201*年厂务公开民主管理工作汇报
201*年厂务公开民主管理工作汇报
一年来，开发区厂务公开民主管理工作，在市厂务公开民主管理领导小组的指导下，在区党工委的大力支持下，区总工会以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会、中国工会十五大、省总工会第十二次代表大会及省、市厂务公开工作会议精神，按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，精心组织，认真落实，完善了厂务公开民主管理的领导机制、工作机制和监督检查机制，促进了厂务公开民主管理工作规范化、制度化；进一步推进了我区厂务公开民主管理工作。
一、主要做法
1、加强领导，健全机制
一是区党工委、管委会、区政府高度重视厂务公开民主管理工作，把厂务公开民主管理工作纳入年初的目标考核中，列入开发区党风廉政建设和反腐败工作任务中，做到年初有安排，阶段有检查，年终必考核。
二是及时调整充实了区厂务公开深化民主管理协调领导小组，形成了“党委领导，政府（行政）主抓，工会协调，各方配合，职工参与”的良好工作格局。
三是一年来，区厂务公开深化民主管理领导小组办公室结合开发区实际，制定下发《关于转发〈营口市企事业单位民主管理标准化建设百分制考核细则>的通知》（营开工发[201*]15号）、《印发〈关于在全市非公企业开展“双爱双评”活动实施方案>的通知》（营开工发[201*]16号），进一步完善了我区厂务公开民主管理工作长效机制，为各单位开展厂务公开工作指明了方向，明确了目标。
2、以职代会建设为重点，推动厂务公开民主管理工作
一是不断完善职工代表大会制度。职工代表大会和职工大会是厂务公开的主要形式和重要载体，在实行厂务公开工作中各地都能牢牢把握和充分利用。因此各基层单位都把建立和完善职工代表大会制度作为一项重点工作。在开展工作中以完善职工代表大会制度为抓手，以“行动起来、切实维权”为契机，在抓组织建设的同时，完善职工代表大会制度，加大力度、狠下功夫。我区到目前为止共有基层工会组织950家，开展厂务公开、民主管理达80。7%，其中事业单位116家，达标率100%，规模以上的非公企业213家，达标率100%，区域行业联合会11家（涵盖企业377家），达标率100%，规模以下小型非公企业610家，达标率70%。我们把职代会建设作为规范基层组织建设一项重要抓手，促进工会组建工作。在加强职代会建设中，我们深入开展了职工代表竞选工作。
二是职工代表大会运作规范。各单位职工代表大会组织机构健全，每年召开一次职工代表大会，能做到定期职代会换届，职工代表大会会议记录详细，定期对职工代表培训，职工代表有效行使知情建议权、协商共决权、民主选举权等民主权益。
三是把职代会民主评议作为厂务公开的主要内容。在抓好职代会建设、完善制度的同时，各单位把民主评议干部作为厂（事）务公开的主要工作。在全区企事业单位中对中层以上干部开展民主评议工作，以“德、能、勤、绩、廉”五个方面为标准，制定表格，采取“领导干部述职，职工群众评议和跟踪考核结果”的方法，并将测评结果上报主管部门备案，取得了很好的效果。在干部职工中反响强烈，影响很大，特别是那些不称职的干部触动很深。
3、加强指导，全面推进
一是以贯彻全区厂务公开工作会议精神为契机，加强了对非公有制企业厂务公开工作的指导。一年以来，派工会干部深入到多个企业，实行了面对面的指导帮助,对厂务公开工作广泛宣传，促进了厂务公开规范化、制度化进程。
二是今年8月份，召开了全区厂务公开民主管理经验交流会，在会上，区总工会对全区厂务务公开民主管理工作进展情况进行了通报，针对不足，进一步明确了领导小组成员单位工作职责，要求各成员单位要根据各自分工，并结合本单位实际，切实履行推行厂务公开工作的责任，并通过以会代训的方式，组织全区各基层工会干部学习了相关制度、规定,以及省、区厂务公开文件精神，会上天瑞水泥、鲅鱼圈耐火材料、嘉里粮油3家交流了经验，发挥典型示范作用。
4、强化监督，确保规范运行
为确保厂务公开长期有效地开展，我们强化了对厂务公开民主管理的监督，坚持开展定期检查，提高了工作实效。区厂务公开领导小组坚持每年召开两次工作会，安排和总结厂务公开民主管理工作，同时经常派工会人员到企业进行检查指导，还利用劳动关系三方协商机制，发挥经济和信息化局、人力资源和社会保障局的职能作用，加大联合执法力度，共同推进此项工作。有力地推进了厂务公开工作规范化、科学化。企业建立了职工代表巡查、监督检查小组制度，企业把厂务公开与党风廉政建设、治理商业贿赂相结合，不仅设立了厂务公开领导小组、厂务公开工作小组、厂务公开监督小组，还建立健全了监督检查、制约机制，完善了《公司厂务公开实施细则》、《厂务公开考核实施细则》、《平等协商和签订集体合同制度》、《民主恳谈会制度》、《职工代表大会实施细则》、《民主议事会制度》，建立完善了《职工代表联席制度》、《职工代表巡视检查制度》、《职工代表参政议政制度》，定期召开职代会，定期检查考评班组民
主生活会、班务会活动的质量，认真推行企业履行社会责任向职代会报告制度，确保了公开的质量和效果。各企事业在职工代表中设立了监督检查小组，强化了监督，确保了实效。有的企业成立了工资集体协商履约监督小组，这项措施有力的推动了工资集体协商合同、女职工特殊权益保护专项集体合同的履行。
5、确保厂务公开落到实处
各企事业单位厂务公开工作按照规定，明确公开内容、公开形式、公开程序，及时向职工公开，使厂务公开工作落到实处。
（1）公开内容详实。公开的内容主要有三方面，一是各单位改革和发展的重大事项，二是涉及干部职工切身利益和合法权益的具体事项，三是有关单位廉政建设的情况。各单位围绕上述内容确定公开的具体事项。具体包括了单位发展的方案与计划、重大决策，领导班子民主评议、财政收入，职工的人事变动、职工养老保险、医疗保险等情况均予以公开；尤其在关系职工切身利益方面如技术职务晋升、职工聘任、职称评定、评先评优、奖励办法、劳动纪律考核等均予以公开。
（2）公开形式多样。各单位在厂务公开形式上，以定期召开职工大会为主要公开形式，逐步建立起多层次、多渠道的其它公开形式。以日常的行政例会、职能组长会议、工会小组会议、职工代表座谈会等各种会议向职工公开本单位情况。分中心、车间设有厂务公开公示栏，有效地实施了内部监督和外部监督。设立厂务公开信箱、举报电话等职工建议的反馈渠道，对职工提出的意见建议有答富。
（3）公开程序规范。各基层单位如实填写《民主管理厂务公开报告书》。各单位按照轻重缓急的原则在适当时机
对厂务进行公开。一般按照“提出、审查、公开、评议、整改”的程序进行，重大或有时限性的内容随时公开。
二、存在的问题
1、认识不到位。个别企业领导民主意识淡化，仍然保持过去那种我说了算，我管理你服从的“长官意志”愚民作风。
2、深化不到位。有的企业安于现状，缺乏进取意识，对于厂务公开的进一步深化，不去深入研究。由于存在错误认识，因此，这些企业领导者抓厂务公开工作缺少主动性和自觉性，造成厂务公开工作搁浅，民主管理工作停滞。
3、图形式走过场。一些企业，厂务公开的制度都健全，但随意性很强，公开的内容数据不真实、公开时间断断续续，造成职工参与企业民主管理监督的渠道不畅通，厂务公开的实际效果差，不能发挥真正的作用。
我区厂务公开工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，这项工作与上级的要求，与职工群众的愿望和企业的实际需要还有不少的差距，下一步我区将按照市厂务公开领导小组的安排和部署，紧紧围绕区委中心工作，从加强基层民主政治建设和党风廉政建设、优化地方经济发展环境、扶持企业发展出发，继续推进厂务公开工作的深入开展，帮助企业通过厂务公开，促进企业管理的民主化，协调劳资关系，充分调动广大职工的积极性，共同促进企业的持续、健康、稳定、和谐发展。
营口开发区厂务公开领导小组办公室
201*年12月12日
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