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法治建设工作汇报
落实措施重实效强化法治促和谐
----**法治建设工作汇报
各位领导：
***年以来，**镇党委、政府认真贯彻落实市委、区委关于深入推进法治建设的决策部署，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以开展建设“法治**”、“民主法治村、社区”活动为载体，以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口，以严格依法行政、推进普法教育为重点，不断强化法治建设的组织保障，严格落实目标责任，建立健全工作机制，有效整合各方力量，形成齐抓共管、合力共建的工作格局。初步实现了“组织建设规范化、工作职责标准化、目标任务项目化、主攻重点责任化”，法治**建设取得了实实在在的新成效。
一、完善网络体系，确保法治建设有效推进
**镇党委、政府一直认为，建设法治**是实现**镇跨越发展、科学发展、和谐发展的重要举措，镇建立了党委推动、部门齐动、上下联动、社会发动的创建工作机制，不断提升法治建设实效。**镇始终坚持党委依法执政，政府依法行政，做到“五个纳入”，即把法治建设纳入全镇经济社会发展规划统筹推进，纳入工业经济和新农村建设范畴统一推进，纳入构建和谐**的战略安排总体推进，纳入群众满意的实事工程重点推进，纳入镇村领导干部政绩考核的重要内容扎实推进。同时，全镇各级从完善法治建设组织网络、规划体系和工作制度等方面入手，
加强法治工作基础建设，扎实有序推进法治**建设。
二、提升执政能力，促进经济社会协调发展
一是强化领导干部法治理念，着力提升领导干部的法治信仰。在开展法治**建设工作中，镇党委把学习法律知识，强化法治理念，作为提高领导干部法律水平和增强法治理念，加强依法执政的重要手段，把法律教育作为干部培训的重要内容，将依法办事和法制教育作为培训重点，进一步激发干部法律学习的自觉性和主动性。
二是完善镇党代会、人代会制度。镇制定《党务公开实施意见》，每年召开党代会、人代会时，把党务、政务工作提交大会讨论通过，把镇财政预算、预算执行情况和镇经济、社会事业等重大事项，提交镇人代会审议批准或决定。广泛听取党代表和人大代表意见，认真办理他们提交的议案和建议。定期不定期地组织人大代表对全镇重点工作、重点工程以及涉及民生的重大事项进行视察和调研活动。
三是健全重大决策制度。制订了镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度，制订了政府与群众对话、行政首长问责制，强化了领导责任制，促使行政领导恪尽职守，依法决策，切实维护广大人民群众的合法权益，促进镇党委、政府规范运作，改善投资环境，加快镇经济社会协调发展。三、重视制度机制建设，提高政府公共服务水平
在完善服务型政府建设中，镇政府坚持权责统一，重点建立和完善各项制度，提升政府依法行政服务能力。一是健全规
范性文件的审查和备案制度。为确保镇政府制定规范性文件法制化，强化了法定权限和程序，规定了报送审查的要求。二是建章立制、规范行政行为。建立权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的镇行政管理体制和运行机制。召开行政执法单位负责人会议，并与其签定行政执法责任书，牢固树立依法行政观念，切实做到合法行政、合理行政。全年执法单位未发生一起违规执法事件。三是完善制度、推进政务公开。召开有关会议，对政务决策、财政收支、为民办实事项目、工程招投标等，明确要求各单位、各部门、各村和社区及时公布，扩大群众的知情权、监督权，以公开促管理，以公开促公正。
四、注重执法队伍建设，进一步提升基层执法水平为维护司法权威和司法公信力，确保司法公正，全镇注重从三个方面狠抓执法队伍建设。
一是以推行执法监督为重点，着力提升执法透明度。推行阳光执法，以公开促规范，以公开促公正，将执法公开贯穿于司法权力运行全过程。组织执法督查和明查暗访活动，对各部门执法情况进行全面检查，对派出所、基层站所、法律援助中心等窗口单位服务情况进行暗访、民意测评和案件当事人回访，重点检查有关单位工作作风、办事效率、执法公开等方面的状况，深入了解办案人员在执法办案过程中，执法行为是否规范，当事人是否满意，并听取当事人的意见和建议。
二是加强教育管理。通过组织学习、讨论、写学习体会等形式，在执法单位广泛开展社会主义法治理念教育。通过送训、举办法制培训班、报告会等形式，不断提高机关干部业务技能
和法律素质。
三是深入开展行政执法领域专项整治。在环境保护、城市管理等领域开展专项集中整治。按照要求，分别制定具体的工作方案并组织实施。通过开展建设绿色社区和生态村活动，解决环境污染问题，针对城市管理中存在的突出问题，对老丹徒集镇的规划、管理作进一步梳理，加速建立城市管理新秩序。加快推进城市管理综合执法改革，创新管理体制，加大管理力度，突出解决镇内违章搭建和农村突击建房等共性问题，进一步优化了发展环境。
五、加强民主政治建设，增强基层综合自治功能我镇以建设“民主法治村（社区）”为目标，以“四民主二公开”为重点，依法推进村务财务公开、规范民主决策、完善民主管理、强化民主制约机制，不断提高基层民主法治水平。在具体工作过程中，我们牢牢把握好以下三个中心环节：一是民主决策落到实处。各村、社区普遍建立了党支部、村（居）委会议事制度和村（居）民代表会议三级决策机制，村里重大的村务，按照先党内后党外、先党员后群众的程序和民主集中制的原则实行民主决策，大大提高了群众执行决策的热情。二是民主管理有章可循。推行民主管理，是创建“民主法治村、社区”的关键。我们切实把建章立制作为开展创建活动的重头戏来抓，发动和依靠村、居民完善了“村(居)民自治章程”和“村（居）委会工作目标、工作职责、民主议事规则、民主评议干部”等多项制度，把村（居）民的权利和义务以及村（社区）工作以制度、承诺、目标等形式加以反映，进一步规范了
基层事务管理。三是民主监督力度加大。加强民主监督，是创建“民主法治村、社区”的重要保证。201*年以来，我们始终把村（居）务公开工作，作为巩固基层政权、扩大基层民主的重要抓手，切实做到凡是群众关心的热点难点问题都必须向村民公开，尤其是在村、社区财务公开方面，各村、社区都建立了公开栏，进一步健全了民主理财小组运行机制。目前，全镇19个村、社区中已创建成市民主法治村（社区）14个，省级民主法治村（社区）5个。全面完成了村、社区换届选举工作。
六、加强法制宣传教育，进一步增强群众法治意识提高全民的法制意识，做到依法办事，是法治创建核心内容之一，而法制宣传是提高全民法制意识的重要途径。
一是健全普法工作机制。成立镇法制宣传教育领导小组，把“五五”普法各项任务分解到相关部门、村和社区。建立了普法讲师、普法联络员、普法志愿者队伍。“法律六进”活动全面渗透，认真开展以“弘扬法治精神，普及法律知识”的“法律六进”活动，坚持平时宣传与集中宣传相结合，增强工作的针对性和实效性，使法制宣传工作贴近基层，贴近群众，贴近生活，使法律知识真正进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
二是打造“法制大讲堂”品牌。“法制大讲堂”以“崇尚法治、构建和谐”为宗旨，采取流动讲座形式，每月组织一次，围绕政府中心工作、关注民生热点问题，以典型生动的现实案例，着力宣传相关法律法规。201*年，镇、村（社区）共举办了法律知识讲座73场，参与人数近2300人次，有效地推进了
普法工作的深入开展。
三是拓展法治文化宣传阵地。建成了方家湾法治文化小区、京口法治文化广场、村（社区）普法专栏等法治文化宣传阵地。与此同时，在巩固现有载体的基础上，不断拓展村、社区法制宣传新阵地，做到“七个一”：有一套普法教育工作制度、一个法制宣传栏、一支普法骨干队伍、一个农民（居民）普法学校、一个法律图书角、一个法制村长（主任）助理、每户村民（居民）一本法制教育读本。
我镇虽然在法治建设中做了一些工作，取得了一定成效，但我们深感与上级的要求以及新形势下广大群众的期望相比还存在着一定的差距，尤其是法治建设工作还有许多地方值得进一步的研究和探索。在下一步的工作中，我们将继续按照上级的要求和部署，查找不足，务实创新，着力打响“法治**”品牌，让老百姓真真切切地感受到法治建设带来的实惠，有力促进全镇经济和社会事业又好又快发展。
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法治镇创建工作汇报
法治区创建工作全面启动以来，我镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下深入扎实地开展了法治镇创建工作，取得了显著成效。
一、高度重视法治街镇创建工作
1、召开动员大会。我镇于5月21日召开了法治镇创建工作动员大会，成立了法治镇建设工作领导小组，并制定了历彩发[201*]12号文《关于开展法治镇创建工作的实施方案》，下发到各相关责任单位，在全镇展开创建工作。随后，又召开了法治机关、法治学校、民主法治村创建工作会议，各责任单位成立领导小组，根据具体工作任务开展创建工作。各级各部门充分认识到创建法治镇的重要意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强了开展创建工作的责任感。
2、将法治镇创建工作纳入重要议事日程。我镇高度重视法治镇创建工作，投入大量人力、物力，并拨出7万元专项资金用于法治机关建设、民主法治村级建设和法治学校建设。在镇机关院内设立两列永久性普法宣传栏，在大厅及走廊设立宣传板牌32块。在各村在醒目位置建立村务公开栏和法制宣传一条街，并将《村民委员会自治章程》、《村规民约》和相关工作制度等做成展板上墙，进一步规范完善了会议记录和档案材料。各学校均设立了法律图书角、普法板报和宣传标语，扎实有效的开展普法依法治校工作。
二、强化措施，加强法治机关建设
1、立足党委执政能力建设，认真落实依法执政
紧紧围绕我镇科学发展、和谐发展、率先发展，全面建设小康社会的总体目标，以密切党同人民的血肉联系为核心，以提高党委的领导水平和执政能力为重点，认真贯彻清廉、务实、为民的要求，进一步坚定广大党员尤其是党员干部的理想信念，进一步健全镇、办事处、村三级党组织民主集中制议事原则，进一步完善预防和惩治腐败体系，造就高素质党员干部队伍，不断增强党委领导全镇经济、社会、发展的能力。
建立党委中心组定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。
2、立足法治机关建设，严格落实依法行政
依法行政是彩石镇法治镇创建工作的核心内容。坚持“规范化、责任制、服务性”是我镇强化依法行政的重要着力点。
一是明确权限，进一步规范行政权力和行政行为。对镇政府各行政部门的行政执法主体资格和依据进行了全面梳理，明确执法依据和执法权限，并向社会公布。提高了机关干部依法行政的自觉性和使命感，有效地避免了行政权力滥用和行政不作为现象的发生。
二是加强监督，进一步完善行政执法监督体系。对行政执法
部门特别是像土管所、计生办、城管中队等与人民群众直接联系的执法部门推行执法责任制。健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。
三是强化服务，进一步提高政府工作效率。牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题，建立便民“一站式”服务理念，逐步完善集中办理、限时办理运作机制，维护群众、企业法人和其他社会组织的合法权益。
三、突出重点，加强民主法治村和治法治学校建设我镇党委、政府在法治镇创建工作中始终坚持“抓基层、打基础”的方针，以“法律六进”为突破口，广泛开展农村基层民主法治建设工作和行业、系统依法治理工作。
一是全面开展民主法治村创建工作。在全镇5个办事处、42个行政村全面推行“四民主、两公开”制度，建立健全村两委成员学法用法制度和村民普法制度，扩展基层农村民主管理、依法自治的深度和范围，提高村两委成员依法办事的能力和广大村民依法维权的意识，努力形成村风正、民风好、齐心协力谋发展的格局。组织村支部书记、村主任参观学习王舍人镇陈西村“民主管理、依法治村”的先进经验，结合彩石特色，确立了民主法治建设基础好、工作积极性高的中泉村、大龙村、两岔河村、杏峪
村、朝阳村五个村作为重点建设单位，在民主法治村创建工作中先行一步，为全镇42个行政村的民主法治建设工作提供成熟的思路和经验，促进我镇基层民主建设工作全面进展。
二是启动“法治学校”创建工作。开展“法治学校”创建工作，加强青少年学生的法制宣传教育，是我镇实施“五五”普法规划和开展法治镇创建工作的重点内容之一。学校是青少年法制宣传教育的主渠道和重要场所，抓好学校的法律宣传教育工作，增强在校学生的法律意识和法制观念，对于创建平安校园、构建和谐校园，培养新世纪社会主义法治国家合格人才至关重要。镇党委在充分调研、反复研究的基础上，确立彩石中学为“法治学校”试点单位，在做到法制宣传教育“计划、教材、课时、师资、考试”五落实的基础上，进一步加强依法治校工作。学校依法制定和完善各项规章制度，完善工会和教职工代表大会制度，坚持落实学校政务公开制度，保证教职工对学校重大事项决策的知情权、参与权。教师依法从教，尊重和保障学生人格及其他人身权利，坚决杜绝体罚及侮辱、歧视学生的现象发生；协助有关部门查处和打击非法宗教向学校渗透，整治和净化校园周边环境。为全镇各级各类学校开展“法治学校”创建工作提供榜样。
四、强化领导，建设长效机制1、强化组织领导
我镇党委、政府站在依法治国、建设社会主义法治国家的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强了法治镇创建
工作的组织领导。镇直各部门成立了创建领导机构，一把手负总责，分管领导亲自抓，安排专人具体抓；把法治镇创建工作纳入重要议事日程，列入工作目标责任和干部任期目标范围，定期督促落实；安排专项经费，配齐配全办公设备，确保法治镇创建工作有计划、有组织、有部署、有落实、有经费。在全镇形成了党委领导，人大监督，政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作机制和运行机制。
2、加强队伍建设
坚持从严管理的原则，加强执法、司法队伍的思想教育，不断提高业务水平，全面推行执法人员持证上岗制度和执法队伍的勤政廉政建设。邀请了北京惠诚律师事务所济南分所的张泽伟律师给全镇工作人员讲授了相关的法律知识培，并定期举办各种法制教育培训班。下大气力严肃查处违法违纪人和事，不断纯洁队伍，重点整治执法犯法、滥用职权、权钱交易、徇私枉法等群众反映强烈的突出问题，努力造就一支具有良好职业道德和敬业精神，严于职守，忠于人民，精通业务，学法用法，依法办事的执法、司法队伍。
3、创新方式方法
不断创新方式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，充分利用文艺演出、讲案学法、法律超市等群众喜闻乐见的形式，宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影
响力，营造浓厚的法治氛围，努力使社会主义法治理念在广大干部群众中“内化于心、外践于行”。
4、树立推广典型
开展法治镇创建工作中抓住重点，结合机关、学校、企业、农村、单位实际，理清思路，制定具体实施方案，找准创建法治镇的具体切入点，分阶段按步骤稳妥实施、扎实推进。要注重在点上突破，面上推开。树立了司法所、经管站两个“法治机关”，彩石中学、彩石中心小学、大龙中心小学三个“法治学校”，大龙堂村、两岔河村、中泉村、朝阳村、杏峪村五个“民主法治村”的先进典型，总结推广他们的先进经验。对于成绩突出的创建单位及时表彰，并给予一定的物质奖励，以提高争创工作积极性。先进典型实行动态管理，每年年底对已受到表彰的单位进行复查，达不到标准的撤销法治单位称号。
创建法治镇意义重大，使命光荣。我镇会以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地把这项工作不断推向深入，确保法治镇创建各项目标实现，为构建法治彩石、和谐彩石做出应有的贡献！
201*年11月
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