201*年上半年依法行政工作总结
201*年上半年依法行政工作总结
今年以来,我局在县委县政府和上级审计机关的正确领导下,在县法制局的业务指导下,以邓小平理论、三个代表重要思想和十七大精神为指导,以科学发展观为统领,深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕县委县政府的中心工作,认真贯彻落实县第十二次党代会、县委十二届三次全会以及***同志在全县领导干部大会上的讲话精神,积极开展六五普法活动和依法行政工作。根据县全面推进依法行政的工作要求,我局对本单位今年上半年依法行政工作进行了认真自查,现自查情况报告如下:
一、加强组织领导,为依法行政提供政治保障
我局始终把贯彻落实《党风廉政准则》和依法行政有机结合,加强依法行政的组织与领导,注重引导审计干部职工做到心中有法、言必合法、行必守法,做到严有据、宽有边、硬有度、软有界,既避免了不作为,也避免了乱作为、伪作为。
《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一,这为依法行政确立了基本原则。上半年,我局始终坚持党委政府的领导,坚持按照党的方针政策全面推行依法行政工作。
二、加强教育学习,不断提高审计人员依法行政能力(一)加强教育学习,提高审计人员依法行政能力为不断提高审计人员依法行政能力和水平,今年我局继续抓
好强化审计干部职工政治思想道德教育和业务素质教育工作。上半年我局共对内部人员进行教育培训30多人次,其中进行审计业务培训近20人次,法制法律道德教育20多人次,有效提升了审计服务水平和依法行政能力。
(二)规范行政行为,提高审计执法的服务水平。1、全面推行行政执法责任制。一是认真梳理审计执法依据;二是合理界定审计执法职责;三是规范执法程序和执法文书。
2、加强和改进审计项目计划管理。科学地制定年度审计项目,较好地把握总体,突出审计重点,关注民生,有效履行审计职责。坚持依法审计,充分发挥审计监督的职能作用,为党委、政府的决策提供参考依据。
3、规范审计执法行为,严格行政执法标准,促进行政自由裁量权的正确行使。
4、严格审计处理处罚,平衡处理处罚尺度,进一步规范审计行为,提高审计项目质量。
(三)做好自查评估,有效提高依法审计水平
今年6月,我局专门召开依法行政工作内部自查评估会议,对我局在依法审计、廉洁审计方面进行了评估,查找不足。通过自查和评估,发现存在问题2个,提出整改措施3项,有力促进了审计在依法行政方面的水平提升。
三、紧扣权力实施监督,充分发挥审计在依法行政中的作用(一)加强财政审计,积极打造阳光财政
地方税收的征管和本级预算是每年的审计重点。今年我局继
续强化对我县地税征管和本级预算的审计工作,较好地促进了有关部门依法行政,有力推进了阳光财政的实施。一是对各种税费收入的征收过程进行审计。通过预算执行审计,监督税务部门、国家金库等单位是否及时足额上缴各种税款,实现对其行使财力征收权的正当性和有效性进行监督与制约。二是对预算的编制进行审计。重点检查预算编制的标准、原则、程序是否保持了预算的公共性、完整性、科学性、公开性,以及预算的调整是否科学、合理、准确,推行部门预算和促进细化预算。三是对财政支出管理进行审计评价。对财政支出结构的合理性、合规性和效益性作出审计评价,实现对预算资金分配权的制约与监督。
(二)加强行政事业审计,促进行政执法规范化
为了营造良好的经济发展环境,规范权力公正透明的运作,我局针对一些部门存在的管理就是审批,服务就是收费的问题,突出对行政审批和执法权的监督,坚持把工商、食品药监、教育、环保、集贸、国土、质监等经济管理和执法部门作为重点对象,把规范行政审批和收费作为重点审计内容,重点检查执行财经法纪和收费政策情况,揭露和查处擅自扩大范围、自立项目、提高标准乱罚款、乱收费和乱摊派等扰乱市场秩序的行为,促进依法行政行为,有效遏制了三乱问题的发生,有力促进了执法权力的规范运行。
(三)积极配合开展三打两建和打击‘三违三抢’行动
今年以来,省委省政府部署开展三打两建专项行动,市
委市政府部署开展打击‘三违三抢’专项行动。我局作为县专项行动领导小组成员单位,积极响应,贯彻落实省、市、县关于组织开展三打两建、打击‘三违三抢’专项行动的工作部署和要求,充分利用审计方法和手段,通过开展打击商业贿赂专项行动,全面遏制商业贿赂违法犯罪活动,实现市场环境明显好转。重点开展对财政资金使用效益、民生资金使用、政府采购、重点基建项目招投标、国有企业、税收征管情况和非税收入等的审计和审计调查,打击严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂行为,在实施经济责任审计过程中重点关注滥用职权决策失误引起的资源浪费,严重破坏市场秩序的问题。
(四)加强经济责任审计,促进决策权力的慎用和决策机制的完善
经济责任审计对于推动和完善国家治理有着以下重要作用:一是对领导干部履行经济责任的有效性进行评价,推动监督机制及问责机制的构建与完善;二是作为公民有序政治参与的一种途径,构建与完善国家治理沟通机制及参与机制。
加强经济责任审计,一方面实现了对被审计者权力的直接监督作用;另一方面,也对人事管理部门的用人权实施了间接监督。我局坚持把经济责任审计与专业审计结合起来,客观公正的评价领导干部在管理职责范围内的经济活动业绩和责任,为考察和使用干部提供依据。
四、正视不足,逐步改进
通过努力,我局在依法行政工作中取得了一定的成绩,行政
执法水平不断提高,各项制度保障日益健全,真正做到了依法行政。当然,在取得一定成绩的同时,也存在一些不足的方面,有待在今后的工作中认真加以解决和规范,如审计结果公告范围有待于进一步扩大,开展普法依法治理工作的研究还不够。今后,我局还将进一步通过强化法制观念,规范行政行为,加强监督管理,使审计执法人员的依法行政水平和能力不断提高,从而使审计工作更上一个新台阶。
二0一二年七月九日
扩展阅读:201*年XX乡镇上半年依法行政工作总结
201*年XX乡镇上半年依法行政工作总结
半年来,我乡依法行政工作在区委、区政府和乡党委正确领导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,将推进依法行政与我区“工业立区、商贸兴区、生态建区、特色强区”四大战略的实施结合起来,以“解放思想、拉高标杆、持续突破、追赶跨越”为总要求,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,突出重点,注重实效,有力地促进了我乡经济社会协调健康发展和社会和谐局面形成。现总结如下:
一、高度重视,摆上位置
我乡坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化:
一是坚持强化领导,完善领导抓依法行政工作的责任机制。根据上级确定的目标任务,认真分解落实,细化任务,责任到人。坚持一把手负总责,分管领导具体抓,建立依法行政联席会议制度,定期召开会议,分析情况,研究落实依法行政具体工作。
二是有机协调,优化推进依法行政的工作机制。着力构建政府统一领导,各部门各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关部门任务,并注重工作的统筹、协调与配合,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。
三是把握关键,硬化依法行政的推进机制。结合开展“依法行政推进年”活动,把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的
重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
二、重点突出,全力推进
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。
一是着力推进决策的科学民主化。对事关全乡经济社会民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,注重把好“三关”:即把好程序关。决策前注重调查研究,以召开论证会的形式,倾听专家的意见,力求使决策事项体现科学的要求;把好民意关。积极推进重大事项听证制度,尊重民意,体现民志,符合民愿,在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、物价调整、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项,都及时召开听证会,广泛征求基层干部群众的意见;把好法律关。力求使政府的每一项决策、每出台一项政策、每作出的一项行政行为都符合法律规定,有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,同时请法制部门审查把关,并适时提交乡班子会充分酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。
二是着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。第一,规范执行主体。严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督;第二,规范执法行为。坚持亮证执法、
全面落实执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。第三,务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结合起来,既体现法律的严肃性,又体现执法过程人性化要求,既注重严格执法,又注重认真释法,使法律精神让群众所理解、所接受、所遵循,从而避免执法过程中新矛盾的发生;
三是着力推进政府行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开。全面提高政府工作的透明度,大力发展电子政务,加强政府网站建设,实施上下联通、横向互通。为了提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众。
三、夯实基础,提升素质
坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍作为推进依法行政的基础工作来抓。结合开展学习实践科学发展观活动和开展创建群众满意机关、群众满意站所等活动,以开展学法普法活动为载体,着力提高执法队伍素质,坚持做到“三个着力”:
一是着力提升政府领导团队法治水平。进一步健全领导干部学法制度,以中心组学习为载体,每周一学,每月一法,每法一考,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,并将领导干部学法情况列入年终考核范畴,通过强化领导学法,提升了政府团队的法治水平。
二是着力提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法人员的法律法规和业务培训,半年来行政执法人员持证上岗率达100%。
三是着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,
营造依法行政的优良环境,结合开展科技、法律、文化“三下乡”活动,组建普法宣讲队开展巡回宣讲,利用广播电视开展法制讲座,自编自演法制题材文艺节目,打造山区法治文化特色,建设法治长廊,发放宣传资料,开展法律咨询和以案释法,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。与此同时,我乡还结合服务效能提升年活动、科学发展观实践活动,以提高群众对行政工作满意率为目标,有效开展行政执法部门“述、询、评”活动,与群众面对面访谈活动,对群众提出的建议和意见,认真梳理,制定措施,及时加以改进。
我乡依法行政工作取得了一定的成效,但对照区委区政府确定的推进依法行政、建设法治XX的目标要求,尚有一定的差距。
一是全民法治教育需要进一步加强,遵法、守法的自觉性有待进一步增强。农村中违法违规现象时有发生。
二是政府及执法队伍依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。
三是农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷,日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验,尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中,政府依法行政的能力显得不够强,需要我们深入探讨,积极应对,以适应社会转型期的要求。
在下半年的依法行政工作中,我乡将重点抓好以下工作:
一要进一步全面提升法制理念,增强依法行政意识,强化依法行政观念。要通过法制宣传教育和依法行政知识的学
习,通过利用节假日、12.4(全国法治宣传日)等时节,宣传法律法规,强化依法行政观念,为依法行政,建设新农村营造良好的法治环境和舆论氛围,进而提高全民法治整体素质。
二是进一步提高政府及执法队伍依法行政的能力。尤其是增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。落实每周一学习会时期,学习法律法规并总结一周的工作得失,从中分析问题,进而提升自己的整体素质。同时,在运用法律法规时,要做到情与法有机统筹,做事公正、公平、依法行政。
三要加强社会治安综合治理和安全生产工作,积极探索维护农村和谐稳定的新机制,基本建成社会稳定防控体系,及时排查处理各种社会矛盾纠纷、消除不安全隐患。弘扬社会主义先进文化,引导群众开展有益身心健康的文体活动,倡导文明健康的生活方式,促进乡风文明,构建和谐新农村。
积极探索,大胆实践改进政府依法行政工作的新模式、新方法,使之适应形势发展和政府职能转变的新要求,不断满足人民群众新诉求。进一步加大服务力度,提高政府办事服务效率;进一步强化法治宣传教育,着力提升行政执法队伍素质,进一步加强电子政务网站建设,强化权力内控电子监察;进一步狠抓制度规范,努力扩大基层民主,全力推进法治XXXX、和谐XXXX建设进程。
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