总监办“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案
云南省普立（黔滇界）至宣威高速公路工程项目
总监办“防坍塌、防坠落、反三违”
专项整治活动实施方案
山东格瑞特监理咨询有限公司
云南普宣高速公路第一总监理工程师办公室
二○一三年七月二十四日
总监办“防坍塌、防坠落、反三违”
专项整治活动实施方案
为认真贯彻落实《交通运输部办公厅关于开展高速公路和大型水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的通知》(厅质监字(201*)129号)文件精神以及指挥部相关文件的要求，结合《云南省公路投资开发有限责任公司关于开展安全生产大检查的通知》(云路投质监(201*)395号)的文件要求，并根据总监办实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“防坍塌、防坠落”为工作重点;以查处“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为”为工作要求(简称“反三违”);以排除“人的不安全行为、物的不安全状态、管理的不安全状况”为工作措施(简称“除隐患”)。切实开展专项整治活动，确保总监办所辖合同段安全生产形势平稳有序。
(二)工作目标
通过集中排查整治安全生产隐患和落实安全生产主体责任，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少坍塌和高处坠落事故总量。
二、组织机构
本次专项整治活动，由总监办“平安工地”创建活动工作领导小组负责牵头组织开展，并由“领导小组办公室”具体负责整治活动的综合协调、跟踪督查和日常工作。
三、专项整治范围和重点内容（一）专项整治范围
普宣高速公路第一总监办以及所辖施工合同段(二)专项整治重点内容1.防坍塌、防坠落
(1)重点预防以下作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故:
深基坑的开挖与防护;梁板等大型预制构件的吊装及固定;桥梁挂篮施工;隧道掌子面与洞口开挖，锚杆与拱架施工，初期支护与二衬浇筑;高边坡施工;施工现场使用的各类起重机械、满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系。
(2)重点预防以下作业环节或场所可能引发的高处坠落事故:
起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业;临边、洞口作业;各类高空作业及人员上下通道(包括施工电梯、登高爬梯等)、作业平台、临边防护。
2.反三违
重点治理以下“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳
动纪律)行为:
项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位;危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工;特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用;企业主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员无证上岗;作业人员未经三级教育培训或培训流于形式;现场安全防护措施不到位组织施工;作业人员个人安全防护不到位上岗作业;违规使用吊机运载人员;违规运输、储存和使用民爆物品;吊装与安装拆除作业无专业人员指挥;边施工边通车路段标志设置不规范，无交通指挥人员。各单位应深入现场，从思想、习惯和机制三个方面排查违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。
四、实施步骤与工作进度安排
按照交通运输部以及指挥部的具体要求，专项整治分四个阶段进行。
（一）部署启动阶段（6月份）：总监办根据上级文件精神，并结合总监办实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的，可操作性强的专项整治方案，并认真部署实施。
(二)施工单位自查自纠阶段（7至9月）：各单位自查自纠工作由各项目经理牵头组织，全面排查各类事故隐患，并监督整改，切实做好安全生产管理工作。
(三)总监办检查督导阶段（10月份）：总监办要对施工现场进行检查督导，发现存在突出问题和重大事故隐患的，要及时停工，责令整改并严肃处理，按规定上限处罚。对不符合安全生产条件的单位将通报批评。
(四)总结分析阶段（11月15日前）：通过此次专项“整治活动”，全面排查施工现场的安全隐患，并要求施工单位组织人员机械进行整改，消除安全隐患确保施工安全。在此次活动完成之后，总监办要认真总结分析，为下一步安全管理工作取得一份经验。
山东格瑞特监理咨询有限公司普宣高速公路第一总监办201*年7月24日
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“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案
为夯实我项目安全生产“双基”工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据大思总监办文件“印‘大兴至思南高速公路建设项目关于开展‘防坍塌、防坠落、反三违’专项整治活动的实施方案’的通知”（大思办通〔201*〕2号）精神，结合我部安全生产实际情况，特制定本活动方案。
一、组织机构
成立大兴至思南土建第十二合同段“防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：
组长：张海彬
副组长：代天雷谭军龙威洪肖文组员：毛仁凤胡建华宋勇王江涛周宗华吴涛丁凡
领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质环保部，由安质环保部长：毛仁凤负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。
二、指导思想和工作目标
指导思想：全面贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级文件（大
思办通〔201*〕2号）要求，加强领导，精心组织、分级负责，认真做好“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，确保安全生产平稳有序。
活动目标：通过开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，强化生产作业现场安全监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，确保施工期间无坍塌、坠落、三违及其他安全事故发生。
三、活动时间
201*年6月15日至8月15日。四、专项整治重点内容
1、重点预防黄泥堡大桥架桥机架梁及桥面系施工时的临边作业可能引发的高处坠落事故。
2、重点监督在黄泥堡大桥架桥机架梁期间有可能发生的“三违”行为。
3、监督黄泥堡大桥架桥机架梁期针对架桥机架梁检查表的检查和填写情况；特种作业人员是否持证上岗；作业人员是否已接受安全教育培训和安全技术交底；高处作业人员是否已防护到位；安全劳动防护用品是否安全可靠；是否存在非施工车辆或人员进入施工现场；吊装人员是否有专人指挥。
五、实施步骤
1、部署启动阶段：6月15日至6月30日，编制整治方案并上报，批准后下发，对现场管理人员讲解活动内容和活动要求。2、自查自纠阶段：7月1日至7月15日，由“防坍塌、防
坠落、反三违”专项整治活动办公室组织活动领导小组对施工现
场进行检查，并将现场存在的问题汇总到活动办公室，然后将存在的问题通报后签发到施工现场管理人员，举一反三以“三定”原则落实整改。
3、检查指导阶段：7月16日至7月31日，对上阶段检查的问题进行检查，对仍存在的问题的班组或个人进行经济处罚。
4、总结阶段：8月1日至8月15日，由“防坍塌、防坠落、
反三违”专项整治活动办公室编写专项整改活动情况并上报驻地
办。
大思高速公路土建十二标项目部201*年6月13日
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