食品安全专项整治总结
***质督局201*年食品安全专项整治工作总结
根据***质量技术监督局办公室《四川省***质量技术监督局办公室关于印发201*年食品安全专项整治工作实施方案的通知》（*质监办发201***号）精神，***质监局完成了201*年食品安全专项整治工作，切实履行了食品生产环节监管职责，维护了生产加工环节食品质量安全。现将专项整治工作情况汇报如下：
一、食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治***县辖区内，执法人员在专项整治检查中未发现有非法使用添加剂和滥用食品添加剂的企业。被检查的各个食品添加剂生产企业及食品生产企业证件均在有效期内。检查中，执法人员对各个被检查企业的原材料采购、添加剂使用、生产过程控制、场区卫生状况、产品质量检验工作等方面进行全方位检查，检查过程中未发现安全隐患。执法人员对各个企业强调了持续切实落实生产主体责任，要求企业持续作好安全隐患自查情况资料记录收集、分析工作。
二、食用油专项整治
在专项整治阶段，***质监局执法人员进行了摸底调查，未发现有违法加工食用油的行为以及违法提炼地沟油的窝点。***辖区内食用油小作坊加工厂正常加工生产，无违法违规加工现象。三、酒类专项整治
结合今年“酒类打假专项行动”（**质监发[201*]**号）要求及专项整治工作安排，***质监局加大了对白酒企业的检查力度，严格检查企业进货查验制度，核查企业产品与许可资质的一致性，对安全隐患风险环节进行了督查，未发现有食品安全隐患。此次专项整治还重点对***辖区内“小灶酒”进行了摸底调查，现场未发现有非法勾兑白酒的现象。***县辖区内共有“小灶酒”20家，部分证照齐全，部分证照不齐或者无证照，均无生产许可证照。
四、酱腌菜专项整治
酱腌菜生产企业中，***县**镇***有限公司已停产，的严厉打击制假行为，重点整治了散装白酒、及非法勾兑，加强酒类企业出厂检验记录的检查，督促和指导酒类加工企业不断提升自检能力水平，切实履行食品安全主体责任；加强白酒相关标准的宣贯，使企业按标准组织生产，促进产品质量的提高。
通过深入开展食品生产加工环节专项整治，进一步强化食品质量安全主体责任，进一步督促生产企业规范生产行为，加大违法违规行为的查处力度，从重从严打击食品生产“潜规则”等违法行为和食品生产“黑窝点”，规范我市食品生产加工秩序，有效遏制食品安全事件的多发势头，确保食品产品质量安全得以有效提高，人民群众食品安全消费信心进一步增强。
二、专项整治内容
（一）食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。结合前期部署开展的“食品添加剂生产环节专项检查工作”，督促辖区范围内的食品生产企业开展自查工作，完善食品添加剂使用管理制度，督促落实食品添加剂专人采购、专人负责、专柜存放、专帐记录、专用工具等管理措施；加强对食品从业人员有关食品添加剂知识和使用标准规范要求的宣传教育，减少因无知而违法现象的发生，坚决打击恶意非法添加，结合辖区内食品企业情况，分行业分类别梳理生产企业使用食品添加剂时存在的问题，全面整治带有行业共性的隐患和“潜规则”，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度，严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的违法行为。
（二）食用油专项整治。对辖区内的食用油小作坊加工厂，根据前期有关小作坊监管工作要求，摸底建档，对于发现的违法加工行为、违法提炼地沟油的窝点，要及时查处或移交。
（三）酒类专项整治。结合今年“酒类打假专项行动”（**质监发[201*]**号），严格规范酒类生产企业生产秩序，加大检查力度，严格落实进货查验制度，核查企业产品与许可资质的一致性；严厉打击制假行为，重点整治散装白酒、“小灶酒”及非法勾兑，尤其严厉打击酒精勾兑、白酒中超范围使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等违法行为，一经查实应立即上报，必要时及时移送相关部门；加强酒类企业出厂检验记录的检查，督促和指导酒类加工企业不断提升自检能力水平，切实履行食品安全主体责任；加强白酒相关标准的宣贯，使企业按标准组织生产，促进产品质量的提高。
（四）酱腌菜专项整治。规范酱腌菜企业生产加工行为，加强企业生产环境卫生检查、添加剂使用检查，重点对来源于农户粗加工的原材料应建立相应验收制度以及运输过程中的卫生防护制度，以保证原材料合格安全；规范产品标签标注的真实性、合法性，加强对大包装、非定量包装产品的卫生安全、标签标识的检查；强化销售、生产控制等关键记录的完善。
三、工作完成情况总结
（一）加强组织领导，落实工作责任。各部门要高度重视此次专项整治工作，在***县人民政府的领导下，在食安办牵头协调下，积极开展工作，及时沟通信息。我局将成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各相关处室负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设办公室于局食品监管股，负责专项整治工作的组织协调。
（二）突出重点，深挖严查，严厉打击，取得实效。专项整治领导小组根据实际情况，针对***县食品安全工作中存在的多发、易发和热点、难点问题开展重点整治，坚持从严监管原则，按照“四个必须”、“五不放过”的工作要求，督促企业严格落实质量安全主体责任；在整治过程过，要保持高度的敏锐性和切实的责任感，深挖细查行业“潜规则”，认真摸排案件线索，加大违法违规行为的查处力度，始终保持“看得重”、“抓得实”、“管得严”、“打得狠”的高压态势，严格执法，严密执法，从重执法。不断创新工作思路和方式，建立快速反应机制和与相关部门的配合通报机制，形成监管合力，对不属于质量技术监督职责范围内的案件，一律及时移送有关部门处理，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关立案侦办，不得以罚代刑。
（三）加强宣传，展示成效。大力宣传食品安全工作和专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效，加强食品安全知识、法律法规的宣传普及，把握舆论导向，合理引导，提振群众消费信心。
（四）严肃工作纪律，狠抓工作落实。严格落实工作职责，严格执行工作程序，认真做好整治工作记录，做到内容真实，数据准确，严禁弄虚作假。
（五）强化信息收集，加强信息报送。及时收集专项整治工作信息，做到内容详实丰富，数据准确，资料完整；按时报告工作动态，重要情况及时报告。对检查中发现的区域性、行业性质量安全隐患或重大食品质量安全问题，依法处置的同时及时报告市局。
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为认真贯彻落实达州市人民政府办公室《关于印发达州市餐饮服务食品安全专项整治方案》的通知》(达市府办[201*]109号）精神，我县按照“围绕一个中心，突出二个示范，加强三项监管，提升四种能力”的工作思路，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程；积极开展以6个100%为目标的餐饮服务食品安全专项整治工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，有步骤、有重点地开展了餐饮服务食品安全专项整治工作，取得了较好成效，为创造安全餐饮消费环境，保障人民群众身体健康，保障各项重大活动的顺利进行，构建幸福渠县做出了贡献。现将工作开展情况总结如下：一、加强组织领导,落实监管责任
为加强餐饮服务食品安全专项整治工作，我县成立了以副县长吕芸任组长，县政府办公室副主任毛德军、县食品药品监督管理局局长苏伟任副组长，县级相关部门负责人为成员的县餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，县政府办公室印发了渠县餐饮服务食品安全专项整顿工作的实施方案，多次召开专题会研究部署，明确目标任务，落实工作措施；主要领导经常深入基层了解实际情况，加强对基层整治行动的督促和检查，及早发现问题，寻找差距，提出切实可行的解决办法。县食品药品监督管理局制定了餐饮服务食品安全专项整治工作实施意见，对执法人员实行分片包干，责任到人，落实监管责任。在摸清餐饮单位的底数和现状的情况下，按照分类指导、区别对待的原则，着力解决突出问题，确保完成专项整治任务。二、积极开展食品安全知识宣传活动
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。
一是结合“12.4”法制宣传日、“315”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询5000余人次，发放宣传资料15000余份，悬挂宣传标语6幅，展示宣传展板12幅次、宣传简报6期。
二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。共举办餐饮服务单位从业人员培训班6期，培训932余人次。
三是建立与新闻媒体协调机制，在渠县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式，及时报道各类重大专项整治活动，使食品安全监督工作有声有色，扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强了行业自律性，营造了良好的整治氛围。三、落实整治措施，确保工作落到实处
一是严格规范审批，严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。同时，积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮卫生许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，指派帮扶人员到现场进行指导帮扶，督促整改。严格按照食品安全许可标准，进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查，对发现的问题，提出整改措施并限期整改。
二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅”的人性化执法模式，实行分片包干，责任到人，由责任科室、责任人员对辖区内所有餐饮服务单位，逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点地段、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，加强内部管理，提高食品安全管理水平。共出动车辆138台次、人员899人次，监督户数787户次。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度，食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%；对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查，监督覆盖率达100%。共出动车辆138台次、人员899人次，监督户数787户次，责令整改257家，取缔3家，实施行政处罚24家，其中警告21家，取缔3家,罚款3家，共计罚款7000元。三是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。
学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求，制定了学校食堂食品安全检查实施方案，从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会，重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。对不符合食品安全要求的食堂提出整改意见56条，限期改正24家次，行政处罚1家。四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、县党代会、“达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区工作现场会”“达州市城乡环境综合整治现场会”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。
五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品，确保广大人民群众身体健康和生命安全，根据省、市食品药品监督管理局的有关精神，我局自201*年1月开始开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，强化餐饮服务单位“第一责任人”的责任意识，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查，对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员199人次，出动车辆46台次，检查重点单位213家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为,保障了餐饮服务环节肉类食品安全。
六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局决定自3月1日至4月30日，在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案，落实了工作措施，坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿的原则，共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效的防止了“地沟油”重新回到餐桌上。
七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题组织了多次专门的培训，要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记，让他们懂得如何索证验收货物，同时，我局制作了1套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本，统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。目前各单位均按要求100%建立了食品原料的采购索证验货台帐。
四、强力推进餐饮服务示范街、示范店创建活动
为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平，积极营造安全、放心的餐饮消费环境，我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。
一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时，印发实施示范街、示范店宣传资料，向餐饮单位发放，宣传创建示范街、示范店的目的和意义，明确各餐饮单位的责任和义务，提高各餐饮单位对创建工作的认识。
二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作，组织各成员单位业主相互参观学习，交流经验，对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度，促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识，规范经营管理。
三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度；建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度；建立监督检查公示制度，食品安全承诺制度，餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施，以点带面，促进提高，餐饮服务单位面貌大为改观，为201*年省、市验收奠定了良好基础。五、存在的主要问题
虽然我县餐饮服务食品安全专项整治工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：
一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。
三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录存在很大的难度。
四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而执法人员少，力量薄弱，办公经费也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。六、下一步工作打算
今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，继续开展餐饮服务食品安全专项整治活动，确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒工作。
三是积极围绕整治行动方案确定的工作重点和目标，主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。
四是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。
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