镇公共服务中心调研报告
XX镇关于便民服务中心建设
基本情况的调研报告
一、基本情况
XX镇政府已建成便民服务中心一个，即XX镇公共服务中心。此中心于201*年6月组建，建筑面积110平方米，分别设有三个独立办公室和56平方米大厅一处。现有工作人员7人，其中公共服务中心核定正式编制1人、民政助理1人、抽调畜牧事业编制人员1人；公益性岗位人员3人；支农大学生1人。
公共服务中心主要工作职能包括：农村居民最低生活保障相关服务；五保户供养服务；农村医疗救助服务；低收入家庭认定和临时救助服务；住房、取暖、教育、就业等专项救助服务；各类重点优抚对象补助资金、优待金的发放，医疗待遇和解决住房困难等服务；救济救灾中的事务性工作；指导孤残儿童监护、生活无着人员的救助、居家养老服务等社会福利工作；新型农村合作医疗的相关服务；农村剩余劳动力的统计、培训、转移及涉农法律、法规宣传；就业服务；劳动保障宣传咨询等服务；城镇职工居民医疗保险工作；农村养老保险及城镇居民养老保险经办等工作。
XX镇公共服务中心组建至今一直运转良好，全体工作人员脚踏实地、锐意进取，齐心协力、攻坚克难，取得了较好的工作业绩，树立了服务窗口的良好形象。201*年5月，代
表全县迎接了新型农村养老保险试点工作的省级检查，12月召开了全县劳务经济模式化乡镇建设现场会、迎接了民政工作的市对县年终考核检查；201*年1月初，为在我县召开的全市“十二五”模式化乡镇建设暨劳转工作研讨会提供了两个参观现场，受到市劳转办主任和七区九县劳转办主任的一致好评。
二、存在问题
一是由于镇级财政经费不足，陈旧的电脑、打印机等办公设备仍在使用，在一定程度上影响了工作效率。二是7名工作人员中，只有3人具有行政或者事业身份，公益性岗位人员和支农大学生都没有编制，特别是支农大学生在两年合同期满后就得离开，工作人员的不稳定性制约了业务工作的连续性。
三、下步工作打算
坚持以人为本，以“科学发展观”统揽全局，以“创业、创新、创优”活动为契机，以“建设一流环境、打造一流服务”为目标，认真贯彻上级政策，切实履行各项工作职责，进一步健全管理机制，强化队伍素质建设，多渠道筹措资金，逐步改善办公条件，完善服务体系，全力打造环境整洁、服务优良、便民高效的窗口单位。
扩展阅读：连城县乡镇综合公共服务平台建设情况调研报告
连城县乡镇综合公共服务平台建设情况调研报告
连城县行政服务中心、农办
201*年10月日
为建立健全市、县、乡三级政务服务体系，整合政务资源，建立健全乡镇（街道）综合公共服务平台建设，创新农村公共服务机制，更好地提供群众满意的高质量政务服务。根据市行政服务中心、市农办《关于开展乡镇综合公共服务平台建设情况调研的通知》精神，我县行政服务中心和农办组成调研组，于10月20日至10月31日对全县17个乡镇，240个村（社区）开展综合公共服务平台建设情况的调研，调研组深入乡（镇）、村，通过召开座谈会、实地察看、走访等方式，重点查看了我县乡镇（街道）、村（社区）设立各类专项公共服务平台和开展服务的基本情况；乡镇综合公共服务平台建设总体情况、支持政策措施、创办经验、存在问题和今后创办计划，现将调研情况汇报如下：一、我县乡镇、村综合公共服务平台建设基本情况按县委、县政府提出的“惠农、助农、便农”的服务宗旨及打造一流服务体系，打造一流商品流通渠道的“三农”服务使命，积极整合带动全县1916名“六大员”全面投入我县乡镇公共服务平台建设。
1、乡镇（街道）、村（社区）设立各类专项公共服务平
台基本情况：
2、乡镇综合公共服务平台建设总体情况：一是乡镇“三农”服务中心建设情况：为进一步完善我县“三农”服务体系，建立农业实用信息、市场营销、科技示范等综合性服务联动网络，提高服务“三农”水平，激发农村经济发展活力，从201*年起以姑田镇、曲溪乡冯地村为我县乡镇、村建设“三农”服务中心试点，在总结推广姑田镇、曲溪乡冯地村试点工作的基础上，201*年初成立县“三农”服务协调中心，全面推动全县其他乡镇、村建设“三农”服务中心服务体系，目前我县17个乡镇全部设立“三农”服务中心，累计乡镇“三农”服务中心工作人员113人、办公面积1045平方米、办公电脑27台、每年投入工作经费25万元；232个行政村中有朋口镇文坊村、莲峰镇鹧鸪村等28个行政村建设完成村级“三农”服务站建设。累计村级“三农”服务站工作人员168人、办公面积560平方米、办公电脑10台、每年投入工作经费14万元。
3、乡镇、村代办服务情况：二、主要做法与成效
（一）加强组织领导。各乡镇有关部门高度重视，各司其职，各负其责，指定了一名分管领导具体抓。各乡镇认真负责做好乡镇公共服务平台组建工作，组建成立后确保乡镇、村两级服务机构有序有效开展工作。
（二）明确服务职责。各乡镇根据各类公共服务平台的
性质，制定好服务章程，明确具体服务职责和任务，并做好上墙公示。
（三）健全规章制度。各乡镇加强各类公共服务平台的日常管理，建立会议制度、学习培训制度、考勤制度、值班制度、工作日志制度、信息报送制度等。进一步完善各类公共服务平台的绩效管理，调动工作人员工作积极性。对群众反映工作不力，乡镇或者部门交办任务不落实、考核绩效较差的，视其情节轻重，给予通报批评直到解聘。目前我县各类公共服务平台工作人员工作积极性和热情都很高，为全县的“三农”工作作出了较大的贡献。
（四）建立服务档案。指定专人负责各类公共服务平台档案整理，做好开展服务的日常登记管理工作，为考核提供客观依据。
（五）保证服务经费。各乡镇和县直有关部门加大各类公共服务平台的扶持力度，使服务机构做到有牌子、有场所、有电脑、有专线电话、有一定活动经费。据不完全统计，全县201*年共投入210万元用于各类公共服务平台建设。
（六）强化监督管理。各乡镇、县直有关部门加强对各类公共服务平台工作人员的业务培训和指导。同时，加强动态跟踪管理，不断创新服务方式与内容。
三、存在的问题
目前，我县各类公共服务平台建设正处于找经验、摸路
子的阶段，存在的问题：一是工作人员的缺乏。乡镇、村各类公共服务平台没有专职的工作人员，日常的工作均由原本工作任务就较为繁重的政府、部门工作人员平均分担，无法集中精力开展公共服务平台服务协调工作，建议上级部门帮助落实核定乡镇公共服务平台事业编制，以促进公共服务平台更快更好的开展；二是乡镇、村建设公共服务平台经费的短缺。我县17个乡镇建设公共服务平台的积极性都很高，但苦于乡镇财力有限，上级部门又没有专项的建设补助经费，导致组建公共服务平台的进度缓慢，建议上级部门的适当时机考虑以“以奖代补”的方式给予组建公共服务平台的乡镇、村给予一定的经费补助，以提高乡镇、村组建公共服务平台的积极性。
四、乡镇公共服务平台建设的思路及建议
我县将通过县“行政服务中心”督促指导好姑田、新泉、莒溪等乡镇建设完成乡镇公共服务平台，同时将工作重点主要放在完善各项管理制度和管理方式上，主要采取一下几点措施。
1、整合各项有利资源。通过整合县级各部门、企业、团体的资源与力量，把乡镇各涉农部门、农村“六大员”队伍、龙头企业技术队伍力量，以及公安派出所警务室、司法局“148”热线、农业局“969155”农业服务热线及经贸、供销信息网等资源，整合到乡镇公共服务平台，实行统一调
度指挥。构建一个自上而下的公共服务平台服务指挥系统，确保农村社会服务的畅通和及时，满足百姓在农业科技、实用信息、市场营销、资金、法律、政策等方面的服务需要。2、加强日常工作监管。完善县、乡、村三级公共服务平台服务运行机制，做到四个到位。一是组织到位。明确全县“行政服务中心”在县招局领导下开展工作。每天安排人员值班调度，确保百姓服务请求受惠及时，指挥畅通，服务到位。乡镇、村公共服务平台分别由各级领导带班，并根据季节安排若干技术人员进行坐班。二是人员到位。把全县公共服务平台服务体系人员统一纳入县级“行政服务中心”服务协调中心信息网络，服从县中心的统一调度和协调。各级一旦接到百姓服务请求，便及时指派有关部门的服务组、人员进行服务。三是时间到位。推行无节假日值班和限时服务承诺制，方便百姓咨询或求助。原则上要求24小时内必须到现场解决问题，确实属于当时无法解决或自身无法解决的问题，要及时向百姓解释，并及时逐级上报，请求协助解决。四是服务到位。通过建立完善的指挥平台和顺畅的指挥网络，确保百姓社会服务需求能及时、按需服务到位，基本满足百姓社会服务需求。
3、规范人员选聘管理。乡镇公共服务平台实行由乡镇和县“行政服务中心”双重管理，县“行政服务中心”指挥调度县直有关部门加强业务培训和业务指导；乡镇以组织协
调、人员选聘管理为主。村级公共服务平台实行村“两委”和乡镇“行政服务中心”双重管理，村级公共服务平台工作人员由村“两委”推荐，乡镇考核、聘用，乡镇公共服务平台以及有关部门以业务培训和指导为主。
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