新农村建设示范村专项资金项目工作汇报
XXX村新农村示范村建设专项补助资金项目
工作汇报
201*年以来，在镇党委政府的正确领导下，按照新农村建设的总体要求，紧紧依靠全镇党员群众，以经济发展，村民增收，农业增效为工作中心，以基础设施和社会主义新农村建设为支点，扎实推进了省级示范村专项资金项目建设，基础设施建设力度明显加大，农村社会事业明显加强，统筹发展的氛围明显增强，农业农村经济呈现出良好的发展态势。现将我村201*年以来的省级示范村专项补助资金项目建设情况汇报如下：
一、XXX村基本情况
到201*年底，全村辖X个村民小组，X个自然屯。总户数X户，总人口X人。民族以朝鲜族为主，朝鲜族人口占总人口的63.3%。东盛涌村幅员面积为X平方公里。耕地X公顷，其中，水田X公顷，旱田X公顷。粮食作物以种植水稻、大豆、玉米；养殖业以猪、牛为主。村现有道路X公里，全村通电率达到100%，有线电视入户率达到100%，X户安装了程控电话。
二、任务落实
镇党委、政府把新农村建设工作列为全镇各项重点工作之一，成立了XXX镇社会主义新农村建设工作领导组，对驻村班子成员进行了明确分工，落实了责任。并从目标、任务、措施等方面明确了具体要求，制定了详细考评方案。对各类涉农支农资金和项目进行统筹安排和集约投放，形成了各级领导率先垂范、挂点单位全力帮扶、村组不甘落后、干部争先创优的生动局面。
三、建设概况
1、201*年特色产业生产基地建设：
总投入20万元，其中省级示范村专项补助资金20万元。投入20万元，在XXX村部东侧建设了龙井市东兴农机农民专业合作社，建设面积300平方米，两栋仓库楼，其中包含5间仓库。
龙井市东兴农机农民专业合作社的建设和农机具的购买促进了东盛涌村农业现代化的步伐，为农村增效、农民增收提供了有利条件。
2、201*年垃圾处理项目：
XXX村垃圾处理项目总投资18万元，其中省级专项补助资金18万元。投入13万元，购买垃圾车1辆，投入5万元，购买垃圾箱10个。
该项目的实施，使XXX村居住环境绿化美化，整洁干净，管理有序，村容村貌达到新农村的标准，环境效益明显。。通过购买垃圾箱、垃圾车等垃圾处理工程，解决威胁群众身体健康和生活环境的生活污染问题，农民的生活质量得到进一步提高，受益地区的居住环境条件得到改善。对非项目区起到一定的引领作用，可以激发社会的整体积极性、农村居民饮水状况改善。
3、201*年休闲文化广场建设：XXX村休闲文化广场项目总投入69.9万元，其中省级专项补助资金15万元。项目建设地址为东盛涌镇便民服务中心前；项目建设内容主要有道路铺装、园林小品、廊架、景观雕塑、量化系统等工程；项目建设规模为混凝土地面1057平方米、彩砖铺装925平方米、愿意特色铺装277平方米、大理石铺装370平方米，总面积2629平方米。
XXX村休闲文化广场的建设，为我村人民群众增加了文娱活动场所，为我村提供了举办文化艺术活动的条件，从而提高人民的文化生活水平。休闲文化广场建设项目不仅促进了村级环境美化，更是成为了XXX镇的骄傲。
4、201*年排水排污工程：
XXX村排水排污工程项目总投入20万元，其中省级专项补助资金20万元。项目建设地址为东盛涌村瑞星屯公路两侧；项目建设规模为北岸（左岸）长240.5米,南面(右岸)长241.5米,总长420米,每10米设一道伸缩缝。
排水排污工程项目的建设解决了瑞兴屯公路两侧原有土渠排水沟无法满足灌溉期排水及生活废水排放要求，解除了XXX村民的生产与生活的安全隐患。
四、切实加强新农村建设项目补助资金管理
为进一步加强社会主义新农村建设专项资金的整合、使用和管理，合理配置公共财政资源，提高专项资金使用效益，东盛涌村加大了对省级专项资金使用的管理力度，建立严格的使用管理制度，坚持实行报账制度，严格履行项目建设相关程序和手续，专项资金和项目建设每一个环节都及时向群众公开，并建立相关档案，以备查询和检查。在专项资金使用上，坚持专款专用，不挪作他用，更不将专项资金透支转化为工作经费、职工福利等；在项目建设上，保证项目及时开工，既要注重工程进度，更要注重工程质量，防止出现因工程质量不达标而承担责任问题；在建设主导上，坚持以农民和村两委为主，乡镇和有关部门积极提供支持和帮扶，但不插手干预工程和项目建设；专项资金监督上，做到补助范围严格按照当年省里批复的建设项目使用，不截留、不挪用、不串项使用，严格按照规定的用途及补助的额度使用，严禁用于补充工作经费、发放奖金等，杜绝套取国家补助资金等违规、违纪、违法行为的发生。
五、发展势头
近几年我们XXX村省级示范村有了长足的发展，但也存在一些不足，遇到了一些困难。诸如缺乏资金，后劲不足，发展不平衡等，面对新形势，迎接新机遇，我们将一深入贯彻科学发展观统领工作全局，依据自身的资源和区位优势，大力发展支柱产业，适时调整产业结构，加大基础设施建设，争取更多的专项资金项目，努力创建“环境优美、村容整治、生态环保、文明向上”的新农村。
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201*年全县新农村建设工作总结
今年以来，我县按照“三化同步”和“双轮驱动、并行不悖”的方针，紧紧围绕“突出重点抓示范，打造亮点出精品”的工作思路，以“千村百镇示范工程”、13个美丽和谐村庄（含3个文化特色村）、205国道线新农村示范带建设和示范村环境长效管理工作为抓手，完善工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实，一年来，经过全县广大干部群众的共同努力，新农村建设工作取得显著成绩。
一、201*年工作开展情况
（一）健全制度，完善新农村建设工作机制
一是认真组织实施。按照“县组织指导、乡镇主抓、村实施”的工作要求，于4月2日召开了全县新农村建设工作会议，8月2日，又召开了全县新农村建设现场观摩暨项目编报工作会议，并先后出台了《201*年旌德县新农村建设重点工作实施意见》、《旌德县201*年新农村建设工作“以奖代补”办法》、《旌德县201*年新农村建设示范村考核细则》、《旌德县201*年美丽和谐村庄考核细则》等文件，进一步细化考核验收指标和明确奖惩措施。同时，定期召开乡（镇）分管领导汇报会，半年组织现场观摩，总结各地好的经验和做法，推动新农村建设工作开展。
二是加大扶持力度。按照省级新农村建设专项补助资金管理的要求，认真组织项目编报，统筹安排省级新农村建设专项补助资金对“千村百镇示范工程”、美丽和谐村庄、新农村
示范带建设和示范村环境长效管理工作进行以奖代补。同时，加大项目整合力度，结合财政“一事一议”奖补资金和农村改水、改厕、危房改造、文化、体育等涉农项目建设，集中财力开展新农村建设，共实施“一事一议”工程项目83个、解决1.6万人安全饮水、改厕4000座、改造1000户危房、农民书屋26个、农民体育健身工程10个。
三是加强督查考评。实行新农村建设工作巡督查制，定期对项目建设、财务处理及长效管理情况进行指导和督查，对发现的问题进行现场指导，对督查中工作进展缓慢的村在全县予以通报，并要求定期整改。完善乡（镇）、村新农村建设考核验收办法，年终根据考核验收情况，对工作不力、成效不明显的示范村，实行动态管理。年初我县对3个示范村进行了调整，新调整的3个示范村工作干劲足、措施有力，成效明显。
四是探索环境长效管理模式。针对当前示范村环境卫生、公共设施管护等方面存在的问题，积极开展新农村建设调研，并组织部分乡（镇）、村到外地学习，在总结经验和学习外地先进做法的基础上，结合我县实际，统筹新农村建设专项补助资金，按照不同的村庄规模，对示范村长效管理工作进行以奖代补。同时，定期开展检查，不定期进行抽查，确保长效管理机制正常运行。从一年来示范村环境长效管理机制运行情况看，大部分第一批示范村都按照新农村建设长效管理的要求，制定了具体措施，聘请专职管理人员，对村庄道路、绿化带、路灯、公共场所进行管护。
（二）突出重点，提升新农村建设工作水平
一是加快“千村百镇示范工程”建设。第二批示范村示范点规模保持在150户以上，各示范村按照“七化”标准，制定了具体的实施方案，全面实施村庄道路硬化、改水、改厕、绿化、亮化、美化及环境整治工作，农村生产生活条件明显改善，村庄面貌焕然一新。同时，加快“中心村”建设，进一步促进示范村整体推进。云乐乡许村村以中心村建设为抓手，不等不靠，早谋划、早动手，成效显著，在半年现场观摩会观摩许村示范点时，得到大家一致好评。三溪镇古城村、白地镇汪村村因地制宜，注重实效，使新农村建设成为一项惠及广大农民群众的民心工程。巩固扩大第一批示范村新农村建设成果，重点抓好14个示范村环境卫生、公共设施管护等方面的工作，建立长效管理机制。
二是加快美丽和谐村庄和文化特色村建设。认真组织选点，确定10个已建成且规模不少于100户的示范点开展美丽和谐村庄建设。玉屏、洪川、江村3个文化特色村建设在“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住清洁房”的基础上，深入挖掘历史文化资源，玉屏村依托燕水河、隆兴桥等景观打造亮点，洪川村围绕洪源塔打造亮点，江村在全县率先安装了22盏太阳能路灯，提升村庄建设品味和内涵。
三是加快新农村示范带建设。以国省道沿线村庄环境整治为抓手，整合农村危房改造、改厕、改路等项目，重点加快205国道线新农村示范带建设，努力把新农村示范带打造成景观带。205国道线新农村示范带沿线重点村孙村乡玉溪村加大村庄整治力度，并实施绿化、硬化工程，在沿线种植桂花树
200棵，对村庄内道路进行硬化，整治取得了一定效果。
四是积极打造和培育亮点。树立精品理念，建设精品工程，围绕“美”字、“精”字做文章，突出抓好重点村建设，打造精品村、亮点村。如孙村乡玉屏村围绕燕水河做文章，挖掘文化底蕴，努力打造“旌德第一村”。蔡家桥镇高溪村依托当地奇石和生态资源，打造秀美山村，使村庄格外玲珑精致，一派秀美江南乡村景象。旌阳镇华丰村围绕灵芝、蓝莓、蔬菜、烟叶、猕猴种养殖等特色产业，大力发展现代农业，增强发展后劲。通过树立典型，示范引导，总结经验，辐射推广，从而推动了全县新农村建设工作。
今年，第二批10个示范村全部完成年初既定的目标任务，并有5个示范村实现整村推进，建成10个美丽和谐村庄、3个文化特色村，205国道线新农村示范带建设水平明显提升，第一批示范村环境长效管理工作初见成效。预计全年，我县新农村建设投入1350万元，解决农村1.6万人安全饮水，改建卫生厕所4600座，硬化村组道路42.5公里，硬化沟渠5500米，安装路灯520盏，村庄绿化3200平方米，设垃圾桶（池）450个，清垃圾7100吨，培训农民4250人次，新建农民书屋26个，新建农民休闲广场14个。
（三）广泛宣传，营造新农村建设良好氛围。
一是加大宣传力度。确定专人每周对新农村建设网站内容进行更新，定期编发新农村建设工作简报，适时在旌德电视台宣传我县新农村建设工作情况，及时报道工作中的先进典型和先进经验，通过抓先进、树典型，进一步激发广大农民群众投
身新农村建设的热情。全年编发简报26期，电视宣传报道18期，上级报刊发表稿件10篇。
二是充分发挥农民主体作用。各示范村在新农村建设中，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过运用政策杠杆调动农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，进而充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，据统计今年，全县新农村建设农民投入达485万元。白地镇汪村村、版书乡南关村示范点村民每户捐款200元硬化主干道，云乐乡许村村对示范点村民硬化到户路补助水泥，其余投入都由农户解决。
三是动员社会力量参与。在充分发挥“政府主导、农民主体”作用的同时，组织引导社会力量参与新农村建设，涌现出一批致富不忘家乡建设的先进典型。版书乡版书村程忠平，为了改善家乡的生产生活条件，一期投资30万元，硬化了老家百乐园自然村村庄道路，帮助村民改水、改厕，安装路灯，新建停车场。二期还将投资20万元，完善功能配套，打造美丽山水生态家园。俞村镇凫阳村汪有元捐赠了价值4万元的路灯支持家乡新农村建设。
二、201*年工作安排（一）总体要求和目标
认真贯彻“三化同步”战略部署，统筹城乡发展，着力推进产业增收提升、环境整治提升、公共服务提升、农民素质提升和基层基础提升等五大提升工程，让改革发展成果更大程度地惠及广大农民群众。按照“抓示范，促全面，创特色，上水平”的工作思路，选择一个乡（镇）开展整乡（镇）推进试点
工作，着力加快“千村百镇示范工程”建设步伐，重点推进10个省级示范村建设，确定2至3个县级示范村开展试点工作，创建8个美丽和谐村庄，打造5个文化特色村，全力推进205国道线精品示范带建设，完善示范村环境长效管理机制，全面提升新农村建设工作水平。
（二）重点工作安排
一是着力加快示范村建设。继续巩固扩大第一批、第二批省级示范村新农村建设成果。选择一个非示范村较少的乡（镇），开展整乡（镇）推进试点工作。按照动态管理的原则，对第二批10个省级示范村已完成整村推进的5个村进行调整，确定5个新增省级示范村。积极增点扩面，选择2至3个自然条件较好、基础设施完善、群众积极性高的村为县级示范村开展试点工作。省级和县级示范村要以人口集聚的中心村建设为抓手，按照“七化”标准和建设美好幸福家园的要求，着力建设环境整洁、基础设施完善、公共服务齐全、社会管理民主、农民生活文明健康、精神风貌奋发向上的新农村。
二是着力提升美丽和谐村庄和文化特色村建设水平。创建8个美丽和谐村庄，要按照尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美的原则，将美丽和谐村庄建设成为村容村貌优美、村庄特色鲜明、公共服务健全、农民幸福生活的美好家园。同时，突出重点村建设，打造5个文化特色村，通过提升农村的文化品味，加强历史人文资源的挖掘、开发和保护，把历史文化底蕴深厚的传统村落，培育成为传统文明和现代文明
有机结合的文化特色村。着力将美丽和谐村庄和文化特色村建成新农村建设的样板村、精品村。
三是着力打造205国道线新农村精品示范带。以205国道沿线环境整治为抓手，结合农村清洁工程、危房改造、改厕等项目，对示范带沿线所有村庄和可视范围内环境进行全面整治，示范带上的所有村庄基本实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化，沿线道路两侧实现绿化、亮化、洁化、净化、美化，结合黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设，着力将205国道线新农村示范带打造成精品示范带。
四着力健全示范村环境长效管理机制。坚持建管并重的原则，以第一批11个和第二批8个整村推进的示范村为抓手，围绕村庄环境卫生治理、公共设施管护等方面，采取分类管理的模式，加大奖惩力度，强化管理责任意识，进一步完善示范村环境长效管理机制，巩固新农村建设成果。
（三）工作措施
为了确保201*年新农村建设各项工作取得实效，将在总结往年工作经验的基础上，做到思路早谋划、政策早制定、工作早落实。
一是广泛营造舆论氛围。充分利用新农村建设网站、电视、报刊、宣传栏等有效载体进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。及时报道工作中的先进典型和先进经验，通过抓先进、树典型，进一步激发广大农民群众投身新农村建设的热情。
二是促进农村经济社会协调发展。1、按照创业增收生活
美的要求，围绕特色、优势产业，大力发展“一村一品”。转变农村经济发展方式，促进农民创业就业，多渠道增加农民收入。2、按照规划科学布局美的要求，加快中心村建设，提升农民居住条件和农村人居环境。3、按照乡风文明行为美的要求，加强文明知识的普及教育，提高农民群众文明素养。4、按照村容整洁环境美的要求，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设，加大村庄整治力度，全面提升建设水平。
三是整合资金投入。积极争取各级财政支持，统筹安排省级新农村建设专项补助资金和县级财政资金，研究制定201*年新农村建设“以奖代补”办法，对省级和县级示范村、美丽和谐村庄、文化特色村、精品示范带建设及示范村环境长效管理进行以奖代补。同时，定期召开县领导小组成员单位调度会，按照“渠道不变、用途不变、投向统一、管理统一”的原则，整合涉农项目资源，集中财力开展新农村建设。
四是加强督查和指导。实行新农村建设工作巡督查制，针对示范村、美丽和谐村庄、文化特色村和精品示范带不同的建设要求，采取分类指导的办法，定期对项目村工程建设、财务处理及长效管理情况进行督查和指导。认真开展新农村建设调查研究，积极探索适合我县新农村建设的模式，不断总结和推广各地好的经验和做法。
五是健全环境长效管理机制。采取分类管理的模式，根据201*年环境长效管理情况将示范村划分成一类村（样板村）、二类村（达标村）、三类村（难点村），一类村每年检查2
次，二类村每年检查4次，三类村采取定期明查和不定期暗访相结合的方式，强制入轨。年终组织考核，重新排名、分类，连续两年被纳入三类村管理的示范村，不再安排长效管理资金和其他新农村建设项目，并将示范村环境长效管理工作纳入乡（镇）目标管理考核。
六是完善绩效考评制度。严格执行项目建设绩效考核评估机制，按照“多干多补、少干少补、不干不补”的原则，进一步完善新农村建设考评办法，将新农村建设工作实绩纳入乡镇和示范村考核内容，严格兑现奖惩措施。年终召开全县新农村建设总结大会，对在新农村建设工作中做出突出成绩的先进集体和个人进行表彰奖励，对工作不到位、行动迟缓、成效不明显的示范村进行动态管理。
二○一一年十二月十日
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