区发展和改革局201*年上半年机关建设工作总结
区发展和改革局201*年上半年机关建设工作总结
今年以来，在工委(区委)、管委(区政府)的正确领导和区机关建设工作领导小组的指导下，以建设学习型机关为重点，结合职能特点和机关实际不断强化机关建设，不断促进领导体制创新、工作机制创新和管理方式创新，努力打造施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优的机关管理模式，有效强化了服务意识，改进了机关作风，提高了办事效率和工作质量，促进了全局各项工作任务的开展。
一、加强组织领导，将机关建设纳入工作整体部署，摆上重要议事日程
在我局201*年工作思路中，将机关建设工作纳入全局工作整体部署，摆上议事日程。按照工委（区委）《关于开展机关作风建设活动的实施意见》和《关于印发的通知》的部署和要求，采取一系列措施加强机关建设工作的组织领导。一是调整了机关建设工作领导小组。二是坚持把机关建设工作与其他业务工作一起研究、一起部署、一起督查，严格落实工作责任制，坚持每月一次在中层干部例会上研究机关建设有关工作，重要机关建设工作由局长办公会研究决定，加强了对机关建设工作的指导和领导，确保机关建设各项任务落到实处。三是以机关作风集中教育活动为契机，深入自查自纠和整改提高，努力做到五个正：正风气、正方向、正人心、正是非、正言行，进一步提高机关行政效能，确保各项工作顺利开展。
二、加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固深化深入学习实践科学发展观试点活动所取得的成果
1、以培育学习型干部队伍为重点，全面推进学习型党组织建设。一是学习内容不断拓展。局主要领导亲自确定学习资料，对重要学习内容通过办公系统直接批转至全体人员学习，动态把握
宏观形势，实现了从单纯的政治理论学习向三基本一现代拓展。基本理论，即学习了党的十七大精神、《十七届四中全会决定学习辅导百问》等理论知识，增强了机关干部的政治理论素质；基本法律法规知识，即学习了党的路线、方针、政策、党纪条规等相关法律书籍，特别是《廉政准则》和党员领导干部选拔人用工作四项监督制度，增强了机关干部依法行政的能力素质；基本业务知识，即学习了经济工作者必须具备的岗位基本技能知识，增强机关干部的业务素质。一现代，指现代科学文化知识，通过学习市场经济、信息技术、现代管理等知识增强机关干部科学文化素质。二是学习方式不断加强改进。制定出台了年度学习方案和制度，积极倡导和探索终身学习、反思学习、研究学习等学习形式，变被动学为主动学。每半月全体机关干部进行一次集中学习，以收看讲解国际国内经济形势、业务知识等电教片为主。选取机关文化建设、科室建设等与实际联系紧密的学习内容印制学习材料，以工作人员分散自学为辅。重要要会议精神、政策理论即时组织学习。三是党委中心组的领学和示范作用得到充分发挥。切实健全各项规章制度，科学制定学习意见，认真编制学习计划，按照时事动态调整学习内容，特别是有关经济工作的重要政策、会议精神等，确保了学习的针对性和有效性。共学习6次，每次均不少于2小时。全局在工委（区委）理论学习中心组读书会暨工委（区委）工作会议上作了题为统筹谋划狠抓落实加快推进经济发展方式转变的交流发言。2名同志的创建学习型机关征文获得全区二、三等奖。
2、以强化廉洁从政理念为目标，继续强化机关反腐倡廉建设。落实廉政建设一岗双责制度，坚持对干部任免和大额度资金使用等重大问题进行集体研究决策，本着以正确观念武装人，以专题教育启发人，以先进典型激励人，以反面教材警示人的
原则，扎实有效地开展了三性教育活动。一是针对性教育。主要抓好正面教育和法律制度教育。每月组织干部学习反腐倡廉工作的重要论述、法律法规和党纪条规，学习先进典型人物事迹。组织参加了百姓说廉征文、网络评论等活动。二是警示性教育。组织局党委各支部负责人到区党员教育基地现场参观，利用各种场合和机会向干部宣讲各类新闻媒体刊载和播发的一些大要案件，以案释法。三是常态性教育。坚持对新提拔的干部全部进行岗前的廉政谈话；在局内的各种会议上，几乎每次都要强调反腐倡廉制度落实工作，切实做到常抓不懈。严格落实五个重点领域的六个监督办法，加强对固定资产投资政策执行情况的检查，督促落实产业政策和区域发展政策，规范新开工项目管理，共审减政府投资2091万元，切实提高了财政资金的使用效益。
三、加强机关处（科）室建设和绩效管理，提升机关建设和管理水平
1、抓好建章立制。在充分调研基础上，进一步完善了局会议制度、督查制度等。加大了督查力度，实现以制度管人、按制度办事、制度面前人人平等，促进了机关管理尤其是在价格执法、市场监管、体制改革和项目审批等重点领域的制度化、规范化，服务质量进一步提升，群众满意度进一步提高。
2、实施“三个再造”。将先进机关文化理念融入机关制度建设，围绕工作流程再造、服务规范再造、监督机制再造三个再造，使制度更加科学、更加规范，更加贴近实际。一是再造工作流程。针对处室设置调整，运用现代科学管理知识，把决策、执行、监督、反馈等施政过程纳入科学合理的流程安排，修订完善工作职责范围，明确工作职能和任务，形成低成本、高绩效的工作流程；二是再造服务规范。将积极向上的人文环境、为民公正的价值观念、清廉奉公的职业道德、公平高效的整体形象等体现到工作窗口的服务指南、服务承诺、办事程序等制度修订中，进
一步规范工作行为及职业道德标准；三是再造监督机制。修订工作绩效考核制度，量化工作标准，对岗位工作任务的完成情况进行严格考核，建立激励竞争制度，提高工作质量和服务水平，确保机关工作有标准、有竞争、有监督、有约束。
规章制度的修订完善和流程的优化再造，极大地推进了机关建设。201*年全局机关效能考核继续保持优秀单位称号，发展规划处被评为市级先进处室。
四、培育优秀创新工作成果和机关名牌，深化机关文化建设1、推进机关行政创新能力提高。一是推进工作观念创新。坚持以科学的理论武装头脑，以创新的思想观念引领各项工作，围绕区情、区位特点，加强工作调研，不断研究新情况，提出新观点、探索新方法，把握新规律，解决新问题；二是推进工作成果创新。积极学习借鉴局内外机关工作成果的先进做法，高标准、高起点抓好工作结合，推陈出新，创造更多的工作新成果、新经验，推动工作取得新进展。构筑‘一平六通’价格服务新模式，全力助推全国最好开发区建设和紧跟形势发展，提前谋划应对，扩内需保增长措施有力成效突显2项工作成果获201*年度全区机关优秀创新工作成果。
2、组织开展特色文化活动。先后在机关内举行了文艺晚会、参观考察等贴近中心工作、贴近思想实际、贴近生活，寓教于乐的系列文化活动，搭建沟通思想、联络感情、交流工作、强健体魄的平台，激发机关干部的团队意识和奉献进取精神，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。积极组织参与了全区机关岗位能手竞赛、健步行、登山节等文体活动。
五、加强机关信息化建设，推动机关管理、服务和工作方式创新
将机关信息化建设与发展和改革工作紧密结合，充分发挥电子政务共用平台和集约化模式的优势，全面深化电子政务应用，
进一步畅通民主渠道、深化政务公开、优化政务流程、强化行政监督，提高行政效能。在节能降耗工作中引入了重点用能单位能耗动态监管系统，针对重点用能企业能耗情况进行采集、上报、汇总与分析，并生成动态数据曲线和报表，以及利用分析后的数据根据节能法规及节能监测标准与办法进行科学的专家咨询决策，自动产生针对不同企业问题的解决方案，帮助企业科学地利用能源。抓好日常办公信息化设施维护。投资近30万元对局内办公网络进行了内、外网隔离，理顺了办公网络拓扑结构，极大地提高了办公效率和企业用户接入成功率。
在下一步的工作中，我局将狠抓各项制度和措施的落实，进一步建立促进机关建设的长效工作机制，努力巩固机关建设的各项成果，不断提高执行力和工作水平，为建设全国最好开发区做出新的更大贡献！
二一年七月十四日
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区发展和改革局201*年上半年党风廉政建设执行情况工作总结
〖发布者：本站发布〗【字体：大中小】【颜色：红蓝黑】〖浏览次数：1148〗201*年上半年，区发改局党风廉政建设工作在区委、区政府和区纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央纪十七届委五次全会、省纪委十届五次全会、市纪委八届五次全会、区纪委九届五次全会精神。按照201*年区纪委党风廉政建设工作要求，认真贯彻落实省、市纪委及全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，本着以宣传教育为主，加强党员干部廉政教育，从严控制财务支出，加大政务公开和行风建设力度，从源头上预防和治理腐败，全面加强惩治和预防腐败体系建设。为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的机关作风，进一步推动发改系统工作不断前进奠定了坚实基础。现将我局201*年上半年党风廉政建设执行情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
我局为抓好党风廉政建设和反腐败工作，成立了以党委书记、局长为组长的党风廉政建设领导组，建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、股室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制。今年3月，召开局党委会议，研究我局党风廉政建设和反腐败工作重点，对党风廉政建设工作责任进行分解，明确党委书记对全局的党风廉政建设负总责，领导班子成员分工负责，把具体工作任务和要求分解落实到每个人，形成了各负其责，人人负责，分别抓落实的工作格局。并定期或不定期分析党风廉政建设进展情况，促进其工作的开展。
（二）加强党的政治纪律监督检查，抓好执行力建设工作
加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观的行为，严肃查处党员干部在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、参与各种非法组织和非法活动等违反党的政治纪律的行为。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一，推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。
根据区委、区政府的工作要求，我局系统狠抓干部执行力建设，坚决查处和纠正有令不行，有禁不止的现象，切实加强对执行力建设的领导，确保执行力建设务实推进。
（三）推进作风建设，提高工作效率
认真按照胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强和改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，以治懒、治贪、治庸为重点，继续加强广大干部职工的作风建设。着力解决因循守旧、不思进取、得过且过、工作拖沓、效率低下等突出问题，反对铺张浪费，严格控制各种评比达标活动和规范公务接待活动，针对迟到早退、利用电脑炒股、上班时间上网聊天等不良风气，进一步严肃机关工作纪律。
上半年，我局严格按照《花溪区发展和改革局关于推行“首办责任制”实施细则（试行）》的规定，将首办责任制落实到工作中，切实改进机关作风，提高了工作效率。
（四）认真抓好领导干部廉洁自律工作
一是深入治理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的问题。认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；二是坚决清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题；三是坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女利用其职务和职务影响经商办企业等问题；四是严肃组织人事工作纪律，坚决反对和防止用人上的不正之风。严格按照《花溪区发展和改革局系统中层干部选拔作用办法》进行干部的选拔和任用。
（五）严格财务管理
发改部门有其特殊性，经费管理是一个重点。我局严格按规定和财经纪律要求，加强日常财务管理，出差时该用的就用，不该用的不用，机关严格按预算执行。重要经费支出，坚持班子集体研究、集体决定，严格经办人、证明人、审核人会签制，定期通过公开栏和会议等形式公布财务收支情况，接受机关干部职工的监督。严格执行津补贴政策。
（六）以源头防腐为重点，抓好执行各项规定的落实
一是落实领导干部个人重大事项请示报告制度。坚持做到了重大事项请示报告制度，没有违规办理个人重大事项的行为发生；二是严格规范行政审批程序和标准。认真执行国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(201*年本)》，严格按标准和程序办事，严格项目准入。进一步规范项目审批、核准、备案管理，对符合规范要求的立即办理，切实为投资者做好服务工作；三是切实加强政府投资项目管理。按照《政府投资项目管理办法》、《政府投资建设项目竣工验收管理办法》的要求，我局认真做好政府投资项目的管理工作。编制了政府投资项目立项、备案、技改扩建项目工作流程，并拟定成规范文本。严格按程序和规范要求进行项目管理。对资金不落实、程序不合规、手续不齐全的项目一律不准审批，对建设内容不符合审批要求的验收一律不予通过；四是积极做好项目的协调服务工作。按照年初区政府工作目标，我局积极做好了小河孟关装备制造业生态工业园、孟关汽贸城、西南物流中心建设等重大项目的协调服务工作，及时了解项目进展情况、存在困难和问题，撰写项目情况汇报、信息上报，以便确保我区重点项目顺利进行；五是按照市委、区委“三创一办”相关工作安排，我局成立了“三创一办”工作组，对相关工作进行分解，明确党委书记对全局负总责，领导班子成员分工负责，把具体工作任务和要求分解落实到每个科室、每个人，做好了“三创一办”协调服务工作。
（七）深入开展党内监督工作
一是积极推进党务公开。为进一步加强廉政建设，本着公正公开原则，对所有的人事调整、办事规则、重大事项、机关制度等都上墙进行了公布公开，做到一目了然，增强了发改局工作透明度，树立了发改局形象，也得到了社会各界的认可；二是进一步落实党内监督各项制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度；切实加强对民主生活会的指导，提高民主生活会的质量；完善制约和监督机制，加大对党内各项监督制度执行情况的督促、指导力度，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，坚决维护制度的权威性和严肃性；认真组织开展对党内监督条例执行情况的专项检查，继续协同组织部门抓好领导班子述职述廉工作，及时发现和纠正存在的问题。
（八）严格执行国有企业领导人员廉洁从政的各项规定
加强国有企业领导人员廉洁自律工作，督促直属国有企业领导人员严格执行廉洁从业若干规定的中央纪委第二次全会提出的“七个不准”的要求，认真落实国有企业领导干部人员不准个人私自经商办企业，不得擅自兼职和领取兼职工资或其它报酬，不准利用职权为家属、亲友经商办企业提供便利和优惠条件。
二、存在的不足
(一)对党风廉政建设责任制的认识需进一步加深，对新形势下的党风廉政建设需有新的认识、新的思路。
(二)是只注重实干、不注重宣传报道、信息上报不够主动。
(三)对于搞好党风廉政建设的开拓性、创新性有待加强。三、下步工作
今年是“十一五”规划的最后一年，是纵深推进生态文明示范区建设的重要一年。我局所承担的发展、改革和反腐倡廉工作还需长抓不懈，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪十七届委五次全会、省纪委十届五次全会、市纪委八届五次全会、区纪委九届五次全会的部署和要求，扎实工作，努力拼搏，开拓创新，努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
（一）严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。
（二）以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，完善投资监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，建立政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实施。
（三）进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理，促进政府投资效益的提高。
（四）加强政务公开工作。推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。（五）积极做好信访举报工作。规范和加强信访举报工作，认真受理信访举报，妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件，整合信访资源，提高信访管理水平。
中共花溪区发展和改革局委员会
201*年6月8日
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