发展龙头企业 推进农业产业化经营
发展龙头企业推进农业产业化经营
周谊群
201*年第12期新农村建设
近几年来，仙桃市把发展龙头企业作为推进农业产业化和统筹城乡发展的战略举措来抓，取得了明显成效。目前，全市已发展农产品加工企业158家。201*年，龙头企业带动农民人均增收达68元，占全市当年人平增收的6.7%；提供税收占全市工商税收总额的20.2%。
（一）
仙桃市发展龙头企业，采取了“多条腿走路”的办法：
招商引资，引进外地龙头企业。201*年以来，我市通过采取大员上阵、强化责任、改善环境等多种措施，先后引进了福建亲亲集团、台湾旺旺集团、湖北银丰集团、湖南万荷堂莲业公司、浙江外婆家水产食品加工公司、北京燕京啤酒集团、香港佑威集团等一批有品牌、有实力、有带动力的大中型企业落户仙桃。
实行改制，激活老牌龙头企业。近年来，我市采取一企一法的措施，对市棉纺厂等一批老企业实行嫁接改造、股份制改造，使其成为新的龙头企业。如市食品公司，实行股份制改革后更名为九珠蛋业有限公司，公司重现发展生机，成为全省第一批农业产业化重点龙头企业，201*年，该公司加工产值达1.6亿元，比改制前翻了两番。
积极引导，发展本土龙头企业。仙桃市实施了“两大工程”，出台了“三个不分”的鼓励政策。两大工程是：“回归工程”和“利民兴业”工程。“三个不分”是：不分投资大小、不分投资地点、不分企业类别，一律按引进的龙头企业一样对待、一样扶持、一样享受招商引资的优惠政策。积极鼓励在外做生意赚了钱的老板回乡创办龙头企业。201*201*年间，全市有150多个老板采取独资和合资的方式，回乡创办农产品加工企业50多个。其中，湖北绿生畜牧科技发展有限公司就是成功的一例，公司董事长李克荣邀约三个老板，投资1200万元建成了全国一流的万头种猪场，紧接着，又投资5000多万元建成了屠宰100万头的屠宰加工厂。
（二）
为促进龙头企业快速做大做强，仙桃市各级干部、各个方面积极主动帮助农业龙头企业解决实际问题和困难。
帮助重点龙头企业高起点建设。如为了帮助重点龙头企业湖北绿生畜牧科技有限公司发展，我们选派了一名畜牧专家驻厂（场）指导，确定了一名领导，组建了一个专班，具体做好各项服务工作，从而使该公司选择了一流的设计方案、选购了一流的设备、选定了一流的工艺，生产出了一流的产品。
帮助重点龙头企业解决资金困难。一方面，我们广泛收集政策信息，帮助企业多渠道争取上级财政、农业、经贸、商务部门的投资；另一方面，帮助企业融洽银企关系，争取银行的大力支持。从201*年开始，仙桃市搭建了“一个平台”，开展了“两项活动”。“一个平台”就是组建中小企业担保公司，争取国家开发银行为11家龙头企业贷款流动资金5000多万元。“两项活动”就是每年开展12次银企恳谈会，沟通和密切银企关系；每年由12名市领导牵头，组织一次银行行长与龙头企业家联谊活动，让农行、信用社、农业开发银行的行长们增强对企业的了解和投资信心。近年来，各专业银行每年给龙头企业的流动资金贷款高达5亿元以上。帮助重点龙头企业打造知名品牌。龙头企业要发展壮大必须创立自己的品牌。仙桃市积极探索工、农一起，企业与基地一道共同创品牌的路子，帮助企业打造品牌。在龙头企业的生产基地，大力推行标准化生产、无公害化生产，先后有26个产品取得省级无公害产品产地认证书。在企业加工过程中，引导企业到无公害生产基地精选原材，主动采用先进工艺加工原料。近几年，九珠皮蛋、沙湖盐蛋、湖沁大米保持了品牌优势；毛嘴卤鸡、汉水源豆豉、仙宇调料、外婆家醉鱼、绿生牌猪肉等产品畅销全国，正逐步发展成为新的品牌。
（三）
发展龙头企业，最终目的是使企业与农民联结成利益共同体，带活一方经济。为了实现这一目标，仙桃市在推动企业与农民联接上主要采取了三种方式：
通过协会联接。近几年来，在政府的积极支持和引导下，仙桃市先后组建了民营猪场协会、专业渔场（村）协会、养鸡协会、鹅业协会和养鳝协会。各协会组织生产大户与企业对接，为大户开辟稳定的销售渠道，为企业提供稳定的原料。民间猪场协会是我市办得最好的协会，该协会网络了仙桃市内外民营猪场45家和120多个生猪大户，采取统一品种、统一采购饲料、统一技术指导、统一销售价格的措施，引导会员发展生产，维护会员利益。今年，这个协会可为绿生公司提供30万头良种生猪，平均每个会员的生产量和收入比去年增长2成以上。
通过经纪人联接。仙桃市采取多种措施，鼓励各类经纪人合法经营。据不完全统计，到目前为止，仙桃市已发展各类农产品经纪人经销商1.26万人。通过经销商的工作，千家万户的产品与龙头企业实现了有效联接。通过合同联接。采取这种形式的主要是粮棉收购加工企业。这些企业每年春季与镇村两级组织签订购销合同。今年，我市棉花公司、银丰公司与14个乡镇签订了种植棉花30万亩、收购棉花40万担的合同，金威麦芽公司与杨林尾等3个乡镇签订了种植10万亩大麦的合同。合同的签订对农民发展生产起到了很好的引导和保护作用。■
（作者单位：中共仙桃市委）
扩展阅读：积极培育壮大龙头企业 大力推进农业产业化发展
积极培育壮大龙头企业大力推进农业产业化发展
龙头企业是农业产业化的经营主体。农业龙头企业的竞争优势和辐射带动能力如何，直接反映了一个地区农业产业化经营水平和区域经济发展水平。培植壮大农业龙头企业，是推进农业产业化、带动农业结构调整、促进农民增收的重要途径。
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于大力推进农业产业化经营的战略决策，着眼市场需求，立足本地优势，加大引导力度，科学发展思维，创新工作方式，围绕促进农业增效、农民增收主题，在突破性发展农产品加工业、实现农产品转化增值方面做了大量工作，初步形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局，显现了规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动力加大的新态势。
一、推进有力成效明显看农业产业化发展现状
经过多年发展，我市农业产业化经营取得了明显成效，龙头企业发展势头良好，正进人总量增多、结构优化、规模扩大、后劲增强的新时期。具体表现如下：
1、生产基地初具规模。现有50万亩优质水稻生产基地、50万亩无公害水产板块基地、40万亩蔬菜生产基地、30万亩油菜基地、10个花卉苗木基地和6个畜禽小区养殖基地。
2、加工企业种类齐全。区域特色明显，产业聚集度高，形成了粮食、蔬菜、水产品、中药材、肉类加工等11大系列130个品种。全市现有农业产业化经营组织592家，比上年增加14个，从业人员13100人。
3、龙头企业异军突起。规模不断壮大，布局进一步优化，共有农业产业化市级重点龙头企业42家，其中年产值过千万元的共有33家，过五千万元的11家，过亿元的6家。4、优质品牌层出不穷。全市农业产业化经营组织中，已注册的商标有武昌鱼牌、嘉禾牌、洋澜牌、枫树牌、神凤凰牌、梁湖牌等农产品商标200多个。其中有6个系列农产品建立了质量标准体系，有8个农产品获得了国家绿色食品标识，被省农业厅认定为无公害产地、认证为无公害农产品的达29个。
5.辐射能力显著增强。农民组织化程度进一步提高，初步形成了“公司+基地+农户”的发展模式。全市已建立了136家农民股份有限公司、37家各类农产品专业协会，另外还有300多个农产品营销专业户，常年从事农产品经销业务的个体商贩近万人。
二、进展明显发展滞后探存在问题及原因
尽管我市农业龙头企业发展取得了长足进步，但与先进地区和经济社会发展的客观要求相比，还存在一定的差距，主要影响因素有以下几个方面：
一是总体数量偏少，规模偏小。全市42家市级以上重点龙头企业中，产值最高的也不足2亿元，省级龙头企业只有3家，国家级龙头企业尚属空白。水产、畜牧、蔬菜是我市具有优势的产业领域，但至今还没有一个在全省乃至全国位居前列的龙头企业。
二是企业自身实力不强，素质不高。一些龙头企业技术创新能力不强、产品深度加工不够、技术管理人才缺乏，大量农产品以鲜销和初级加工为主。
三是企业品牌杂牌多，精品少。全市现有农产品商标达200多个，由于没有组织实施统一标准、统一品牌战略，农产品品牌普遍存在“多、乱、杂”现象，缺乏真正叫得响、有市场竞争力的优质名牌。
四是政策扶持门槛较高，资金短缺。龙头企业普遍存在“大型企业贷不足，中型企业贷款难，小企业贷不到”的问题，资金短缺已成为制约龙头企业做大做强的“瓶颈”。
五是招商引资力度不够，研发滞后。我市农业资源丰富，农产品产量高、品质好，近几年虽兴建了一些农产品加工龙头企业，但与我市农产品加工现状需求还很不适应，特别是在农产品项目的研发、包装和论证的力度上还需下大力气，还需重点整理储备一批大项目，加大招商力度。现在外地对引进农产品加工龙头企业同行的做法是：零地租，提供配套资金，实行“交钥匙工程”。而我市还没有类似的政策，影响了外地龙头企业的引进。
三、发展企业做强龙头议实现途径与建议
龙头企业的发展壮大是推动农业现代化的现实要求，更是推进我市农业产业化赶超式发展的客观需要。为进一步解放思想，大胆探索，加强引导，注重服务，不断推进龙头企业的发展壮大，就我市而言，应从“五化”着手：
强化基地建设，完善联结机制。积极探索龙头企业与基地及农户的联结机制，形成龙头企业与基地和农户的双赢局面。把生产基地建设作为推进龙头企业的发展壮大的切入点，一方面引导企业推广订单农业，以定向投入、定向服务、定向收购等方式与农户建立较为合理的利益分配机制；另一方面可通过补贴、补助等形式，鼓励企业对基地进行投入，配套基础设施，改善基地生产条件，推进结构调整，加强对基地的生产管理和产品质量监管。
强化政策引导，扶持龙头企业。落实国家、省市对龙头企业的各项优惠政策，在土地流转、农业产业化经营机制、财税优惠等方面为企业发展提供政策支持和资金支持。同时，各类扶持性项目要适当降低立项申报门槛，多向尚处于起步阶段的一些发展前景较好、能带动我市农业发展的农业加工和流通企业进行政策倾斜。建议我市在水产、畜禽、粮食、林果等行业重点扶持1至2家精深加工龙头企业，实行统一政策扶持、统一资源配置、统一标准生产、统一品牌包装、统一销售策略，集中力量做大做强龙头企业。
强化品牌意识，实施精品战略。加快主要农产品生产标准和技术规程的制订，培育一批在国内外市场占有率高、知名度高和经济效益好的名牌农产品。充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，扩大名牌农产品的市场和社会影响，提高名牌农产品的知名度。目前具有一定知名度的“洋澜”牌大米、“华苑”牌大米、“嘉禾”牌色拉油、“神凤凰”牌粉丝、“武昌鱼”牌鱼制品、“枫树”牌棉线、“紫燕”牌红菜苔、“沼山”牌胡柚等名优农产品要借着我市“武昌鱼原产地”认证的契机，加盟“鄂州武昌鱼”、“鄂州梁子湖”两大品牌系列，使品牌优势成为商品优势、经济优势。
强化招商引资，推进项目建设。积极推介农业项目，大力开展招商引资，不断整合优势资源，每年可根据企业规模、发展潜力等指标及早发现具有发展潜力的新兴龙头企业，重点培植扶持、确定筛选一批企业作为市级重点管理的龙头企业，并积极向省推荐。鼓励有实力的本地老板就地或跨区域投资农业项目，帮助一批有潜力的农业产业化龙头企业尽快做大做强，要大力组织并积极参与省内、国内及国际上举办的各类大型招商引资经贸洽谈活动，力争使国际国内有影响力的大企业、大集团落户鄂州，并投资兴建有强大引领作用和辐射作用的农业产业化龙头企业。对符合要求的重点龙头企业，要积极创造条件，规范公司运作，早日申请股票上市。
优化发展环境，多措齐抓共举。妥善解决龙头企业建设用地问题，落实税收优惠，加大农村基础设施建设，设立鲜活农品绿色通道。重点扶持企业扩大养殖规模、理顺利益关系、降低市场风险、打造鄂州品牌，确保产品安全。制定农业龙头企业考核奖励办法，重点考核龙头企业的项目建设、带动能力、品牌创建等工作，使龙头企业的评定和管理有章可循。定时组织银行与龙头企业进行对接，引导金融机构切实增加信贷资金投放。鼓励各种社会资本直接参股创办农业龙头企业，形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多层次、全方位的多元化投入机制。
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