苏州高新区建设局打非治违工作汇报
苏州高新区建设局“打非治违”工作汇报
各位领导，同志们，大家下午好！
我局根据省住建厅《关于印发＜建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动的方案＞的通知》（苏建质安[201*]234号），市住建局《关于印发＜开展全市建筑施工安全生产“打非治违”专项行动方案＞的通知》（苏住建质[201*]23号）和区安委会《关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》（苏高新安[201*]5号）文件精神，结合我区实际，从201*年6月至9月在全区范围内集中开展了为期4个月的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称：“打非治违”专项行动）。现将我截止7月25日“打非治违”专项行动工作做简要汇报：一、基本情况
截止7月25日，我局共组织检查组31个，出动执法人员187人次，检查施工项目204家次，开具安全隐患整改通知书3份，局部停工通知书8份。
二、主要工作
（一）加强工作领导，周密安排部署
我局迅速成立了“打非治违”专项行动领导小组，由局主要负责人任组长，分管副局长任副组长，成员由局建管处、质量安全监督站主要负责人和相关人员组成，领导小组办公室设立在局建管处，负责专项行动的日常联络和数据整理上报工作，切实加强对“打非”专项行动的组织领导。
结合本地区实际情况，制定了《201*年苏州高新区建筑施工
领域“打非治违”专项行动方案》，并下发到各在建工程项目部，明确提出了“打非治违”专项行动总体目标、重点范围及重点内容、时间及实施步骤，明确了各在建工程的工作职责，提出了工作要求，对“打非治违”专项行动进行了周密安排部署，明确分工，落实责任，深入扎实地推进专项行动有序开展。
（二）突出重点，扎实开展“打非”专项行动
根据建设领域非法违法生产经营中较为突出问题和行为，我局从6月初开始，由“打非治违”专项行动工作领导小组牵头组成督查工作组，并结合6月份“安全生产月”、7月份“安全生产事故隐患集中排查治理月”、第二季度建设工程安全生产专项整治和第二季度建设工程安全大检查活动，集中在全区在建工程范围开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，形成“打非治违”强大合力，对建筑业企业的市场行为和建筑施工质量安全行为进行了重点执法检查，通过本阶段“打非治违”专项行动工作有序、有效地开展，进一步规范了我区的建筑市场秩序，有力的遏制了建设活动中的违法违规行为，建筑质量安全生产状况处于可控状态。
（三）认真总结，及时上报数据
每周三，将上一周期的专项行动数据进行认真细致的整理汇总，并对照以往的数据进行比对分析，进一步调整下阶段开展工作的重点。每周的活动数据整理汇总后，认真归档，及时上报区安委会办公室。二、存在问题
（一）个别施工企业的主体责任落实不到位，特别是在安全生产方面，对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理
措施落实不到位，对安全生产管理不力。在日常安全施工管理中，安全生产资料台账不健全，安全教育浮于形式。
（二）一线施工从业人员的意识淡薄。施工企业项目部各级人员管理不完善，个别项目部管理人员脱岗现象较为严重，施工从业人员仍旧存在无证上岗现象。三、下阶段工作打算
我局将进一步开拓“打非治违”行动面，加大执法力度，在集中开展的专项行动之后，组织开展“打非治违”工作“回头看”活动，继续保持依法打击的高压态势，巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪督办，对已发出工程整改通知书和停工通知书的企业，要求限期整改到位，今后进行重点监控，确保不反弹。对区重点工程、进行重点执法或组织联合执法，坚决遏制事故的发生。
当前非法违法生产经营和安全生产形势严峻，我局充分认识到开展“打非治违”专项行动的必要性、艰巨性和复杂性，进一步增强了责任感、使命感和紧迫感，统一了思想和行动，采取更加有力、更加有效的对策措施，坚持打好打击非法违法生产经营建设行为“持久战”，确保下阶段“打非治违”工作取得成效。
以上汇报不妥之处，敬请批评指正，谢谢大家！
苏州高新区建设局
二一二年七月二十七日
扩展阅读：对口支援工作汇报(苏州)
云阳县对口支援工作汇报提纲
中共云阳县委云阳县人民政府
(201*年2月18日)
尊敬的各位领导：
今天，我们带着百万云阳人民的深情谢意，带着三峡库区人民的诚挚祝福，兴奋踏上苏州这块改革开放的热土，向各位领导汇报我县经济社会发展和接受江苏省对口支援情况。首先，我代表中共云阳县委、县人大、县政府、县政协及133万云阳人民，向深切关怀云阳、倾心帮助云阳的各位领导和苏州人民表示最诚挚的感谢，并致以最崇高的敬意！下面，我汇报三个方面的情况：
一、云阳县基本情况及经济社会发展概况
云阳县位于重庆市东北部、三峡库区腹心地带，处在万州、开县、云阳、奉节4个百万人口区县连片地区的中心。全县幅员面积3649平方公里，现辖40个乡镇和2个街道办事处。三峡工程蓄水后，我县构成了“一江四河六大块，七山两水一分田”的地貌特征，基本县情特点可归纳为“四大三优一空虚”。“四大”：一是人口大县。全县人口133万，是重庆市8个人口超过100万的区县之一，人口数量排全市第五。二是农业大县。全县40个涉农乡镇，种植面积172万亩，耕地面积91万亩；农业人口114万，农村劳动力64.5万，转移输出农村劳动力38万。三是移民大县。全县动迁人口超过17万，占三峡工程动迁人口的1/7；综
合实物淹没指标占三峡库区的1/8，相当于湖北省淹没指标的总和，是长江三峡库区的第一移民大县。四是资源大县。现已探明的矿产资源有10余种，其中粉石英品质居全国第一，储量全国第四，岩盐、天然气储量大、易开采；是全国“油桐之乡”和山羊、生猪、油桐、水果、药材和茶叶基地县；全县劳动力资源66万人，剩余劳动力近50万人。“三优”：一是区位优越。渝沪高速公路（重庆云阳段）已贯通，有68公里的长江黄金水道，毗邻万州空港和火车站。二是政策优惠。有西部大开发、国家扶贫、三峡移民和统筹城乡综合配套改革等政策优势。三是环境优美。云阳享有“中国第一移民新城”的美誉，6公里长、平均60.2米宽的长江沿岸第一滨江公园和1500多步22.5米宽的万里长江第一梯登云梯成为城市的两张名片，城市绿化覆盖率49.36，绿地率44.96，人均公园绿地面积12.29平方米，成为库区最宜居县城。“一空虚”就是产业空虚。自1958年中央决定要建设长江三峡水利工程以来，经过30多年漫长的科考论证，国家对库区经济社会发展没有进行大的投入，致使历史上有名的“成渝万”的万州和“云开万”的云阳的经济社会发展都相对落后很远了。三峡工程兴建、移民搬迁、企业改制，造成三峡库区原本基础薄弱的产业更加空虚。到目前为止，全县仅有规模以上工业企业42家，其中产值过亿元的企业只有2家。
201*年，全县实现地区生产总值66.1亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资54.2亿元，同比增长19.8%；社会消费品零售总额29.5亿元，同比增长21%；地方财政收入2.6亿元，同比
增长34.6%；城镇居民人均可支配收入11000元，农民人均纯收入3300元，同比增长11.7%和16%。
按照中央和重庆市委、市政府对库区的要求，结合我县实际，县委县政府将以解放思想为第一先导，以加快发展为第一要务，以执政为民为第一目标，以开拓创新为第一动力，以构建和谐为第一追求，以建设宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆为契机，实施工业立县、农业稳县、旅游活县、开放强县、生态兴县“五大战略”，构筑工业园区和城市建设“两大平台”，突破土地、资金、人才“三大瓶颈”，努力建设渝东北地区的开放重地。201*年，我县将把项目建设和产业发展作为全县工作的重中之重，以医药化工、轻纺服装、农副产品加工、基础设施及能源、建材及新型材料和机电六大产业为重点大力招商引资。
二、对口支援工作情况
自1992年党中央、国务院号召全国人民支援三峡工程，特别是1994年国办发[1994]58号文件明确由江苏省重点对口支援云阳以来，苏州市市委、市政府积极响应党中央、国务院的号召，高度重视对口支援云阳工作，对我县的移民搬迁和社会经济发展给予了全方位的支援。一是为我县培育了新的经济增长点。贵市积极引导名优企业落户云阳，为我县的经济发展注入了新的活力。苏州市太湖绢麻纺织有限公司于201*年2月落户云阳，在云阳县组建了云阳太湖丝绸有限公司，现已安置职工1000余人，
201*年实现销售收入3350万元，目前第二期工程已竣工投产，计划在两年内从现有的绢纺3360纺锭扩建到13440纺绽，绢丝年产量由173吨增加到720吨，年销售收入从4152万元增加到1.73亿元，实现利税2073万元，安置从业人员1450人，项目总投资将达7900万元。金福绢麻纺织有限公司201*年12月落户云阳，现已安置职工89人，201*年实现销售收入2626万元，利税240万元。二是促进了我县社会公益事业的发展，加快了我县移民搬迁步伐。十多年来，苏州市无偿援助云阳社会事业资金1502.5万元。先后帮助援建了少儿图书馆、广播电视中心、初一中、初二中、云阳中学、双江小学、群众文化活动中心，帮助我县双江、人和、巴阳、九龙、莲花、黄石、栖霞、高阳、渠马、建全、养鹿、白龙12个移民乡镇建设希望学校。这些项目的建成，促进了我县社会公益事业的发展，加快了我县移民搬迁步伐。三是带来了发达地区的先进思想和观念。贵市利用干部培训这个载体，加大了对云阳的智力支持。先后帮助我县培训县属部门、乡镇领导干部，企事业单位负责人、移民致富带头人共计400人，这些经过培训的各类人才，已成为云阳改革开放、经济建设的生力军。
对口支援不仅仅是一种静态的物质投入，更大程度是一种精神力量，是对我们从事移民搬迁、经济建设的鼓舞和激励。十多年来，苏州市各级党委、政府，苏州市人民对我县的无私援助在百万云阳人民的心中，铸成了一座不可磨灭的丰碑，云阳人民永
远不会忘记你们的深情厚谊。
三、下步工作建议
随着三峡枢纽工程和移民搬迁安置工作基本完成，三峡库区移民工作重心由移民搬迁安置向移民安稳致富战略性转移，三峡库区当前和今后一个时期内仍然还面临着许多困难：产业体系不健全，产业空虚仍是一个致命的问题；土地和环境承载能力较弱，经济社会发展面临严峻的环境制约；基础设施落后，区位条件较差，经济社会发展后劲不足；移民就业不充分，安稳致富压力巨大；社会公益事业发展滞后，基本公共服务水平较低，社会保障能力较弱。对此，党中央、国务院始终高度关注，研究出台并实施了一系列三峡库区发展的重大政策和重要措施。在新的历史起点上，胡锦涛总书记对三峡移民工作作出了“努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头、同心同德建设和谐稳定的新库区”的重要指示，国务院及时批复了《全国对口支援三峡库区移民工作五年（201*201*年）规划纲要》，为此，恳请江苏省一如既往地对我县经济社会发展给予支持和帮助：
一是重点推动经济合作，帮助引进一批企业。由于客观历史原因的影响，从开始论证三峡工程到1992年全国人大正式通过上马，在这期间，国家没有在三峡库区投资重大基础设施项目和布局重大产业项目，再加上三峡工程的建设，淹没我县181家工矿企业，关停并转后，只剩下25家，且运行质量较差，造成产
业空虚。请求贵市组织和引导象苏州太湖绢麻纺织有限公司一样的企业利用我县矿产、农副产品、旅游、市场及劳动力等特色资源，三峡库区特惠政策，到我县开展各种形式的经济技术合作，促成项目落户云阳，增强我县的“造血”功能。
二是继续接收劳务输出，培训交流一批干部。恳请贵市加大对我县劳动力转移就业力度，多层次、全方位拓展劳动力转移空间，进一步帮助我县缓解就业的压力。建议引导辖区内企业将“第一车间”即原材料的种养或初加工基地尽可能布局在我县，吸纳更多的移民就近转移就业；引导条件相对较好的企业和岗位用工向云阳倾斜，以充分调动企业和移民双方的积极性，提高劳务对接的成功率。继续为我县培训一批人才，接收挂职锻炼一批干部。我县特别在城市建设规划、企业经营管理方面人才匮乏，请加大这方面的智力扶持。
三是加大综合帮扶力度，继续援建公益事业。建议继续发动企事业单位为我县捐资援建乡镇教育、文化、卫生以及城镇社区阵地建设等一批社会公益项目，开展扶贫济困，共同构建和谐社会。深化一对一帮扶，倡议苏州相关企业与云阳对应单位结成帮扶对子，在新农村建设、产业发展、社会事业、劳动力转移就业等方面给予大力支持和帮助。
尊敬的各位领导，回首过去，我们借苏州对口支援之力，经济社会发生了巨大变化；审视未来，云阳发展征程充满着机遇与挑战。我们相信，有你们一如既往的大力支持和关怀，云阳133
万人民一定会发扬伟大的三峡移民精神，战胜前进中的困难，把云阳建设成经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的库区新县。
谢谢！
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