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告成镇环境保护工作情况汇报
告成镇环境保护工作情况汇报
为深入贯彻落实科学发展观思想，追求人与自然的和谐，全面推进环境保护工作。近年来，镇党委、政府高度重视环境保护工作，把环境保护工作作为全面提升环境卫生整体水平的重要组成部分，严格实施各项环境保护法律、法规。现就工作开展情况汇报如下：一、积极开展环境保护宣传工作
环境保护工作重点是提高人民群众的环保意识，增强环境法制观念。今年，我镇要创建国家卫生镇，镇党委、政府确立了“以提高环保意识、树立环保法制观念”的工作目标。成立了环境保护领导小组，积极组织人员多方面收集资料，采取办宣传栏、开培训会等全方位立体式的宣传工作。201*年共悬挂宣传布标30余幅，办宣传栏15余期，开培训会6次，培训人数达1000余人（次），发放宣传资料1500余份；通过全镇干部职工的不懈努力，使全镇环境面貌有很大改观。
二、各项指标完成情况
在做好污染防治的同时，我们着重从开展环境污染综合整治方面下功夫，促进环境质量不断改善，近两年来我镇没有发生重大污染事故或重大生态破坏事故，无重大违反环保法律法规案件，环境突发事件应急预案完善。
（一）水污染防治方面。重点抓好生活污水和垃圾治理、辖区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治等。生活污水排放及垃圾中转站、垃圾池、垃圾填埋场远离饮用水源；工业污染防治方面，在做好当前企业污染整治的同时，严把建设项目准入关，从源头上把好关，防止新的污染源产生；规模化畜禽养殖污染防治主要采取建沼气池、沉淀池等方法，将污染降低到最低限度。现我镇饮用水源水质达标率达到100%，工业废水排放达标率达到100%。
（二）大气污染治理方面。不断巩固和发展烟尘控制区建设，烟尘控制其覆盖率达100%。
（三）噪声污染治理方面。加强对各类噪声的管理。目前区域环境噪声达到国家卫生镇标准要求。
（四）饮用水源地保护方面。近年来，我镇非常重视饮用水源地的保护，通过植树造林、严禁排放生活污水等使全镇饮用水源地水质达标率达100%。
（五）生活污水通过处理，达到环境保护规划目标要求；医源性污水的处理排放符合国家有关规定。医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、转运、处理。
为提高全社会的环保意识，我们采取有效方式，利用电视、宣传标语等形式，以及水日、地球日、“六.五”环境日等活动的开展，面向全社会宣传环保法律法规，引导人民群众积极参与环保监督。
告成镇爱国卫生运动委员会
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泰山区环境保护工作情况汇报
首先，欢迎市环保局周局长等各位领导莅临我局视察工作。下面，我把全局的情况及近年来的环境保护工作情况汇报如下：
一、环保局人员机构基本情况
泰山区环保局内设4个职能科室，分别是局办公室、业务室（总量控制办公室）、项目管理办公室、法制宣教室。3个事业单位：工业园区环保分局（201*年12月成立，二级全额事业单位，双重管理）、环境监察大队（201*年月由股级升格为二级全额拨款事业单位）、环境监测站（全额拨款股级事业单位）（级实验室）。全局在职干部职工35人，局党支部管理党员27人，其中本科以上学历20人，专科以上学历9人，行政编制人员10人，参照公务员管理人员15人，事业及工勤人员2人。近年来，先后被推荐为国家级污染源普查先进单位、省级绿色社区创建先进单位、全省环保系统先进集体、市级文明机关、生态市建设先进单位、新农村建设工作先进单位、危险废物管理先进单位、党风廉政建设先进单位、教育执法目标考核先进单位、信访工作先进单位、优秀基层党组织、全市环境综合治理先进单位等。
二、环境保护工作基本情况
近年来，我区环保工作在区委、区政府的正确领导下，在市局的大力支持和指导帮助下，始终坚持以科学发展观为指导，以建设蓝天、碧水、青山、绿色家园为目标，坚持预防为主，防治结合，综合治理的原则，以生态区建设和水、大气污染防治为重
点，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题，严格新上项目的环境准入，从源头上控制环境污染，实现了经济社会和环境的可持续发展。目前环保工作重要性越来越重要，摆在了十分重要的战略位。全区目前共有企业100家，其中省控重点企业家，市控重点企业家，区控重点企业家。多年来，区委、区政府高度重视环保工作，我们充分认识到新形势下加强环境保护和节能减排工作的重大意义，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，把环保工作摆在了事关经济社会发展全局的战略位，确立了环保优先的发展理念，紧紧围绕落实主要污染物总量削减等各项环保目标任务，不断强化工作措施，加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，有力的促进了全区经济社会和环境的可持续发展，取得了明显成效。
污染减排任务得到有效落实。根据每年签订的目标责任书，我区不断强化措施，狠抓落实，全面落实了主要污染物减排任务。每年之初，我们都将COD、SO2总量削减任务目标分解下达到相关排污单位，制定减排工作计划，明确削减任务和时限，有效地推进了减排工作顺利实施。同时加强督导力度，对列入年度主要污染物减排计划的重点减排项目，采取现场督查、会议调度、文件督办等形式，不断加大督导力度；工作中突出抓重点，解难点，及时解决工作中存在的问题，不断加大资金投入，加快治理进度，确保了减排任务落到实处。近年来完成了邱家店镇水泥厂立窑关停、泰山东城热电公司DCS系统安装等工程；投资5890万元的泰安市第三污水处理厂主体工程已建成投入试运营；岱银集团废水治理二期工程已通过验收并取得良好效果；泰山亚
细亚食品公司废水治理工程主体已基本建完。目前，我区主要污染物COD、SO2、烟尘、工业粉尘4项指标均控制在市政府下达的总量控制指标内。
生态建设工作有效开展。以循环经济理念为指导，积极开展企业环境管理体系认证和清洁生产审核。雷诺制衣公司等4家企业已通过ISO14001认证；华泰铝轮毂等2家公司已完成清洁生产审核。农业生态建设布局更加合理，形成了花卉苗木为主，有机蔬菜和无公害食品创优的生态经济区。台湾三益集团的蝴蝶兰花卉培育基地全国一流，亚细亚有机蔬菜、宝来利来特产特禽等主导产业形成规模；去年委托山东师范大学编制了《泰山区生态建设规划》，通过专家论证审查，并已经区政府颁布实施。深入开展环境优美乡镇、绿色学校、绿色社区创建活动。省庄、邱家店镇已通过省级环境优美乡镇验收，全区已有30所学校分别被命名为省、市级绿色学校；29个社区分别通过省、市级绿色社区验收。去年，东湖、圣华、后七3个社区通过省级绿色社区验收。东岳中学、实验中学、粮食市小学通过省级绿色学校验收，我局被评为全省绿色社区创建先进单位。
污染综合防治不断深化。深入开展了清查放射源、让百姓放心、危险废物、危险化学品环境安全专项检查等专项活动，制定了应对甲流医疗废物管理预案；对有关单位发放了危险废物标识牌，督导华泰铝轮毂公司完成了危险废物规范化管理建档工作。督导全区9家射线装使用单位办理了辐射安全许可证，对8家企业开展了持久性有机污染物更新调查，指导危化企业制定了《环境突发事故应急预案》，并对危险废物和医疗危险
废物进行了合理处。
环境管理制度有效落实。一是严格执行环境影响评价和三同时制度，环评执行率、三同时执行率达100％，工业园区率先在全市完成区域环评，项目管理工作始终走在全市前列。二是加大了环境违法案件的查处力度。深入开展了环保专项行动。近年来每年检查排污企业都在100次家以上，平均查处违法排污企业13余家；同时加大了信访查处力度，年均受理环境信访案件149件，处结率达100％，有效保障了人民群众的环境权益。三是加强了对重点企业监管。在省、市控6家重点企业的基础上，将区属13家化工、水泥等企业列为区控重点企业，实行每旬1次重点监管，确保了污染物达标排放。四是加大了环境治理资金争取力度。201*、201*年分别争取国家、省级环保专项资金750万、800万元，为企业污染治理和农村环境综合整治打下了坚实的基础。
污染源普查工作扎实有效。严格执行普查技术规范，实行普查数据质量控制岗位责任制，层层审核把关，确保了普查数据真实可靠；自07年开展调查以来，共计入户调查普查对象3055家，其中工业源756家，生活源1224家，农业源1073家，集中式污染处理设施2家。编写完成了《泰山区第一次污染源普查技术分析报告》和《泰山区第一次污染源普查工作报告》，顺利通过省里的验收，我局也被推荐为全国污染源普查先进集体。
排污收费创历史新高。近年来，我区排污收费逐年递增，从往年的三四十万元到今年突破百万大产，排污收创历史新高，增幅65.6%。一是切实抓好排污申报和核定。成立了排污申报登
记工作小组，负责排污申报登记的审核工作和重点企业的排污核定工作，强化多人审核和把关。二是积极探索，增加收费额。扩大征收面，加强了对工业废气排污费的征收，加强了对建筑施工工地噪声的收费；三是严格依法、足额征收，不搞协议收费，不搞人情收费。
另外，积极配合市局做好了各项年度专项活动，06年协助市监察支队完成了烟尘控制区内燃煤炉灶综合整治，淘汰燃煤炉灶个，取缔茶水炉个；07年全面协助市局争创国家环保模范城；08、09年配合市局做好了奥运会、全运会比赛场馆周边环境整顿，有效保障了全市空气质量，圆满完成了市政府下达的各项任务要求。
三、主要做法和措施
（一）以明确工作思路目标为前提，全面加快环保职能转变。工作思路和目标的确定，是做好环保工作的重要保障。一个地方的环境质量、环境执法水平的高低，都与环境管理、落实、执行力有关，更与工作思路是否明确有关，砍柴不费磨刀功，凡事首先应明确工作思路，这样才能做到胸有成竹、一气呵成。通过理清思路，进一步明确每个层级、每个阶段的共同目标、主攻方向和工作重点，做到工作目标简洁明了、易懂易记、易于执行，如提出确立三年内创建生态区的九大工程，201*年全区生态环保工作的三大重点：即以强力推进九大工程实施为抓手，全面加快生态区创建步伐；以污染减排和污染整治为重点，切实加强环境保护；以发挥职能优化服务为目标，切实加强环境保护能力建设；以不断强化环保执法为手段，集中开展建设项目清理清查。
通过确定目标，进一步形成共识、凝聚力量，做到上下同心、齐心协力，把有限的人力、物力、财力资源向重点目标聚焦、向重点目标倾斜，确保执行行为方向的一致性，形成执行的强大合力，从而提高执行的效率，加快环保职能的转变。
（二）以强化执法为主要手段，确保全区环境安全。加大执法力度，是确保环境安全的有力举措。近年来，环保执法难是摆在我们面前最为突出的问题。很多违法企业能够认可工商、税务、质监等部门的执法行为，但对环保执法不能正确看待。为有效遏制环境违法违规行为，努力改善环境质量。从08年以来，我们一直坚信执法就是环保的生命力所在。不断强化执法力度，建立健全了多项执法体制。一是健立了违法案件科室联办体制。即每件查处立案的事项由法宣室牵头、各相关职能科室配合督办，每两周调度一次工作进展情况。通过此项制度，极大提高了工作效率，加强了违法案件的查处力度，取得了明显的成效。二是继续深入开展整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动。每年平均检查排污企业100余家，查处违法排污企业从原来的0家到现在年13家。三是加强重点企业监管。认真落实四个办法，对省、市、区控23家重点企业实行重点监管，并按规定对省、市控6家企业进行了每旬1次的现场监督，采取明查暗访，定期和不定期检查等方法，严厉打击超标排污、恶意排污、未批先建等环境违法行为，有效防止了环境违法行为的发生。四是加大信访查处力度，年均受理环境信访案件70件，处结率达100％，保障人民群众的环境权益。五是加大排污收费力度。强化排污企业的申报、核定和催缴工作，排污收费增幅巨大。去年
全区完成排污收费103万元，同比增长达65.6%。
(三)以绿色创建为契机，不断提高全社会环境意识。广泛宣传，强化社会参与是提高全社会环境意识的有效渠道。围绕提高全社会环境保护意识，增强环保舆论氛围，该局采取多形式，广泛深入开展环境宣传教育活动。一是开展了丰富多彩的环保宣传教育活动。组织召开了落实科学发展观暨纪念六.五世界环境日等座谈会；举办了家庭绿树认领及我爱我家绿色环保摄影展活动；参加了全市倡导绿色生活，共建生态文明环保主题演讲比赛，取得了一等奖1名，二等奖2名的好成绩。二是积极向企业宣传环保知识。通过向企业发放环保政策、法规、绿色信贷等明白纸，督促企业自觉遵守环保各项法律法规，确保污染物达标排放。三是加强了中小学环境教育和绿色学校、绿色社区创建工作。深入开展了课外环保活动，通过印发保护环境倡议书，开展爱花护绿、捡拾白色垃圾等环保活动，形成了良好的环保氛围。截止目前，该区所有镇已建成省级环境优美镇，全区已有30所学校分别被命名为省、市级绿色学校，29个社区分别通过省、市级绿色社区验收。
（四）以加强建设项目监管为核心，不断减少污染物的排放。加强环评和注重验收是切断污染源头的有力保证。近年来，我们在建设项目环境管理工作上，坚持注重环境效益，本着环境优先的原则，认真执行省市限批禁批规定，实行大项目预审制（投资超过3000万元的项目须经环保部门预审），支持鼓励污染轻、能耗物耗小、生产工艺先进的项目在泰山区落户，严格禁止两高及化工类项目上马，率先在全市做出禁上化工类项目的
承诺，大力推进新建项目的清洁生产工作，大力发展循环经济，不断优化产业结构，通过提高建设项目的准入门槛，从源头上减少了污染的排放，加快了经济发展模式从机械电子类加工为主向文化旅游服务业为主的转变过程。同时，认真强化环保验收职能，审批是职责，验收才是责任所在。随着近年来验收重要性的日益突出，我们不断加强验收项目的监管力度。深入开展了两无项目的集中清理清查活动，重点清查已建成但一直未验收的单位和企业，按照先温馨提示、后限期整改、再严格程序的操作方法，对工业园区和项目聚集区的建设项目每年都集中大量人力、物力去检查，去落实，从而确保环评和三同时执行率都达到了100％，整个环评工作走在了全市的前列。二是大力发展循环经济。积极推行清洁生产审核和ISO14000环境体系认证，雷诺制衣公司等4家企业已通过ISO14001认证，华泰铝轮毂等2家公司已完成清洁生产审核。三是严格实施污染物排放总量控制和排污许可证制度。禁止无证或超总量排污，力争年内重点排污企业全部发放排污许可证，确保减排任务完成。
（五）以强化考核为方法，不断提高全局干职工作能力。全面实施奖惩严明的考核机制，是提升广大干职能力的源泉动力，也是提升干职工作效率的风向标、指挥棒。按照服务至上、执法有力、目标明确、奖惩严明的总体要求和指标量化、进度细化、效果强化、责利合一的工作原则，进一步提高全局干部的工作能力和水平，调动全局的积极性，强化考核管理，目标奖惩，使泰山区的环保工作在区里有作为有地位，强化环保局的环保主体地位。通过竞争上岗后，将年度工作任务分解落实各科室站队，制
订了年度目标，并分解到季度，签订了目标责任书，作为对各科的考核依据。按照公正、公开、公平，注重工作实绩，季度考核与年终考核相结合的原则，制定了《机关科室、单位工作目标实绩考核办法》，实行每季度科室述职评议排名考核，年终完不成任务目标的不予奖励，为进一步优化环境，创新提升，树好形象，促进全局工作开创新局面打下坚实基础。
（六）以打造一支高效务实的干部队伍为目的，努力塑造环保队伍的良好形象。建设一支高效务实的干部队伍是塑造环保队伍形象的重中之重。注重团结协作，打造一支高效务实的干职队伍。近年以来，我们围绕整体工作上水平，单项工作争一流的目标，不断强化领导班子的团结协助精神，一是以开展廉洁奉公、执政为民活动为主线，进一步加强环保执法队伍建设。重点强化四个教育，即：思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育和政策法规教育。组织全局人员深入学习《公民道德实施纲要》、《环保执法人员行为道德准则》等，不断深化执法人员服务人民、奉献社会的宗旨观念。二是与开展争当‘六好个人’，争创‘七型机关’”活动结合起来，形成比学赶帮超的氛围。按照市局提出的个人形象争六好，机关建设创七型的行风建设思路，认真查找在思想、作风、纪律、工作等方面的差距和不足，明确努力方向和目标。三是强化廉政制度建设，以制度建设促行风转变。结合行风建设，进一步制定完善加强行风建设、加强队伍建设等各方面的制度规定，并实行责任制，一级抓一级，通过制度规范每名环保工作员的行为，实现行风建设经常化、制度化、规范化，努力打造一流的环保队伍，创造一流的工作业绩，树立一
流的环保形象。
四、二○一○年工作打算
我局的环保工作取得了一些成绩，但与上级要求相比，还有一定差距，主要表现在环境基础设施和环保能力建设还需要进一步加强。
二○一○年环保工作总体思路是：以邓小平理论和党的十七届三、四中全会精神为指导，进一步巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果，以生态区建设为重点，以服务于全区科学发展为根本目的，以不断强化执法手段为主要工作措施，按照确保全区环境安全为目的的工作原则，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题，加大对建设项目全程管理，严格环境准入，进一步提高全区环境质量，实现经济社会和环境的可持续发展。（一）严格执行污染减排责任制。
以落实减排责任制为核心，以坚持环境优先为原则，以实施重点工程为载体，以打击环境违法行为为突破口，加大环境执法力度，完善治污设施建设，督促企业完成减排目标。重点抓好第三污水处理厂治污减排工程。
（二）严格落实生态建设目标责任制。
将《201*201*年度生态市建设区长目标责任书》、《201*年污染物总量削减目标责任书》、《秸秆禁烧工作目标责任书》及《泰山区生态区建设规划》中201*年度各项任务指标，细化分解，层层落实，明确责任人、完成时限和形象进度，使责任制工作做到横向到边、纵向到底，落实到位不留死角，确保年底完成所有目标任务；省、市控重点企业达标排放率要达到95%；建设
项目环评执行率达到100%；明堂河老泰莱路断面达到五类标准；创建全国环境优美乡镇1个。
（三）加强环境安全监管。
继续深入开展环保专项行动。坚持巡查、联查和督察制度，依法查处环境违法行为，促使企业转变违法成本低，守法成本高的思想，树立环境安全生产意识，减少或杜绝企业环境违法行为的发生，确保无重大环境污染和生态破坏事件的发生；加强对危险废物、电磁辐射等监督管理。严格执行危险废物季报制度；严格实行《危险废物转移五联单制度》；督导华南电镀中心组织编制《危废事故应急救援预案》。强化医疗废物环境监管，医疗废物集中处理率达到100%。继续加强辐射安全监管，所有射线装使用单位须取得《辐射安全许可证》后方可使用；加强对居民集中区及水源地污染企业监管力度，加大对饮用水源地的执法力度，对辖区内各类重点污染源进行全面督查，对污染防治设施进行严格监督管理，确保人民群众饮水安全。
（四）加强建设项目环境监督管理。
认真执行环境影响评价与三同时制度。加强对审批项目监督管理，做到审管验并重。全面落实建设项目环保第一审批制度，加强泰山工业园区、徐家楼、省庄、邱家店项目聚集区的环境管理，开展两无项目专项整顿活动，积极做好建设项目环境风险评估后评价工作，辖区内项目环评执行率和验收率达到100%。
（五）加大排污收费和信访查处力度。
强化排污收费，重点做好噪声排污费征收工作。坚持以收促
改、促提高的原则，搞好排污费的申报、核定、计征工作；加大工业企业收费力度，扩大餐饮服务业等收费范围，力争通过排污费的征收，起到推动企业加强管理，加大治污投入，有效减少污染物排放。充分发挥12369环保热线职能，认真处理群众来信来电，严格办理人大提案和政协建议，切实解决群众反映的热点难点问题；做到结案率、处理率达100%。
（六）抓好环境宣传教育工作。
将环境宣传贯穿于环境监察、环境执法、环境监测、排污收费等日常性工作中，进一步抓好环保法律法规的宣传教育；以学校、社区、企业为载体，通过开展绿色创建、生态进社区、生态进企业等活动加强生态渗透教育，把生态宣传融入到日常生活工作中，增强全民生态保护参与意识，形成浓厚的生态区创建氛围；坚持深入开展学校环境教育及社区环境宣教工作，力争环境教育和绿色创建工作取得新成效。切实提高中小学生和辖区居民的环境意识，增强保护环境的自觉性。
（七）全面做好环境监测工作。
认真落实省局四个办法和危险化学品监测要求，加大重点污染源监测频次，坚持旬测旬报制度，严格技术规范，确保监测数据科学准确，及时上报；按时对梳洗河、奈河地表水，万家庄、夏家庄地下水及安家林水库、刘家庄水库、佟家庄桥断面进行监测，确保监测数据准确可靠；做好信访监测、委托监测及污染源普查监测等工作，不断拓展监测服务项目，提高监测质量和监测报告的综合利用水平，确保监测数据科学准确，更好地为环境管理服务。
环境保护，功在当代，利在千秋。面对新形势、新挑战，我们将积极响应上级号召，始终坚持以服务于科学发展观、服务于重点项目的工作理念，始终坚持以改善环境质量为目标的工作思路，始终坚持确保环境安全为目的的工作原则，始终坚持以强化执法有力为手段的工作措施，始终坚持落实严明的奖惩考核工作机制，全面履行职能，为促进全市经济社会跨越式发展做出积极的贡献。
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