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创卫工作汇报
分局开展创建国家卫生区工作情况汇报
以区、县级政府为单位开展创建国家卫生区（以下简称创卫）工作是当前北京市以至于在全国范围内各级政府积极响应、争相开展的一项工作，从创卫工作本身而言，符合“以人为本”、“构建和谐社会”的中央工作宗旨，是利国利民的一件大事；从各区县微观视角来看，以迎08奥运为契机，尤其是建成区内需要对整体市容环境、卫生环境进行有效改善；以区县政府牵头，倾全区合力，通过财政支持加大相关设施的投入，完善整体配套设施，硬件条件必须首先达标；加大宣传力度，人人知晓创卫活动，人人保护珍惜环境，全民创卫；进一步明确部门职责和工作标准，加强协调配合，建立长效机制，保护生存环境，提升生活质量。下面将我分局发挥自身职能在“创卫”工作中具体做法和完成情况向各级领导进行汇报，不妥之处请批评指正。
一、06年创卫工作的主要做法和完成情况
（一）明确任务，细化标准按照政府关于“创卫”的责任分工，工商部门主要承担有形市场规范和无照行为清理两大项工作，分局适时根据区“创卫”办的职能分工制定有形市场创卫工作具体标准：一是市场有清晰的标志牌，市场内设施规范，做到分行划市，摊位、商品摆放整齐，市场经营行为规范，无占道经营行为；二是市场内给水、排水、防蝇防鼠等卫生设施完善，环卫设施齐全，卫生管理与保洁人员佩戴标志，履行职责，保证市场内干净整洁，无污水与垃圾积存；三是经营食品的摊位严格执行《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，从业人员个人卫生良好；四是禁止辖区内市场的活禽屠宰和销售，禁止违禁野生动物上市；五是加强对商场、超市、商店食品流通领域经营单位的管理，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，严格落实各项自身管理制度，从业人员个人卫生良好，严格食品台帐制度的落实，保证经营的食品安全、卫生；六是加强对食品、公共场所座商经营行为进行监管，整顿市场经营秩序，规范经营行为，坚决取缔无照经营。工作标准的制定和细化为下一步创卫工作的推进奠定了基础。
（二）状况评估，确定步骤对照工作任务和工作标准，分局对辖区无照经营和有形市场状况进行了客观的评价：建成区内共有八个有形市场，其中包括两个小商品市场和六个农副产品零售市场，承载着建成区内辖区居民的日常农副产品供应；大部分农副产品市场均破烂不堪，硬件设施简陋、露天经营普遍、卫生环境脏乱，尤其以北环早市最为突出，300余无照商户聚集，形成占道经营，严重阻碍交通，扰民现象严重，市容环境不能达标；由于市场经营设施的不完备，导致部分食品经营商户不能取得卫生许可，由此引发无照经营聚集，给无照清理工作带来了很大的难度。经“创卫”专家组4月份的初评，建成区市场无一达标，分局面临的任务非常艰巨；由于农副市场达标工作属一票否决，也使得“创卫”的形势异常严峻，结合综合评价，分局明确了采取升级改造、整顿规范两步走的原则，有形市场硬件设施升级改造势在必行。
（三）健全机构，各负其责按照政府关于“创卫”的责任分工，我分局主要承担有形市场规范和无照行为清理两大项工作。为了保证“创卫”目标实现，分局首先成立了由一把手挂帅，相关科室作为成员单位的组织机构，为此项工作的顺利完成提供了组织保障。
由分局创卫办公室适时将市场升级改造意见及时上报区创卫领导小组，争取政府财政资金的支持；召开市场主办单位负责人会议，宣传创建国家卫生区的意义，督促市场主办单位筹措改造资金，提高其对市场升级改造的热情，增加资金投入力度；所辖工商所前期加大对外围以及农贸市场周边的无照经营清理力度，营造无照经营取缔的打击态势，为后期彻底规范打下坚实的基础。
（四）资金扶助，实物参照“创卫”初期，分局根据建成区市场现状，提出了“改造、规范”两步走的原则，及时以分局的名义向区“创卫”组织机构进行市场升级改造的资金申请，并及时将财政两百余万专项资金拨付各市场，为各市场升级改造提供了资金保障。分局积极参与各市场的升级改造施工方案论证，后期对各市场改造计划落实情况采取实地检查的方式予以跟踪反馈，督促施工方按期交工，对改造过程中不合理的地方提出整改意见，保证了相关市场的升级改造成功。
市场升级改造之初，考虑到社区菜市场后期规范工作的艰巨性，分局及时召集相关市场负责人，参照社区菜市场地标将“创卫”建设标准与后期规范分解成116项予以下发，以此作为市场“创卫”的验收标准；组织各市场主办单位负责人37批次参观新近验收通过的沙河红都社区菜市场进行实物对照，确保改造后的市场能够以较高的硬件标准和管理水平迎接“创卫”验收。
（五）专题例会，现场督导召集市场负责人、所辖工商所主管所长以及相关责任科室参加每周一次的专题例会，听取各市场“创卫”工作的阶段性进展，解决市场在“创卫”工作中遇到的具体问题；传达区“创卫”办公室关于阶段性工作的具体要求，明确各市场阶段性工作任务；从而达到将主办方迎接“创卫”与长效市场管理相结合的目的。
分局主要领导以及相关科室就市场的整体改造多次到现场进行检查、督导，论证施工改造方案，督促施工工期，提升“创卫”工作的硬件保障；分局“创卫”机构也就各市场存在的需要解决的问题，多次以分局的名义向区“创卫”办书面进行请示协调，确保建成区市场软、硬件水平达到“创卫”验收标准；
（六）集中规范，效果明显自201*年7月开始，分局会同卫生部门根据创建国家卫生区清理整顿工作的安排，重点对各类食品经营单位持续开展了5次以上的集中清理，对无营业执照，无卫生许可证的经营户进行依法取缔。“创卫”期间，共清理、取缔、疏导办照111户，公平竞争的交易环境得到保护。通过改造和规范，建成区内社区菜市场基本达到了大厅宽敞明亮，摊位分行划市，防蝇设施齐备，主体手续完备，净菜上市，商品进框、垃圾进袋、门前三包、冷鲜保存、计量统一、设施完备、挂牌上岗等创建卫生区验收标准和水平。
（七）验收通过，顺利达标分局担负的无照清理和有形市场规范两项“创卫”指标经过分局上下近七十天的艰苦努力，于201*年8月16日至17日，通过了北京市爱卫会国家卫生区考核鉴定组的考核验收，顺利达标，取得了“北京市卫生区”的荣誉称号，“创卫”工作取得阶段性进展。
二、07年创卫工作计划新年伊始，07年创建国家卫生区工作即将展开，我分局将继续坚决服从区政府的组织领导和创卫分工，在有形市场规范和无照经营清理等工作领域充分发挥自身职能，对北京清秀园北区小商品市场农副产品厅（原昌平鞋厂）、北京四方亢山农副产品零售市场（交通队东昌平镇建安里小区1516号楼底墒）、北京昌平一街市场（昌平一街机关幼儿园东侧）以及北京绿色新魁花卉市场中心农副产品厅（昌平区昌平镇南环东路３２号－０６号）等四个社区菜市场（共4500平方米）适时向区“创卫办”提出改造计划，参照北京市社区菜市场地方标准开展升级改造活动，便于市场的后期规范和验收达标工作完成；
加强同相关部门的协作与交流，联合执法形成合力，严格主体准入，取缔建成区内无照经营行为；加强对社区菜市场内及周边卫生环境治理与保持，发现问题及时向相关部门以及政府创卫机构进行反馈；对各市场主办单位及市场内经营者广泛开展宣传和动员活动，形成全社会广泛参与、人人创卫的良好声势和氛围；分局系统广大干部也将上下将共同努力，总结经验，不断完善，全力迎接07年的“国家创卫考核组”的检查验收工作。
昌平工商分局201*年2月26日
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创卫工作开展情况汇报
自创建国家卫生城市以来，尤其是全市召开“全市上下奋战40天，坚决打赢创卫攻坚战”会议后，高新区各村居、各物业管理小区、各单位、各部门严格标准，迅速行动，集中人力物力财力，大规模、高标准、高质量地开展了各项创卫工作。具体工作汇报如下
一、所做的工作
一是深化宣传，加强全民健康教育。先后在主要交通干道悬挂过街联28幅，扎制了创卫工作宣传车，录制了创卫工作宣传磁带，每天进村到社区进行全方位宣传；印制了《致全体市民的一封信》10000余份，发放到每家每户，确保家喻户晓。同时，10个村全部成立了健康教育机构，在文化广场、社区服务中心等公共场所设立了健康教育宣传栏，每个村在显要位置都分别悬挂了不少于6幅的创卫宣传标语，营造了浓厚的创卫工作氛围。
二是加大投入，搞好病媒生物防制。区财政先后投入6万元，购买了灭鼠、灭蚊蝇药品，发放到村；村村设立了灭鼠毒饵站，各村每周投放一次灭鼠药，每三天开展一次灭蚊蝇药物消杀，尤其是对垃圾箱、下水道、河沟等重点部位、重点区域加大药物浓度、增加消杀次数，确保病媒生物防制效果。
三是抓住重点，集中整治环境卫生。已拆除旧村内旱厕13处。拆除旧村地上敞口式垃圾池67处。新建地埋式垃圾箱11处，（现土建工程已完成、正在焊接箱体）。建筑工地和旧村拆迁现场已设置彩钢板围挡600米，砖砌围墙1000米。动
用铲车20部、三轮车34辆、挖掘机2台，出动人工4000人次，清挖河沟6000米，清理建筑垃圾30000方，倒运土堆15000方。购置不锈钢垃圾小推车8辆，购置封闭式垃圾屋67个。
正在进行：旧村主次道路两侧墙体粉刷，清洗水刷石墙面。拆除大街小巷各种棚厦，清理沿街沿路建筑垃圾、生活垃圾。清理种菜栅栏、柴禾。彻底清除村内排水沟内垃圾杂草。清理沿路两侧树林内白色垃圾。高标准补栽补植社区绿化苗木。清理大街小巷“野广告”。完善社区公厕设施建设、达到规定的创卫标准。
二、存在问题
1、投资大，财政压力紧张。高新区地处城乡结合部，旧村拆迁面广、量大，拆迁现场需设置围挡、建设围墙，投入支出较大。
2、旧村柴草清理难度大。部分群众对创卫工作不理解、不支持，仍存在乱堆乱放现象。
三、下步措施
1、强化调度督促。创卫领导小组办公室和督查办公室，不定期对各村创卫工作开展情况进行明察暗访，对发现的问题下发督办单，限期整改；创新管控措施，实行划片管理，采取机关干部包村、村干部包组包楼房、组长包片包巷道的方式，盯靠管理、一包到底，确保新社区一尘不染、旧村干净卫生。
2、加大治理力度。引导各村加大投入，充分利用专业队伍，开展专项治理，主要清理村内外河道、排水沟、坑塘等处的生活垃圾以及建筑垃圾；行政执法人员对露天烧烤、洗车、修车、出租车等行业集中进行治理整顿；高新区经济发展局、
工商、派出所等部门加大对“五小行业”的清理整顿力度，强化教育引导，确保各项工作要求达标。
3、严格兑现奖惩。制定严格的奖惩措施，根据平时检查评比、督查调度、上级暗访等情况，对创卫工作进行排名。活动结束后，奖励排名第一的村支部书记1万元，每降低一个位次奖金相应减少1000元。同时，对思想认识不到位，行动迟缓、整治标准低、质量差，在市督导检查或全国暗访考评中造成恶劣影响和严重后果的村，除严格按照责任追究办法进行责任追究外，并对其罚款1万-2万元。
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