关于201*年信访接待工作开展情况的汇报
**厂关于201*年信访工作开展情况的汇报
尊敬的**主席,调研组各位成员,同志们:
大家下午好!首先我代表**厂信访工作小组全体成员,对公司领导一行在百忙中前来调研、指导我厂信访工作再次表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面就我厂信访维稳工作的开展情况做以简要汇报,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
一、**信访工作的基本情况
201*年,在集团公司的正确领导下,**厂信访维稳工作紧跟公司工作步伐,以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家、省市信访维稳工作会议及公司七届三次职代会精神,坚持以解决职工反映的问题为基本职责,以规范信访秩序、完善信访体系、落实信访回复为工作重点。同时根据我厂人员变动的实际,厂及时对信访维稳工作小组成员进行了调整,下发了《**厂关于调整信访工作领导小组的通知》,现形成了以**厂厂长和党委书记为信访维稳工作领导小组组长,各科室主要负责人为信访工作领导小组组员的信访责任机构,设立了“**厂信访维稳办公室”,安排部署了《201*年2月12月**厂信访接待日程安排》,明确了工作职责。厂信访工作小组在认真组织开展日常信访工作的同时,并通过正面工作宣传、新闻报道、下发期刊(《**消息》)等方式,从关心职工的工作环境、安全生产、生活条件等方面积极开展维护稳定工作的排查,做到了对不稳定因素心中有数、措施得力。201*年我厂未发现有可能存在的信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患,各项工作任务全面完成,确保了
**大局的和谐稳定,为我厂各项工作的顺利开展打下坚实的基础。
二、加强信访组织建设,牢固夯实信访基础
1、加强了信访工作领导责任,强化了信访工作措施。为了更好的开展信访工作,**厂专门成立了以厂领导牵头的信访工作领导小组,下设了信访工作办公室,将信访工作列入到重要工作日程中去。同时利用工作例会等形式开展有关信访工作的研究,提出了加强和改进工作的方案,建立健全了信访工作制度。各车间、科室也安排专人负责信访接待工作,并要求及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是对涉及可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息,必须按规定及时报告并提前做好工作。凡因迟报、漏报、瞒报造成后果的,追究领导和当事人责任。
2、完善了信访制度,建立了信访长效机制。为切实把职工群众反映的问题解决在萌芽状态,厂信访领导班子在广泛征求各方面意见的基础上,结合省、市政府和公司出台的相关信访工作要求,出台了**厂关于进一步加强信访工作的相关文件。使我厂信访工作逐步走向经常化、制度化、规范化轨道,同时进一步加强了信访问题的排查力度,及时掌握信访动态。
三、提升服务意识,解决职工疑问
1、提高了信访服务质量,认真做好了信访维稳接待。认真做好了初信初访的同时,厂通过转变观念,将工作方式由坐在办公室等待职工来访,转变为领导主动深入基层下访、约访。并充分利用工作慰问、“节日座谈会”、团体活动等工作形式,深入了解职工的思想动态,
以改善职工生产、生活条件为出发点,及时解决了职工生产、生活等各方面存在的问题。对于职工亲自上门咨询的问题,做到了及时应答回复。今年以来,厂信访办接受多起信访工作,均能给予职工较为圆满的答复,确实为职工的工作、生活解决了难题,提供了帮助。
2、畅通了信访渠道,及时解决了存在的问题。作为解决职工切身疑问的信访部门,疏通信访渠道是保证及时解决职工疑问的前提条件。对此,**厂通过严格落实公司信访接待制度,疏通了职工信访渠道。同时通过建立和完善信访信息预警机制等方式,及时准确地掌握员工意愿,并通过在各车间、科室设立专(兼)职信访信息员,对有可能引发职工信访的问题及时准确向厂信访办上报,为领导班子的决策提供可靠依据,确保**各项工作的稳定顺利开展。
四、存在的问题和不足
当前,随着国家、社会、企业的不断发展,政府、公司的相关政策规定也在不断完善改进。然而部分职工因缺乏对这方面的学习和关注,思想仍旧停留在过去的规定制度中,来访的问题涉及政策规定的完善变更。对于此类问题,信访办公室成员有时要先通过查询文件等方式做出确定,再向来访职工做出解答回复。信访工作人员与时俱进的思想认识不够,缺乏主动学习意识,对国家、公司的政策规定等学习程度不够深入,个别问题存有不是很清楚的现象,今后需要加强学习提升。
五、今后的工作思路
1、完善信访工作的网络建设。要在原有组织机构的基础上,加强
对基层信访干部队伍的建设,在各车间、科室、班组中成立信访组织机构和信访信息平台,配备更多兼职信访维稳工作人员。形成一个从纵向到横向的信访信息网络,做到职工有疑问层层有人接待解释,职工有困难级级有人办理关注的新局面。
2、畅通和拓展信访渠道,合理解决群众的信访问题。要进一步端正思想,转变观念,正确对待来访的职工群众,把其作为对职工工作、生活、思想现状的调研,认真梳理总结,积极拓展信访渠道。同时要不断向群众靠近,做到想群众所想,帮群众所需,切实有效地解决来访者所反映的问题。并要加强信访工作者之间的交流和合作,不断积累工作经验,不断探寻解决信访问题的新思路。
3、增强政治素养,不断提升信访工作人员的自身素质。在新形势下,对信访工作人员来说,不论是政治素质还是业务素质都应该有更高的要求。信访人员和信访对象的联系最密切、直接的,信访干部的能力和素质高低都直接关系到信访工作的质量。因此,加强信访工作人员对各项政治路线、方针政策、业务素质的学习,是决定今后信访工作是否更上一个台阶的重要因素。
各位领导,同志们:过去一年中,虽然我厂信访维稳工作取得了一定的成绩,但是我们深知很多方面仍需要加强、完善、改进。我们会严格按照公司整体工作要求,时刻以公司、厂的发展大局为中心,在今后的工作中努力建立健全信访工作机制、完善信访工作网络、拓展畅通信访渠道、提升信访工作服务能力,努力做好信访维稳工作,为职工群众服务,为党的十八大献礼,为公司、厂的稳定繁荣发展努
力奋斗。
谢谢大家!
扩展阅读:信访工作汇报201*年5月25日
创新机制多措并举全力化解信访突出问题
中共通河县委员会通河县人民政府(201*年5月)
近年来,我们把发展作为第一要务,稳定作为第一责任,通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念,积极探索信访稳定工作新机制,及时有效解决各类矛盾纠纷问题,维护了群众的根本利益,集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降,首访解决率、息访率明显提高。近三年,全县信访总量分别连续下降25.1%、32.3%、45.1%,今年以来信访发案率下降到2.1‰。201*年3月,在全国政法系统维护稳定工作沈阳座谈会上我县作了信访工作经验介绍;201*年以来,全国“两会”、上海世博会、十七届五中、六中全会等敏感时期实现“零越访”,到省、市非正常上访实现“零通报”。连续三年哈尔滨市信访工作各项考核指标名列第一,信访总量、越级访总量哈尔滨市最低,先后被评为黑龙江省信访工作先进集体、哈尔滨市信访工作先进集体、哈尔滨市奥运期间信访稳定工作先进单位。
在抓信访工作上,我们重点建立完善了九个方面制度。(一)实行联合大接访机制。过去,信访接待只有一个领导负责,来自方方面面的信访诉求很难得到全面、有效处
置。对此,我们出台了《通河县党政领导定期联合信访接待工作规定》,确定每周一为县级领导集中接访日,变一人抓为大家抓,构建了信访工作大格局。一是确定人员。各分管战线县级领导,包括县委副书记、县委常委、县政府副县长及县人大信访办主任、县纪委信访办主任,集体到县信访接待中心集中接访,为每位接访的县级党政领导配备了一名信访联络督查专员,负责接待日的工作联系、接访记录、案件汇总,通知、转办、督办领导处理意见和有关要求、批示,反馈和报告信访件处理情况和结果。确定了县人力资源和社会保障局、工业和科技信息化局、农业局、法院、司法局、纪检委、公安局、民政局、征收办为县领导集中集体接访固定陪同部门,为接访提供政策依据、法律咨询、维护信访秩序、开展信访监督。涉及来访事项的基层单位也要陪同接访,及时说明情况、接处信访案件。二是完善场所。在信访接待中心设置了领导职责分工公示板,设立了8间县领导专门的接待室,接访领导每人一间工作室,挂牌接待,配备了安全门,安装了监控设备,实现了窗口化接待、微机化管理。三是明确职责。按照谁主管、谁负责的原则,依据县委、县政府领导分工,接待处理信访事项。接访的县级领导,可依据政策、法规的规定直接答复,也可批转有关单位和组织调查处理,还可召集相关单位和组织现场办公解决。对疑难信访案件,可成立调查组立案调查。对涉及不同战线的信访案件,由分管战线县领导在接待现场直接碰头协商,联合处理。四是上下联动。信访接待日,全县各乡镇领导班子在当地也同
时开展集中集体接访活动,形成了上下同步、县乡联合大接访的工作机制,做到了不让群众跑冤枉路,有访必接、有诉必应、有问必答。群众说,到信访中心上访,就像去医院门诊一样,县领导就像坐诊的名医,挂牌服务,对症下药,及时解决问题。几年来,县、乡领导接待群众来访5000多件次,2万余人次,一次性解决率达到85%,办结率达到96%,息诉息访率达到95%。
通过开展领导干部集体接访活动,我们有几点体会:一是便民性。由于宣传到位,工作到位,群众已经认同每周一到信访大厅集中反映问题,避免了群众跑冤枉路,花冤枉钱,有效安抚了民心,降低了信访成本。二是时效性。通过领导接待处理,提高了一次性答复率、处理率和结案率,使群众的问题能够在当场或较短时间内得到有效处理,避免了小事拖成大事,大事拖成难事。三是协调性。对涉及几个不同部门的信访问题,在接访当日就能够通过各战线分管领导现场办公得到妥善协调解决,避免了责任单位之间相互推诿,造成信访问题久拖不决。四是权威性。通过接访领导挂牌接待,与群众面对面交流,增强了政府的公信力和群众的信任度,密切了党群干群关系,避免了群众因不信任或不理解而重复上访、越级上访,息诉息访率、群众满意率显著提高。
(二)实行专项资金投入机制。针对全县企业并轨、职工投保、工作安置、工资待遇、征地补偿等方面遗留的历史问题和涉及资金较多的信访问题,不回避、不推托,在县级财力非常紧张的情况下,增列信访专项经费用,不遗余力、
不吝成本的予以彻底解决。县财政一次拿出202万元用于松干堤防占地补偿;为县林业局、县自来水公司、县房产住宅局等13家单位450名退休职工增补工资,县财政年增支100万元;将水利、农机、畜牧三大系统公益事业单位187名职工纳入财政开支,县财政每年增支420万元;处置转业兵、职教中心毕业生85人遗留安置问题,财政每年增支100万元。解决三板厂、原热电厂、啤酒厂、纸业公司四个破产企业,电影公司、原新华商场、综合商店、广播器材经销部和部分乡镇卫生院所涉及的220名职工投保、并轨、拖欠工资和医疗费等问题,县财政一次性支出354万元。四年来,县财政累计投入资金近5000万元,解决各类疑难信访问题100余起。
(三)实行驻村工作机制。从201*年开始,我们在全县开展了“千名干部进农村,服务群众促和谐”活动,通过包乡县领导驻乡镇、包村部门领导进村屯、驻村干部入农家,让县乡干部深入农民中间,发挥承上启下、协调各方的作用,解决村级组织在信访稳定工作上功能缺失、难以作为的问题。我们在全县104个包扶部门选派104名政治素质好、有一定工作经验和政策水平的优秀后备干部,担任驻村的党支部副书记或委员,常年挂职驻村,吃派饭、住农家,与村干部和农民群众同学习、同生活、同劳动,心贴心交朋友,在最基层传递党的温暖、在最基层了解群众诉求、在最基层化解矛盾纠纷、在最基层服务经济发展、在最基层锻炼党员干部,实现了改善民生、促进发展、维护稳定、构建和谐的目
标,为新农村建设和农村基层党组织建设注入了生机与活力。四年来,驻村干部共深入农户家中走访10万余次,梳理排查有价值民情信息5000余条,排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷隐患602个,化解土地纠纷282起、邻里纠纷198起、经济纠纷124起、干群纠纷66起、婚姻纠纷64起,避免集体上访事件122次、治安案件发生86起、民转刑案件78起。驻村工作荣获201*年度“振兴哈尔滨”最佳创意奖。
(四)实行联席会议机制。对集体接访过程中不能现场解决的信访问题,特别是涉及人、财、物等方面的难点问题,提交县信访联席会议集体研究解决。联席会议由县主要领导负责召集,各战线分管县领导、责任单位负责人、劳动、人事、社保、法院等部门业务专家共同参加,集体研究处理群众来访反映的重点信访问题,把信访联席会定义为信访听证会议,促进了信访问题得到公正合理的解决。三年来,先后召开10次信访联席会议,对通河镇退休居委会干部待遇问题、清河镇航运装卸队职工投保问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、阿城师专定向毕业生分配问题等53件难点信访案件进行了专题研究处理,息访率达到100%。
(五)实行专案处理机制。出台了《通河县重大疑难信访案件专案处理工作制度》,对突发群体性事件、重大疑难案件,由县委、县政府主管领导负责抽调精干力量组成专案组处理。具体负责专案的县领导直接参与调查、处理、落实、
思想疏导等工作,一包到底,有效地处理了魏玺村土地纠纷、天宝商城缴税、通河镇太平岗村占地补偿等一批疑难信访案件和信访积案。在解决魏玺村土地纠纷问题上,我们成立了由县主管领导任组长的专案组,抽调了县公安局等一批精干力量,深入农户家中逐户作思想工作,动员多方力量化解难题,在依法处理的同时最大限度保障农民利益,历史遗留的老大难问题得到了初步解决。
(六)实行矛盾纠纷排查机制。立足预警、疏导,采取定期排查、重点排查、超前排查、联合排查、专项排查等多种方式,对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行拉网式排查,及时有效的把各类矛盾纠纷纳入视线,做到不留隐患、不留盲区。三年来,结合县委书记大接访、信访积案化解、进京重复访和非正常访治理活动,先后18次开展全县范围内的各类矛盾纠纷排查,认真梳理甄别群众诉求,共排摸出矛盾纠纷368起,排摸出信访突出问题58件,按照“事要解决”的要求,录入微机管理,逐人、逐案建立统一规范的台账,明确包保责任单位、责任人逐件加以解决。如排查中发现,祥顺镇永乐村“两劳”人员付长明刑满释放后,由于土地早已转包他人,生活无着落,本人要求归还土地,与承包人发生了纠纷,有矛盾激化的迹象,解决的不好有可能重新走上犯罪的道路。对此,我们由主管副县长亲自包保处理,耐心解释其要地行为不符合有关政策规定,并多方努力为其找到了月薪201*元的稳定工作,一起极易由信访案件转为刑事案件的矛盾纠纷得到了有效化解。
(七)实行大调解机制。结合贯彻落实省、市委关于构建“大调解”工作体系的有关要求,我们利用现有资源,整合基层社会治安综合治理、信访、司法调解力量,完善了人民调解、行政调解、司法调解三级调解网络建设,实现大调解工作体系全覆盖。建立了全县社会矛盾纠纷调处服务中心(设在县信访接待大厅)和8个乡镇社会矛盾纠纷调处服务中心,实行综治、信访、司法等多部门联合办公、“一门式”服务,做到进一家门,解百家纷;县法院设立了人民调解办公室;县国土局、县人社局、县住建局、县工商局、县公安局、县卫生局等20多个重点单位先后建立了行政调解工作机构。三年来,通过大调解网络,坚持调解优先,依法调解,成功调处平息矛盾纠纷600余起,上报重大群体性上访苗头60余件,特别是在土地纠纷、城镇拆迁等焦点问题上,大调解网络及时协调处理、及时反馈,为把问题解决在基层和萌芽状态发挥了重要作用。乌鸦泡镇司法所调解员魏凤伟总结出的因果调查法、法律启迪法、成本分析法、冷却避锋法、借援攻心法、换位明理法、真情感动法、良知复苏法等八大调解工作方法,在全县调解工作中被广泛应用,这一做法在全市“大调解”工作基层经验交流电视电话会议上做了经验介绍,中央电视台法制频道对此进行了专题报道。(八)实行责任追究机制。对发生进京有理访1件次,到省、市有理访3件次,越级无理访5件次的乡镇、部门,给予通报批评,通报批评两次的进行重点管理,通报批评3
次或3次以上的实行一票否决;对发生到省、市集体访(20人以上)或被媒体曝光且情况属实的信访问题,视情节轻重给予乡镇、部门通报批评、重点管理或一票否决。同时,加大权重,把信访工作纳入目标责任管理的减分项目,实行量化管理,对应进京、到省、市、县上访的6类情况,扣除相应分值,上不封顶。三年来,全县共有6个单位被通报批评、2个单位被重点管理、2个单位被一票否决。
(九)实行案件督查、倒查机制。出台了《通河县疑难信访案件专案督查工作制度》、《通河县信访违纪倒查工作制度》、《信访违纪责任“一案三报告”制度》,由县纪委书记牵头成立全县疑难信访案件专案督查、倒查工作组,对各部门办理疑难信访案件情况进行监督核查,向县委、县政府提交《信访案件处理报告》、《信访违纪责任追究报告》、《信访原因分析报告》,并向有关单位发出《整改通知书》或《监察建议书》,澄清事实真相,查处失职渎职行为,纠正偏颇错误结论,维护群众合法权益。两年以来,督查、倒查工作组先后督查、排查信访案件368件,发现存在违纪线索17件,经严格审查,共立案8件,结案8件,处分党员干部12人,确保了问题得到公平、公正、合理解决。
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《关于201*年信访接待工作开展情况的汇报》
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