村务公开民主管理工作情况汇报
村务公开民主管理工作情况汇报
（201*年10月25日）
**街道紧靠莱城主城区，区域内有鲁中矿业有限公司、莱城发电厂等国有大中型企业，辖40个行政村（居），农业人口3.1万人。
近年来，在街道党委、办事处的领导下，在区民政部门的直接指导下，我处村务公开工作始终坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，进一步提高认识，加强领导和管理，完善各项村务公开，在全处范围内全面开展村务公开和民主管理工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理和民主监督，有力地推进了我处村民自治，促进了全处各项工作的顺利开展。
一、主要作法
（一）抓龙头，切实做好政务公开工作。
为切实加强对政务公开工作的领导，促进依法行政，提高工作效率，街道办事处了成立政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，保证政务公开工作有人抓、有人管，一级抓一级，层层抓落实。在机关大院设置了政务公开栏，精心设置政务公开栏目，办事处各项重要、重大决策事项全部实行“事前公示制”，主动接受群众监督，提高办事决策透明度，实现办事公开化、管理民主化。
（二）抓规范，提高村务公开工作水平。
规范场所设施方面，各村（居）均在显要位置设立了村（居）公开栏。同时按照料上级统一要求，分门别类设立了党务、村务、财务、计生、重大和其他事项共6个专栏。规范组织方面，各村（居）均成立了领导小组，村民理财小组和村务公开监督小组，有的村还建立了党员议事会、村民议事会。规范制度方面，建立村（居）村务监督、议事和评议干部三项制度，制定了村规民约，并规范上墙，使村级民主管理制度得到不断完善。规范公开内容方面，以群众关心的热点难点问题为公开重点，结合本村实际，做到有侧重、有特点。规范程序方面，公开的程序严格按照“提出、审查、确定、公开”的四个步骤进行。在规范时间上，除群众需要的及时予以公开外，属于日常规范性工作的，每月定期进行公开。
（三）抓重点，突出抓好村级财务公开。
村（居）务公开的重点是财务公开。几年来，我处坚持“村帐街管、两级审核”的做法，将村级各项财务收支工作交由街道经管站代管，从而有效杜绝了以往村（居）财务管理混乱现象，改善了村（居）财务管理，融洽了干群关系。同时，各村均成立了村（居）民主理财小组，成员由群众推举产生。理财小组每月定期召开理财会议，审核报帐员呈送的上个月的所有收支票据，对发现的问题及时提出意见建议。凡涉及计生、征地、救灾救济等款项发放等重大事项，都以公示、通告、通知
等方式及时公开，让群众及时了解，互相转告，促进监督。
（四）抓监督，保证村务公开工作取得实效。
街道办每月都对各村（居）村务公开情况进行检查考评，考评结果在街道政务公开栏内予以公布。对敷衍应付、弄虚作假的，予以通报批评或限期改正；对批评后整改不到位、不见起色的，予以追究纪律责任。
二、主要成效
一是推行村务公开、民主管理后，有效杜绝了村务财务管理“黑洞”，防止个别村干部占用、挥霍集体钱财，大大减少了集体资产流失，增强了群众对村干部的信任感，自推行村务公开后，群众因财务管理问题而上访的事件大大降低。
二是实行村务公开后，干部和群众气顺了、干劲足了，干部把主要精力放在抓经济、干工作上，财务公开给群众一个明白，还干部一个清白。
三是实行村务公开后，集体事务、财务置于群众的监督之下，使干部失去了暗箱操作的空间，产生了“手莫伸、一伸就要被抓”的危机感，从而增强了廉洁自律和为民服务意识，促进了干部队伍作风建设。
三、主要存在问题：
一是公开不够规范。少数村公开不够及时，在公开内容存在避重就轻、避实就虚的行为。有的公开程序未经严格审核，公开透明度不够。
二是有的村公开栏建设较差，平时缺乏管理和维护，有时张贴了与公开内容无关的材料。
三是个别村的村务监督小组、理财小组成员由村干部指定，因而监督作用得不到充分发挥。
四、下一步工作打算
一是继续加强宣传教育，深化对政务、村务公开工作的重要性意义的认识，切实解决基层干部不愿公开、怕公开、假公开等问题，不断提高干部做好事务工作的自觉性和积极性。
二是要层层建立责任制，做到有计划、有检查、有落实，把责任落实情况作为年终考核奖惩干部的重要内容和评先评优的依据。
三是全面建立群众监督、组织监督和社会监督等多层次全方位的监督体系，健全检查汇报和督查反馈制度，及时掌握政务、村务公开工作的进展情况和存在问题，把公开工作坚持不懈地开展下去。
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X村关于村务公开民主管理工作情况汇报
我村位于xx镇东部，现有6个村民小组，250户，共1000口人，党员25名，耕地面积700亩，以种植蔬菜为主导产业，现种植蔬菜200余亩。该村紧靠郑常和焦温路，“南水北调”工程贴村而过，优越的地理和交通优势为本村种植蔬菜的发展提供有利的条件。村民25%以上在镇内从事建筑业、交通运输业以及第三产业工作。近几年来，我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程，创新务实了“公开”工作、规范民主议事制度，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。
一、存在不足。
我村虽然已经实行村务公开民主管理制度，建立起村务公开栏，制订村务公开制度，村中的财务和事务对群众进行公开，但存在着公开栏建设不达标，加上年久失修破损严重；制定的村务公开制度不够完善。村干部对村务公开民主管理，不同程度地存在怕事难做，怕麻烦多，怕受制约的心理，造成公开不及时、内容不彻底、范围不宽广等问题，群众对此不满意。近年来我村在镇党委的指导帮助下，听取群众意见，召开党员、村民代表会议，查找公开工作存在的问题，找出了问题的主要症结：村务公开不彻底，透明度不够，缺乏应有监督。我们认识到，要彻底解决存在的问题，必须务实村务公开，健全村务公开制度，把知事权，议事权，监督权还给群众。
二、具体作法。
1、村务公开阵地建设。村务公开栏是村民了解村务，参与管理和监督村务的重要手段和阵地。去年，我村积极推进村务公开栏建设，规模和内容进行了全新的改进，按照镇党委提出的：内容规范、规格统一、更新方便的要求，做到了填报规范、项目完整、书写工整、选址便利。使公开栏更贴民心、为民所需，成为推进新农村建设的一个知识窗口、监督窗口。
2、加强领导。一是村成立村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组，组长由村党支部书记担任，全面负责村务公开民主管理工作；村党支部纪检委员、组织委员、宣传委员按照各自的分工落实各项具体工作；二是成立村务公开监督小组，由村民代表大会选举产生，负责监督村务公开的全过程，下设民主理财小组；成立党务公开监督小组，由支部大会选举产生，负责监督党务公开的全过程，由纪检委员负责召集，落实监督工作。确保公开工作事事有人抓，具体事务有人落实。
3、以人为本，进一步完善公开工作。一是扩大公开的内容，凡是群众关心的、想知道的都纳入公开范围。在原有的村务公开内容的基础上，增加了党务内容，如党支部的活动情况、发展党员情况、党费收缴情况、村干部和党员民主评议情况等等。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外，还要根据本村的实际，在离村部较远、人群集中的街道张贴公告，并利用村民会议、村民代表会议等形式公开。在时间上，定期公开和不定期公开相结合。定期公开的每个月公开一次，象村财务收支情况等；涉及到重大问题或群众关心的其他问题及时公开。在程序上，先由村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组提出公开的具体方案，由村务、党务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是规范监督工作。在公开栏内设回音壁，方便群众对公布的内容有疑问的提出意见或对村里工作提出建议，群众也可直接向监督小组进行投诉。监督小组将收集好的意见和建议每月定期向村两委汇报。
三、主要成效。
经过进一步完善村务公开民主管理的一系列制度后，村务、党务在群众中完全透明，正在做到“给群众一个明白、还干部一个清白”；把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的
监督变成全体村民的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。目前我村社会和谐，干部尽心尽责、群众安居乐业，呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的好局面。
党员、干部队伍建设进一步得到加强。通过公开，党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前，党员、干部也只能明明白白的做人行事，从而增强了党员、干部的责任感和荣誉感，有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施，村干部的独断专行行不通了，要做什么事必须得到党员、村民代表甚至村民的同意，村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念，不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平，才能干下去，才能有所作为。
四、今后打算。
1、为进一步完善民主管理工作，规范民主议事程序，还“政”于民。村民提出后，由村两委作出初步方案，召开村务听证会进行听证。听证会由村党支部主持，参加人员视具体村务而定，一般由部分党员、村民代表和有关群众组成。初步方案要根据听证会提出的意见进行修改，形成讨论稿，再进行张榜公布，收集群众的意见。根据收集的群众意见，对讨论稿再行修改后，经党员、村民代表票决通过后由村委会组织实施。涉及到全村各家各户的，还必须全村户派代表表决通过后组织实施。民主议事程序的实施，村里的事就由村民作主了。
2、强化监督，确保制度落实。推行政务公开，必须建立一整套科学规范的监督保障体系。一是要建立健全政务、村务公开监督制度。监督小组要对政务、村务公开实施有效监督，及时做好审查工作，防止半公开或假公开。同时还要充分发挥社会监督的作用，开展定期、不定期的民主评议活动，广泛听取各方的意见和要求，以确保政务公开内容的真实性、全面性和有效性。二是要健全村务公开工作责任制，加强监督检查，严格责任追究，要健全完善村务公开台帐制度，要确定专人负责，将每次公开的台帐资料装订成册，归档保存，经得起上级的检查考核。
201*年4月11日
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