述责述廉：2020年度平安建设履职守纪学习情况报告
2020年，在省委、市委、区委的正确领导下，我认真学习党的十九大系列全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持运用法制思维和法治方式推动工作，全区政法、综治、信访、稳定和平安建设工作保持了良好效能。现将2020年度平安建设履职守纪学习情况报告如下:
一、坚守服务人民初心，积极作为、防控疫情
认真贯彻落实中央、省、市、区关于新冠疫情防控的各项决策部署，把保障人民群众生命健康安全放在首位，将疫情防控工作作为当前压倒一切的头等大事，提高政治站位，强化责任担当，努力为打赢全区疫情防控攻坚战、阻击战贡献政法力量。
（一）坚持高度重视，坚决做到统一部署、迅速落实
新冠疫情发生以后，第一时间召集区委政法委、全区政法系统迅速进入一级战备状态，全面投身到抗击新冠疫情战役中。X月X日，根据全区疫情防控有关要求，区委政法委迅速成立了由我担任组长、区政法各部门主要负责人任成员的全区疫情防控战时指挥部。当晚制定了《X区新型冠状病毒肺炎疫情防控社会安全稳定应急工作预案》。同时，全面启动全区政法机关重大社会安全稳定事件一级应对机制，全部人员全面进入战时状态。自全区疫情防控工作开展以来，我多次召集区级相关部门负责人专题研究部署社会治安秩序维护、社区非查、卡口检查等联防联控工作。政法委班子成员做到全部应急值守统筹协调公安、综治、网格等力量进行街面巡逻、关口排查，确保公共安全和社会平安稳定。政法干警始终坚守在指挥调度、信息报送、宣传报道、舆论引导等岗位。我和政法各单位的主要领导分别到联系办事处和各个治安卡点位进行排查督导工作。组织政法系统近X名党员干部到社区开展疫情防控社区值守工作，协助社区做好出入口管控、人员车辆管控和疫情防控知识宣讲等工作，维护社区秩序。利用移动云视频网络，我和区政法各部门主要领导建立了每日视频工作调度机制，每日汇总全区治安安全情况、疫情联防联控情况，及时调度治安综治队伍开展疫情联防联控工作。
（二）坚持全局应对，坚决做到全面“防控”、到边到底
在实际工作中，我和区委政法委、全区政法系统主要领导坚持着眼全局联动，立足安全稳定。
一是坚持疫情联防联控“一盘棋”。按照市委政法委要求，区委政法委将疫情期间社会安全稳定重心全部向疫情防控倾斜。按照机关班子成员分工，由我负责全面指导协调，各班子成员依照职责，分工负责政策对接、疾控联动、隔离场所管控、卡口联动等各项工作。依照全区疫情防控指挥要求，每日对全区涉及湖北、武汉及其它疫情高发区域人员的轨迹排查和转运安防。对全区重点医疗场所、重点隔离医院、重点隔离宾馆实行全天候X小时安防值守。对配合隔离要求的人员依法采取措施进行处理。
二是坚持责任担当“一肩挑”。作为政法委书记，我坚持工作在联防联控一线指挥。疫情防控期间，我多次参加疫情发生小区的封控行动，现场指挥封控警力部署和人员管控工作；在重点隔离场所，我要求相关辖区公安机关必须严格按照应收尽收的要求，坚决对拒不配合疫情防控工作的人员进行依法处置；在高速公里出入卡口，我亲自查看相关人员排查工作情况，集中听取相关部门工作落实汇报，现场解决疫情防控实际困难。坚决做到大员上阵、率先垂范。
三是坚决保障务实高效。在疫情防控取得阶段性成果后，我及时调整工作思路，及时将工作措施向返岗复工转移，在积极做好疫情联防联控的同时，对疫情期间新出现的信访稳定问题及时进行梳理，对因疫情防控积压的信访稳定问题化解工作及时进行调整，加大了对涉及疫情防控违法犯罪活动打击防控力度。区法院、区检察院、区各公安分局、区司法局严厉打击造谣惑众、制贩假冒伪劣药品、医疗器械、防护用品以及哄抬药价、物价、聚众赌博、扰乱社会公共秩序等违法犯罪行为。持续加强对互联网、自媒体等信息传播渠道的筛查巡查，对恶意信息及时采取有力措施，严防别有用心人员散布谣言、制造恐慌。对在网上散布涉及疫情谣言的人员，及时落地教育查处、迅速澄清事实、消除负面影响，坚决防止以讹传讹，引发社会恐慌。
（三）坚持务实为民，坚决做到防控有序、安全稳定
在疫情防控期间，通过网格化巡防、无人机喊话宣传、社会心理服务介入式干预，全区疫情防控工作得到了上级部门的高度肯定。全区公安机关X小时不间断开展网上巡查、监控巡查和社区巡查工作，全面查处人员聚集、网络传谣、电信诈骗等违法犯罪行为:通过无人机空中防疫知识宣讲，全区疫情防控宣传工作得到了全面提升，法院、区检察院、区司法局结合工作实际，立即调整了审务、检务和司法行政工作，调配专门力量充实到基层社区开展疫情防控工作。辖区公安机关各部门结合辖区实际，治安、社区、巡防、交警全警动员，按照上级部署在指定时间全员到达指定防控位置，为全区疫情防控安全稳定奠定了坚实基础。全区政法机关每天投入警力达到X余人次，在高速卡口、社区楼院无不闪动着红蓝相间的警灯，无不穿梭着一袭警服、一袭反光背心的“流彩”。对照全市“四包一”督查反馈情况，区委政法委对全区疫情防控工作进行了查缺补漏，进一步强化了社区楼院出入口管控工作，对出入口值守实行了强化规范。同时，随着返岗复工的形势变化，全区政法机关加强了辖区重点单位、重点企业、重点项目返岗复工工作的治安全保障工作。其中法院、检察院系统围绕辖区企业复产复工工作加大了对涉及疫情防控物资违法犯罪行为的打击力度，对涉及企业复产复工案件加快了办理审查工作。辖区公安机关加强了对企业和重点项目周边治安交通治理防控措施，并联动疾控、卫健、城管等部门加强了企业疫情防控指导，确保返闭复工合法有序推进。下一步，全区疫情防控工作将按照。上级疫情防控指挥部的指示，按照分工要求，户格落实各项工作责任，坚决确保疫情防控阻击战取得全面胜利。
二、狠抓党风廉政建设，提振思想、锤炼素质
（一）加强个人学习提高
2020年以来，我坚持做到密切联系实际，努力把理论水平转化为执政能力，不断提高新形势下的理论水平和领导水平。尤其是在中心组理论学习中，我深入学习了党的十九届四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记X调研重要讲话精神等重要文献，进一步加深了对党的重要理论、政策、路线、方针的理解，让我真正从理念上、认知上深化了对新时代平安建设工作的理解，充分认清和查找出了自已和分管部门存在的不足。
（二）管好意识形态工作
在实际工作中，我坚持将意识形态责任制落实与实际工作相结合，在加强理论学习的同时，自觉加强对重大政治敏感事项的关注和思考，坚持开好每周班子会，每月理论学习会，坚持落实党员领导干部定期上党课制度，加强对分管领域意识形态责任工作的实际落实。
（三）深抓党风廉政责任
结合实际和分管工作情况，我进一步加强了机关作风建设、党风廉政建设、制度纪律建设，建立了公务接待审批制度、三公支出公示制度、公车使用报备制度等机关管理规范。同时，按照党员领导干部党风廉政建设主体责任制要求，建立了政法机关“一把手”定期廉政约谈制度和党委政法委执法巡视制度，进一步强化了我作为分管政法工作负责人的主体责任落实。在党的xxx召开以后，我根据区委要求，认真学习了全会的重要精神，并结合全区政法、综治、稳定和平安建设工作，加强了措施落实和顶层创新。2020年，全区政法机关执法满意度和群众安全感均得到稳步提升。
二、科学运行分管工作，勤政务实、当好参谋
作为平安建设工作直接责任人，我始终把党委、政府对政法工作的重视和支持当作自已工作的动力和粮策，坚持对区政法各项工作开展广泛调研，坚持民主议事制度，定期组织召开政法办公会，听取、分析全区政法、社会稳定及平安建设工作情况。每遇重大事项和重大决策时，我主动第一时间向党委、政府进行汇报，并结合实际积极为全区中心工作做好参谋和服务。在加强全区政法和平安建设工作中，我坚持运用法制思维和法治方式推动工作，在推进城市拆迁、强化非法集资依法处置、加强反恐防暴和国家安全等方面发挥了积极作用，2020年法律顾问参与各类信访问题和疑难案件协调共计X次，有力确保了各类问题的有效解决和社会效果、法律效果的统一。为进一步加大政法综治、信访稳定和平安建设工作的力度，我积极为全区基层基础工作和政法机关争取党委、政府的支持。
三、忠诚履行使命职责，紧盯重点、推动发展
（一）建强综治组织，夯实基层基础
2020年以来，对接机构改革工作，按照中央、省、市工作要求，全区全面加强基层平安建设组织建设。目前，我区办事处级综治中心建设已基本完成，X个办事处综治工作中心已全面落实办公场所到位、人员到位、相关制度到位，X个社区均已完成综治工作站点建设，并严格按照《X省乡镇（街道）、村（社区）综治中心规范化建设指导手册》具体要求，做到了制度上墙、场地合规、台账规范、人员在岗。区级综治中心目前正在装修，预计X月底前完成并投入使用。结合全区工作实际，目前全区X个办事处政法委员已通过区委常委会议研究并原则确定，其中两名为专职政法委员，其余九名为办事处党工委副书记兼职担任。近期，区委政法委将对政法委员的规范工作进行一次专题调研，重点厘清基层政法工作存在的突出问题，对新任政法委员进行培训，深化对基层政法的综治指导。
（二）抓实重点项目，打造“雪亮工程”
2020年，全区以加强提升视频监控实战化应用为抓手，突出“雪亮工程”建设，全面加强社会面监控网络与全区视频监控网络的融合并网。全区雪亮工程开展以来，区委政法委、辖区视频监控中心、X公安分局、X公安分局进一步加强了与上级公安科技部门的联动，全面完成了X万元的“雪亮工程“项目建设。2020年，全区完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级，加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造，并通过上级公安部门审验。辖区一类联网已完成X路，二类网络已完成X个单位X路联网（涵盖X个无主管小区和X个宗教场所）。另外，辖区X路（高清数字）已完成光纤接入，辖区X也已完成社会资源接入平台对接。全区视频监控社会资源接入平台已经正式启用，接口系统建设全面完成。
（三）突出“见底清零”，开展专项斗争
2020年，按照“X积案清零、问题线索清零、X犯罪零发生“要求，精准实施有力打击，实现“双清零”。全区对辖区内重点领域、重点行业以及重点人员进行了重点摸排和突出管理，利用辖区网络员，采取网格化的管理方式，逐网格的进行排查，组织线索摸排X人次。2020年全区共接到XX线索X条，打击处理违法犯罪人员X人，治安拘留X人，判刑X人，成功破获X团伙X起。同时，全面将“打伞破网”作为主攻重点，健全线索移交、协同办案机制，强化政法机关与纪检监察机关的工作协同，确保案件侦办与人员查办同步进行、同向发力。目前已成功打掉“保护伞”案件X起。
（四）强化机制创新，深化法治建设
结合辖区实际，全区将创新法治建设作为工作抓手，加强基层法治建设工作。
一是开展“万名乡村法律骨干”暨“法律明白人”培育工程。在全区X个街道办事处X个社区，区、街道、社区举行“法律明白人”专题培训X次、参与人数X人。
二是开展农村法治宣传教育。2020年以来共在社区（村）开展法制宣传教育X余次，受众人数X余人，发放各种普法宣传资料X余份，并通过“四官进社区担当平安值守”等形式，积极开展法律知识宣传，“四官进社区”开展以来，共开展群众性活动X余场，化解各类矛盾X余起，对接诉调对接X余件，取得了良好的效果。
三是积极推动乡村法治文化阵地建设。X区制定了《关于推进基层法治文化阵地建设的通知》，通过实施法治文化进小区、院落工程，选择条件成熟、示范效应好的社区，建设法治文化小区，带动周边法治文化阵地建设。目前已建成X小游园、X小区等法治文化阵地。
四是积极培育民主法治示范村。全区认真对照“民主法治示范社区”考核细则，积极开展创建活动，目前辖区X社区已达到市级民主法治示范社区标准，并已提请申报，辖区X二社区为全国民主法治示范社区，已经年度复核。
（五）正视突出问题，力促“双提升”
目前，我区平安建设主要面临的突出问题是群众安全感和政法机关执法满意度持续低位运行，提升乏力的问题。为此，区委区政府高度重视，多次就“双提升”工作进行研究部署，并要求全力查找问题，强化责任落实，狠抓措施落实。为全面推动“双提升”工作，全区从组织领导、措施落实和责任查究三个方面下工夫，坚决确保年度“双提升”工作取得良好效果。
一是加强领导。根据全区双提升工作实际，全区成立了双提升突出问题整改工作领导小组，由区委政法委和区政法各部门、辖区各办事处“一把手”组成，重点对双提升工作存在的突出问题进行责任分工和措施整改，区委政法委和全区政法各部门全面开展了基层调研工作，加大对双提升工作突出问题的基层排查和调研，区委政法委领导班子成员对公检法进行分包，重点督导双提升工作开展情况。
二是强化整改。一方面是针对影响双提升工作的突出问题进行强力整改。针对三无小区整治工作，目前已整治到位X个，并在X月底前全部整改到位，已整治“三无”小区基本实现管理有序、服务规范、视频覆盖目标。针对重点地区整治工作，通过各办事处、各公安分局自查和区政法委暗访，每季度在全区范围内选取不少于X个地区，实施挂牌整治，限期整改，到期后考核验收合格的摘牌，不合格的延期整治并按有关规定对相关责任单位和责任人进行责任查究。全区X个市级挂牌治安乱点，X个高发案社区整治工作已基本完成。另一方面是全面加强各项重点工作的实效化落实。全区矛盾纠纷调处化解工作以建立社会矛盾多元化解平台为抓手，建立了社会矛盾纠纷调处化解信息化工作系统，依托法院诉调对接衔接人民调解、行政调解机制，对接社区网格化管理服务，将社会矛盾基础排查和化解全面纳入网络信息化工作平台，实现基础排查信息化、矛盾化解数据化、诉调对接智能化。目前全区社会矛盾多元化解工作平台已经上线运行，各项工作已有序开展。在校园及周边安全综合整治方面。成立五个校园周边整治工作组，对全区X所小学校园及周边安全隐患进行排查整治，目前已取得良好成效，今年以来，我区未发生重大校园及周边安全事故。在预防未成年人溺亡行动方面。区政法委联合各办事处、公安分局、教体局、城乡建设局、民政局、团委、妇联等相关部门对辖区洛河、涧河沿线及辖区河道实地督查，各单位派出专门队伍对重点区域进行不间断巡查，今年以来我区未发生未成年人溺亡事件。
三是压实责任。全区进一步压实双提升工作责任，区级层面，区委区政府主要领导亲自部署研究双提升工作，将双提升工作明确为各相关部门的“一把手”工作，对重点突出单位实行政法委科级干部分包负责制，强力督促各项工作开展落实情况；在成员单位和办事处层面，全区各部门进一步加强了对群众反映突出问题的查摆和自查自纠，重点加强对涉法涉诉信访问题、治安突出问题、XX问题、突出信访问题的查处办理工作，加强群众工作力度，解答群众疑问，融合警民关心。在社区网格层面，全区实行了大走访常态化工作机制，要求社区网格增加入户走访和社区宣传的频度和广度，加大对具体问题的直接解决、直接解答和直接化解力度，最大限度与群众进行面对面沟通，获得支持和理解。
四是加强督导。对接市委对全区政法工作巡察整改工作，全区政法机关加大了对各类涉法涉诉信访问题排查化解工作力度，对2020年、2020年、2020年中央巡视和巡视“回头看”交办案件进行重新整理；联合区委组织、纪检、民政部门对XX问题侵蚀基层政权问题进行整治，对全区政法机关各级干部和以往党员领导干部违法违纪问题开展了核查工作，对以往群众举报的党员干部违法违纪问题对照十类情形进行“保护伞”问题排查。同时，区委政法委对接政法工作条例，进一步规范完善了党委政法委执法监督工作，建立了党委政法委执法监督和执法巡视机制，针对群众反映的突出问题，违法办案问题、执法作风问题进行联合查究，切实促进执法作风转变和执法形象提升。在加强公共安全感调查工作方面，实行“政法干部下基层、四官服务进社区、志愿活动入网格、治安巡防保平安、网格入户全覆盖、公检法司大接访、X扬正气、执法作风再提升、典型先进大宣讲、心理咨询促和谐”等十项活动，大力开展平安建设宣传工作。全力确保年度“双提升”工作圆满达标。
2020年，虽然在各项工作中取得了一定的成绩，但是在群众安全感和对政法机关执法满意度方面全区依然存在指标低位运行、整改提升乏力的问题，另外涉法涉诉信访问题依然较多、信访稳定常态化制度建设方面还不尽完善，非法集资等利益群体稳定工作还需要进一步加强。同时，个人在新思维、新理论、新知识的学习领会上还存在学的多、想的少、动辄浅尝的问题，工学矛盾处理的不好。在今后的工作中，我将进一步扬长避短，尽职尽责，加强学习，转变作风，改进方法，不断完善和提高自己，力争把工作做得更好，为X区经济繁荣和社会稳定做出自己应有的贡献。
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