落实党风廉政建设责任制总结
落实党风廉政建设责任制总结
一年来，自己在党风廉政建设和反腐败工作中坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照从严治党的方针，努力践行“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委、省、市纪委全会精神，结合党风廉政建设责任制的要求，推进廉洁自律，强化监督检查，切实纠正部门和行业不正之风。
一、严格廉洁自律，提高拒腐防变能力
党风廉政建设责任制是中央治党的重要举措。在廉洁自律方面，积极开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主的党性党风党纪教育，努力践行“三个代表”重要思想，奋力推进“三个转变”，深入学习领会胡锦涛总书记在中纪委第二次全会上的讲话精神，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定，将自己的言行始终置于党和人民群众的监督之下，坚持“五严格”，努力做到廉洁自律。一是严格执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、建筑砂石开采、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的规定；二是严格执行不准收受与行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；三是严格执行不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定；四是严格奢侈享乐、铺张浪费、节假日和休息时间的值班、带班制度和公务用车管理。严格不准在公务时间、公务场所打牌、打麻将，不准下基层打牌、打麻将，不准和管理对象打牌、打麻将输赢财物，不准以任何形式赌博敛财的规定。
二、加强对分管部门的领导，提高部门廉政建设成效切实按照党风廉政建设责任范围和内容，加强对区政府办、区财政局、区人事局、区粮食局、区安办等单位党风廉政建设工作的直接领导。做到年初安排部署，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实到牵头单位和协办单位；年中督促检查，定期组织牵头单位研究工作，采取有力措施狠抓落实，切实履行工作职责；年终检查考核，对落实责任进行综合考核，广开言路，开展批评与自我批评。指导实行垂直管理的区地税局、区国税局切实加强行业管理和行风建设，要求自觉遵守区委、区政府关于党风廉政建设和反腐败的各项制度和规定，自觉接受区纪检监察组织的检查和监督。加强党内监督和群众监督，对分管部门存在的突出问题及群众反映强烈的人和事，切实要求督促解决，纠正分管部门的行业不正之风，推行以提高行政效能依法行政、政务公开为主要内容的行政效能监察工作，转变政府职能，提高工作效率。
三、狠抓责任落实，认真履行廉政建设工作职责按照《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《区委、区政府关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》(眉东委发[****]**号)精神，给合自己分管部门工作，健全制度，落实责任，主要做了以下工作：（一）加强机关食堂建设，推行乡镇领导公务消费货币化改革。在去年机关食堂建设取得较好成绩的基础上，组织区委办、区政府办、区纪委、区监察局等单位不定时地对乡镇、街道和部门机关食堂的建设进行督查，目前，全区**个乡镇、*个街道办事处和区财政局、区（转载自第一范文网，请保留此标记。）教育局等部门均已建立机关食堂，且反映良好。在此基础上，通过深入调查研究，在全区乡镇、街道中试行乡镇领导干部公务消费货币化改革，明确了公务接待改革的内容、人员、金额及有关配套制度，提出了“明确范围、限额控制、财政专帐、健全制度、节奖超惩”的改革办法，全区乡镇公务接待费较上年下降**.*%，节约资金***.*万元，缓解了财政支出的压力，增强了公务接待支出的透明度，有效遏制了奢侈浪费的现象。
（二）从严控制会议、减少文件，不断提高办文办会质量和效率。为切实减少文山会海，提高行政效能，在办会办文时力求效能最大化。在制发文件时，严格按照国务院《国家行政机关公文处理办法》拟稿、核稿、打印、校对、盖章，严把文件政策关、法律关、文字关，统一公文格式，使全区办文质量进一步提高。在办会时，采取多会合一、重轻合一、长会短开等形式，使会议次数明显减少。全年制发区政府文件***件，区政府办文件***件，办理政府批复**件，议事纪要**期，办理各种请示***件。共召开区政府全体会议*次，政府常务会议*次，区长办公会**次。
（三）加强行风建设和行风评议，解决群众热点难点问题。为进一步促进行风的明显好转，积极组织区监察局对区教育局开展行风评议工作，召开部门负责人、家长代表、教师代表三个座谈会，通过问卷调查和明查暗防等形式，找出被评单位在行风建设中存在的主要问题，并要求认真落实整改，对万胜高中、永寿小学、土地小学乱罚款、违规收费、违规出具票据等问题进行了调查处理，共清退违规收费*****元，批评教育*人次。在此基础上，对区工商局、区卫生局、东坡质监分局、区环保局等**个纠风工作重点联系单位开展了行风评议工作，对群众反映强烈的“三乱”、农民负担、医药购销等重点问题进行了专项整治。此外，在去年部分乡镇基层站所开展行风民主评议的基础上，对剩下的***个乡镇基层站所开展了民主行风评议工作，实现了*年之内在全区所有乡镇基层站所开展民主评议行风工作的目标。（四）实施行政效能监察，不断优化经济发展软环境。一是认真开展优化经济发展软环境评议工作。对公安、教育等**个执收执罚和窗口单位进行的软环境评议，共收集意见和建议**条，并将意见、建议和存在的问题反馈到相关单位，限期制定整改措施。二是采取有力措施深化行政审批制度改革。对**个区级部门行政审批项目进行了全面清理，共清理上报***项行政审批事项（其中备案*项），保留***项行政审批事项，取消*项行政审批事项；进入区行政服务中心集中审批的行政审批事项***项，暂不进入区行政服务中心的行政审批事项**项。三是适应经济发展需要，成立区民营经济发展举报投诉中心，公布举报电话，广泛接受社会监督。四是加大对损害、破坏经济发展软环境行为的查处力度。全年受理业主投诉**起，处理**人，其中立案查处*人，组织处理*人。
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201*年度落实党风廉政建设责任制工作总结
一年来，我局党风廉政建设工作在上级纪检监察部门和市局党委的领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》的总体要求，根据《浙江省工商行政管理系统关于教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，结合我局《市工商系统201*年纪检监察工作意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和纪检监察工作不断引向深入，现将一年来的工作情况总结如下：
一、多形式开展队伍素质系列学习教育活动，取得初步成果（一）认真开展“核心价值观”大讨论。以落实《廉政准则》为目标，以践行“一心三念”为方向，以监督检查为抓手，全面开展“核心价值观”大讨论活动，通过“五查五看”的形式，对全体干部进行一次全面的体检。我局干部共撰写体会35篇，其中部分在工商网上讨论专栏及工商杂志上予以发表。
（二）开展“学标杆、勇争先”五学系列活动。通过学习先进同行、龙头企业、关联部门、重点乡镇、先进典型等五学活动，培养干部创先争优理念，营造创先争优的良好氛围。由局组织中层以上干部，参观商贸配送龙头企业浙江**集团，了解配送模式，听集团董事长介绍集团的发展史和管理模式，让干部消化企业的先进管理理念和管理方法，推进工商管理工作。（三）实施“履职能力提升”工程。积极探索干部培训教育新途径，以评选“五大”业务能手为载体，开展全员大练兵、岗位大培训活动。今年我局继续细化深化干部能力等级考评工作，修订了《市工商局干部能力等级考评认定实施细则（试行）》等制度，开始尝试动态管理，并将考评结果与干部任用调配、评先评优、教育培训相结合加以运用。通过干部能力等级的考评运用，进一步激发干部学习的热情，积极参加各项业务培训，使干部队伍素质和履职能力得到进一步提升。10月28日至29日，全省工商系统干部队伍建设工作现场交流会在**召开，推广了我局的经验做法。
（四）开展“双创建”活动。开展了“星级文明规范工商所”和“群众满意基层站所”创建工作，制定了“星级文明规范工商所”和“群众满意基层站所”创建方案和计划，进一步健全完善规章制度，扬长避短，推进工商工作再上新台阶。通过前一阶段的创建活动，各单位的综合素质有了一定的提高，其中3个所已接受创星考核验收，有5个单位递交了创建“满意基层站所”申请。
（五）开展机关联系基层“五员”活动。让机关干部定期下基层，当好宣传员、联络员、调研员、服务员、督导员，融洽上下关系，改进机关作风。通过“五员”活动，机关与基层的关系更加密切，机关干部的公仆意识和服务意识得以增强，综合素质和业务水平得以提升，工作作风更加过硬。
（七）开展“廉政准则”的系列学习教育活动。结合贯彻“廉政准则”，在全局开展了以学习廉政准则为主要内容的党风廉政建设学习系列活动。每月坚持参加电化教育和专题法纪教育；邀请**市工商局监察室主任***和市纪委党风室主任**作“廉政准则”解读和纪律教育，中层以上干部每人撰写一篇学习“廉政准则”体会文章，部分优秀文章被**工商杂志予以登载。
二、加强反腐倡廉制度体系建设
（一）认真处理举报投诉事项。我局认真贯彻《“机关效能110对话平台”工作规则（试行）》，加强落实。并将各单位办理“效能110”的情况纳入目标责任制考核内容。在处理反映干部作风、纪律等重大事项时，坚持领导牵头、专人负责、逐一核实、实事求是、客观公正的处理原则，做到件件有落实，满意率达到100％。至11月止，共办理“机关效能110一一对话平台”***件，回复率100％；办理来信来访16件，除一件在办外，其它全部处结。
（二）配齐配强纪检监察人员。一是配齐人员。今年，局纪委根据上级的要求和形势的需要，选拔了7名年富力强、作风正派、政治素质、业务素质较好的中层副职担任基层所队的派驻纪检监察员。并与基层单位协调派驻纪检监察员的工作分工，力求做到把主要精力放在纪检监察工作上来，确保基层单位党风廉政建设工作落到实处。二是组织业务培训。组织派驻纪检监察员学习培训。我局组织纪检监察员认真学习贯彻《派驻工作规程》以及电子监察等业务知识，并专门邀请**市局监察室主任进行业务技能的培训。三是强化考核制度。我局对《工作规程》的相关内容进行了细化，修订落实了7项工作职责和8项工作制度，同时将纪检监察员工作纳入年度党风廉政建设责任制考核，使基层纪检监察工作有章可循、有据可依。
（三）推行廉政风险点防范管理，构建作风建设长效机制。在要害的部位和环节上进行廉政风险防范管理，防止在行政处罚、审批、收费等行政运行的关键环节上违反行政程序和组织纪律的行为，促使党员干部依法行政和勤政廉政。
三、建立健全权力运行监控机制
（一）健全干部管理监督机制。一是加强对中层干部的监督管理。完善和落实中层干部廉政承诺及公示制度，完善任职谈廉、档案记廉、考核述廉、群众评廉等制度，建立对有财务审批权的中层干部的经济责任监督检查制度。二是加强监督检查机制。开展干部履行规章制度执行情况的监督，内容涉及干部劳动纪律、着装规范、环境卫生、服务态度、依法收费、廉政效能制度等各个方面。加强干部“八小时”之外的监督。制定干部“八小时”外监督管理实施办法和公车使用管理制度，并纳入干部考核的内容。今年以来，共开展专项督查4次，明查暗访4次，并发通报4期。总体情况良好。三是规范行政执法行为。坚决实行“小过不罚”制度。从实际出发，出台了《案件主办人制度》、《实行戒小过制度实施方案》、《行政处罚自由裁量权适用规则》等规章制度，规范行政执法行为。同时，开展人性化执法，对市场主体的25类轻微违法行为不予处罚，而采用行政指导手段予以规范。加强部门之间的沟通与协作，逐步实现信息共享，如通过无照经营管理系统软件，将涉及前置审批的无照经营户，以《抄告单》的形式，及时抄告各有关部门，经常性地开展联合执法行动，真正实现齐抓共管的良好格局。加强会费收支管理。严格按标准收费，严禁搭车收费，主动接受上级协会和审计部门的监督检查。（二）构建社会评价监督机制。一是固化“工商开放日”活动制度。今年以来，局本级和各基层单位邀请市人大代表、政协委员、行风监督员等社会各界人士，举办“工商开放日”活动8场次；并与衢州市局共同举办了面向行风监督员的“工商开放日”，受邀代表对工商工作给予了理解和肯定，同时也提出了一些中肯的意见和建议，收到了较好的效果。二是开展基层执法人员“述职述廉”活动。严格执行总局的规定，执行《浙江省工商行政管理系统基层行政执法干部面向社会述职述廉接受评议的实施意见》，从辖区的实际出发，务实推进基层工商执法人员述职述廉活动，中层以上全部撰写了“述职述廉”报告。
（三）深化政务公开，打造阳光工商。深化政务公开和局务（所务）公开工作，利用一切信息平台，公示办公程序，服务指南，扶持民营经济发展的政策等，建立内部网上局务（所务）公开机制，推行局务、所务二级信息公开工作。同时加强对案、费、基建、举报奖发放等重要环节的监督，全年参加各基层所、队处理罚没物资、市场服务中心摊位招投标、大宗商品采购、举报奖发放等监督18次，严格按规定按程序办事，有效地防止了违章违纪问题的发生。
三、以制度建设为根本，规范廉洁从政行为
一是健全“一岗双责”制度，推动党风廉政建设责任制的全面落实。局党委认真履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到年初有部署、年中有检查、年度有考核。1、完善局班子成员党风廉政分工制，根据人员变动情况及时对班子成员的党风廉政工作进行了调整、明确。2、由局长和分管（联系）局领导共同和各科所队、中心签订了17份《党风(行风)廉政建设目标责任书》。与此同时，制订下发《201*年党风(行风)廉政建设责任制考核办法》。3、针对学习实践活动中查找出的问题，专门召开了党风廉政分析会，对系统党风廉政及队伍建设存在的倾向性和苗头性问题进行分析，制定了具体整改措施，并明确了联系领导和责任科室，明确分工，责任到人。
二是完善“三书两报告”制度。按照《**市工商行政管理系统建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年实施方案》的要求，以《函告书》的形式，把惩防体系各项任务分解、责任分工到位；根据各责任单位落实惩防体系进展情况适时发出《建议书》，协助、提醒各责任单位把反腐倡廉工作和各项工商业务工作有机结合起来，确保惩防体系各项工作落到实处。
三是建立“三谈一述”制度。我局对谈心谈话的人员、对象、时间、内容和工作要求进行了明确，并专门印制了“谈心谈话”笔录本，做到中层正职以上干部人手一本。局领导充分利用有限的时间合理安排，见缝插针和基层干部进行“2+1”谈心谈话，即“一把手”和联系局领导同时和1名干部谈心谈话。据统计，一年来，全局开展谈心谈话326人次，采纳合理性建议16条，帮助解决干部工作、生活上的困难和问题8件，极大地增强了系统向心力和凝聚力。五、积极开展主题活动，深化作风效能建设
（一）扎实开展民主评议工商行风活动。在开展民主评议工商行风活动中，我局与市纠风办默契配合，坚持“四到位”、“五结合”，把活动开展得有声有色，有三个较为明显的特点。一是方法灵活多样。采取了实地视察、座谈、走访、暗访、约谈、发放征求意见表等灵活多样方式方法，先后召开各层面座谈会16个，走访部门乡镇28个、企业132家、个体工商户739户，发放征求意见表270多份。二是内容充实广泛。以支部民主生活会、工商开放日、述职述廉、行风效能监督员会议、政协民主评议“回头看”为载体，广泛查找收集工商系统存在的问题和薄弱环节，掌握了第一手资料。据统计，共收集来自社会各界的意见建议42条，涉及到工商部门的行政执法、市场监管、服务维权、队伍建设等职能。三是效果比较明显。针对征求到的42条意见建议，专门制定整改方案，逐条分解，落实到具体单位和人员，目前已完成整改的内容36条，收到了较好的成效，浙江市场导报、**日报在重要位置以大篇幅报道了我市工商部门“打传销，迎世博”、助推网络经济发展的典型事例，印证了工商部门在评议活动中取得的良好成效；*局长的两次对我局开展的“农超对接”工作作了批示肯定；民主评议活动的一些做法和经验受到**市委、市政府和**市工商局领导的充分肯定；省局政务网、浙江市场导报等媒体，也予以登载。
（二）深入开展“企业服务年”主题活动。建立企业工商联络员和“百名干部联百企”制度，全局***名干部与***家大中型企业建立了联系，加强对企业主的教育和引导，大力推进工商法规“进企业、进农村、进社区”活动；加强企业与工商部门之间的联系和沟通，帮助企业建立信用评价体系。积极为企业做好“解困、扶持、服务”等工作，全力助推经济又好又快发展，如在“工商服务年”活动中，我局在了解到企业今年招工难的问题后，积极发挥个私民营协会的职能，先后在云南、江西等地六县（市）设立了劳务合作联络处，帮助企业破解“招工难”问题，到目前止，已为**木业公司等20余家企业，输送了500多名劳务人员，此举得到了政府和企业的肯定和欢迎。
**市工商行政管理局
0一0年十一月八日
二
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