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棠阴镇流动党员教育管理及服务工作汇报
棠阴镇流动党员教育管理及服务工作汇报
随着经济社会的快速发展，劳动力流动的日趋频繁，流动党员的数量越来越多，如何加强对流动党员的教育和管理，成为新形势下党建工作不容回避的难点问题。为此，棠阴镇党委根据新情况、新问题，创新思路，大胆探索，积极构建流动党员教育管理的新机制，确保流动党员“离镇不离党、流动不流失、教育不脱节、管理不断线、作用发挥好”，始终感受组织的关怀和温暖，时时处处发挥先锋作用。现将对流动党员的教育培训和管理服务工作汇报如下：
一、建立制度，实现教育管理“制度化”。建立了五项制度：一是调查摸底制度。针对流动党员流动时间长，相对分散，成分复杂等特点，抓住春节、春播、秋收等时节流动党员集中返乡的有利时机，对流动党员进行全面调查摸底，切实做到“八掌握”，即掌握党员基本情况、外出时间、从事职业、流入地址、联系办法、思想动态、活动情况、党费缴纳情况。二是返乡教育制度。抓住流动党员集中返乡的机会，采取集中补课、上门辅导、分组学习、结对帮学等措施，组织流动党员学知识，谈认识，讲体会，传经验。三是定期教育制度。流动党员定期与党支部联系，汇报个人思想、工作和学习情况。棠阴镇部分党支部开通了“书记热线”，流动党员通过“书记热线”随时与党支部联系，解决了农村流动党员与支部联系脱节的问题，为外出务工的党员群众架起了一座连接家乡的信息桥。四是专人联系制度。基层党
组织成立了流动服务站，确定党支部书记或支部委员作为联络员，每人联系1至2名流动党员，负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好流动党员的思想政治工作，了解他们的外出表现。五是登记制度。村党支部建立了《流动党员登记薄》及信息台帐，对流出党员的姓名、年龄、入党时间、流出时间、通讯住址、联系方式等逐一登记造册，建立档案，做到底子清，情况明。
二、强化服务，实现管理服务“人性化”。棠阴镇紧紧依托农村党员干部现代远程教育和网站平台，将务工、劳动维权信息和相关法律法规在网上发布，使流动党员无论身处何地，都能够通过网络得到服务。对不具备上网条件的外出务工流动党员，采取村干部结对电话联系帮扶的形式，确保了党组织对所有流动党员思想动态和工作情况的了解。在重大节假日开展了“搞一次慰问，问一声冷暖，办一件实事，解一个难题”的“四个一”活动，推行“回家看一趟，有事帮一把，平时多联系，亲人常关心”的情感管理模式，解决流动党员的后顾之忧。春节期间走访慰问流出党员16人，对返乡的流动党员组织开展实用技术培训10余场次，培训流动党员130余人次。同时，充分发挥返乡务工人员见多识广、信息灵通的优势，组织流动党员为群众讲见识见闻、传授致富信息，帮助群众开阔眼界，增长见识，提高发家致富的本领。
三、正确引导，力争管理服务“系统化”。在流动党员较多的县市，确定了一批流动党员管理骨干，充分利用各类宣传媒体，广泛宣传流动党员和抓流动党员管理服务工作的先进典型，宣传流动党员为
推动经济社会发展，促进社会和谐稳定所取得的成效，营造了各级党组织齐抓共管的良好舆论氛围，激发了广大流动党员自觉亮明身份，发挥作用，树立形象。
四、结合实际，实现管理服务“动态化”。一是建立与流动党员流入地主动联系的工作机制。针对流动党员分布零散、难以组织开展学习的实际，积极推行流入地为主、流出地与流入地共同负责的模式。棠阴镇积极开展党员与所在地联系，党员与流动地组织联系，党员所在地与流动地组织联系的“三联系”活动，落实流动党员流出地与流入地共同负责机制。二是建立重大事项及时联系流动党员制度。对事关棠阴改革发展稳定，关乎乡镇和村组重大建设的事项，党组织通过多种渠道，加强联系，通报情况。三是积极征求流动党员意见。针对流动党员见多识广、思想新颖、思维活跃等特点，基层党组织通过打电话、邮寄征求意见表等形式，广泛征求他们对本村建设发展的意见建议。开展了“带一名人员外出务工就业，为家乡献一条发展良策，为群众提供一条致富信息”主题实践活动，实现了输出一批，带动一片的效应。
“四化”措施的落实，架起了党组织与流动党员之间的桥梁，拉近了党组织与流动党员之间的关系，让流动党员感觉到了党组织的关怀和温暖。
流动党员的教育管理之所以会出现以上一系列的新问题和新情况，我们认为，有以下几方面原因。
一是流动性大，不好管。随着流动党员数量的不断增加，流动范
围从农村到城市，从省内到省外的不断扩大，加上流动地点的不固定，使得这部分党员越来越不好管。
二是认识不清，不想管。有的基层党组织对流动党员另眼相看，甚至存有排斥和歧视心理，把流动党员列入“另册”。一些基层党组织则存在畏难情绪，认为，多一事不如少一事，管好外来（出）的不如管好当地的，把对流动党员的管理当作额外负担，工作缺乏主动性、积极性。不少基层组织对流动党员长期脱离党组织既不管，也不处理。有的基层党组织连党员的去向如何，也一问三不知。
三是模式老化，不会管。随着社会的不断发展和改革的深入，“单位人”变成了“社会人”，致使一部分党员与原单位或所在地的人事、行政、户籍等方面的紧密型联系逐步变得松散。而在社会基层单位建立党组织的传统模式已逐渐不适应，即使建立流动党员支部，也因当地隶属关系不清，出现无法管理，或挂靠单位不愿管理等情况。
四是思想复杂，不服管。一部分流动党员，跨地域流动，广泛接触社会各层，长期脱离党组织，“免疫力”减弱；有的行为自由化明显，不愿接受党的组织纪律的约束，把参加党的组织生活看作是负担；有的认为自己在外地工作，与当地生产经营活动无关，对党组织的态度冷漠，甚至财大气粗，凌驾于党组织之上。
中共棠阴镇委员会201*年2月18日
扩展阅读：大山镇开展流动党员教育管理服务工作情况汇报
大山镇五项举措抓好春节期间流动党员教育管理
大山镇利用春节期间流动党员集中返乡的有利契机，在流动党员中开展丰富多样的主题教育活动，为流动党员“补课充电”，增强流动党员的组织观念，听取流动党员对家乡建设发展的意见和建议。
一是走访慰问聚人心。开展入户走访活动，镇党委班子成员分组带队，与村（居）干部一同深入流动党员家中，了解归乡流动党员在外工作、生活、学习情况，并帮助解决社会保障、子女教育、医疗卫生、生活居住等实际困难，解除他们务工创业的后顾之忧。同时在春节前开展生活困难流动党员慰问活动，为他们送去了红包、春联、米、面、油等慰问品，让返乡党员感受到组织的温暖。
二是组织座谈话发展。以村（居）党支部为单位，镇党委于春节前召开专项会议，安排支部成员利用春节提前拜访的机会，进一步摸清流动党员的情况。在春节期间召开返乡流动党员暨成功人士座谈会，介绍家乡建设发展的现状，动员党员们结合在外的工作经验为家乡发展建言献策。了解在外地工作、生活和先锋模范作用发挥等情况，积极借鉴、推广、筛选他们在外地掌握的经验、技术和信息以促进家乡建设。调查201*年党员外出务工、经商的计划，重点询问党员今年的外出地点、从事行业、联系方式等，鼓励在外成功人士回乡创业，提供政策、要素支持。积极引导走上致富之路的流动党员，积极参与本地公益事业，通过捐资捐物，为家乡建设作贡献、为困难群众办实事。
三是搭建平台谋创业。积极为返乡的流动党员搭建就业
创业平台，鼓励返乡农民创业并且提供政策支持。与县劳动部门协调，开展流动党员与企业对接会，积极为党员农民工和用工企业之间牵线搭桥；充分利用党员创业就业培训中心的有利条件，加强对流动党员的基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的技能培训，提升他们的就业能力、创业本领和维权意识；
四是集中充电强素质。制定了返乡流动党员学习计划，进一步强化宣传教育工作，并安排专人结对联系，集中开展流动党员培训活动，主要学习党的十七届五中、六中全会和省第九次党代会精神，增强流动党员的组织观念和党员意识。对流动党员进行党的方针政策、党的基本知识和创先争优等方面内容的培训，确保学习取得实效，并组织部分流动党员参观我镇经济社会发展的亮点，为宣传家乡、建设家乡贡献力量。
五是构建载体解疑惑。发放流动党员贺年卡，公布大山镇流动党员咨询服务的服务事项、地址和联系方式，为流动党员提供政策咨询、就业、维权保护等服务，帮助他们解决学习生活、生产经营中的疑惑；充分利用远程教育阵地，构建互联网、QQ、手机短信、微博等多种载体，为流动党员搭建与支部沟通思想、互通有无、诉说困苦、交流信息的平台；村（居）党支部召开外出党员生活会，帮助查找务工期间工作、学习等方面存在的问题和不足，并提出解决的措施和办法，明确今后的努力方向。
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