诸城市督学责任区工作手册201*年第二册[1]
诸城市督学责任区
工作手册
（二0一一年第二册）
诸城市教育局
二0一一年二月
督学责任区二0一一年二月份督导重点
二月份新学期开始，各责任区督学在落实好《诸城市督学责任区工作规范》的同时，要对以下工作予以关注。在督查过程中，要注意兼顾查看不同类别的学校（幼儿园），以便掌握全面情况。督导结束后，各责任区要将督导情况形成书面报告，于2月25日前交督导室汇总，报局领导阅。
一、对学校安全工作进行督查
一是督查学校安保工作落实情况，有关制度是否得到落实。二是查看校舍、设施是否存有安全隐患。三是查看校园周边环境净化情况。
四是对学校食堂工作中下列项目予以重点关注：
①食堂环境卫生和工作人员穿戴是否整洁，餐、饮具消毒工作是否得到落实。
②学校食堂有无有效的餐饮服务许可证、从业人员健康证。注意查看是否超期。
③食堂原材料采购渠道是否符合要求，有无索证索票，有无三无产品；原料是否新鲜，蔬菜农药残留检测是否正常。
④库房食品原料存放是否做到离地离墙，生熟食品是否分类存放。
⑤是否有饭菜留样及记录。
二、关注教师培训及开学前准备工作
请各督学对责任区学校寒假教师培训情况予以关注，并了解责任区学校开学前各项工作的准备情况，确保开好学、起好步。
三、查看开学当天情况
开学当天，请各督学到责任区学校进行督查，要深入教室、办公室、食堂、宿舍、警卫室等场所实际查看，了解教学、安保、后勤等各方面情况，发现问题，及时指出，督促尽快解决。
四、督查教育基建项目建设情况
各督学要了解本年度责任区学校确定的教育基本建设项目，并不定期到有关工程项目建设工地进行查看，督促其尽快开工建设，加快工程进度。
五、始终关注省201*年综合督导工作随访督导项目
省201*年综合督导于4月上中旬进行，其中办学行为和课程实施情况，省教育厅将随时进行督查。各督学要经常督查、督促、提醒责任区学校落实省、市办学行为各项规定。
扩展阅读：诸城市督学责任区工作手册201*年第一册
诸城市督学责任区
工作手册
（二0一一年第一册）
诸城市教育局
二0一一年一月
督学责任区二0一一年一月份督导重点
二0一一年一月，请各责任区督学继续做好责任区常规工作，对以下工作予以关注，并及时按月报制度要求将情况汇总报督导室。
一、加强学校安全工作的督查力度。
为进一步加强学校（幼儿园）安全工作，确保学校和师生安全，请各督学对责任区学校（幼儿园）开展安全整治活动情况进行专项检查，重点对安全保安人员配备、管制刀具清理、用电消防等方面进行督查（督查内容见附件1）。
二、细化常规管理，进一步严格学生请假制度。
请各位督学根据市教育局《关于进一步加强学生管理，严格学生请假制度的通知》精神，就严格学生请假制度情况进行督查（通知见附件2）。
三、省201*年综合督导工作专项督导和随访督导项目。
省中小学办学行为的随机督导、随机检查结果和违规办学行为曝光台情况将作为省年度综合督导评估计分依据,现省教育厅不定期不定时地进行督查，请各督学对此予以关注(督导评估计分办法见附件3)。
四、关注学期末总结工作。
本学期的教育教学工作即将结束，寒假即将来临，请各责任区督学调查了解各学校（幼儿园）对本学期工作的总结情况、放寒假及假期的各项有关安排的准备情况。
十二月份督学责任区发现的主要问题及建议
本月，各责任区督学按照教育局工作部署，根据督导工作计划安排，创造性地开展工作，采取科学有效的督导方式，共对全市13个镇街和18个市直学校的68所学校（幼儿园）进行了消防安全专项督查和常规督导，共听课20余节，督导学校数占全市中小学总数的59.4%。平均每组责任区督学在基层督导1.7天。督导过程中，责任区督学按照本学期教育教学进程，积极开展工作，充分发挥监督与指导职能，深入学校，座谈交流，深入课堂，听课评课，走进校舍调查了解基层学校（幼儿园）在安全、设施、管理、教育教学和师资等方面情况，帮助学校发现和解决了一批实际问题，突出了工作实效，现将各学段情况汇总如下：
一、普通高中学校
1、建议学校对学生进行经常性的安全法制教育，定期进行安全、消防演练，提高学生应对突发事件的能力。
2、教学楼及教室内缺少安全疏散示意图。建议马上制作安全疏散示意图，尽快在教室内醒目位置张贴紧急疏散示意图，在教学楼的醒目位置张贴全校紧急疏散路线总图，加强日常检查，及时消除安全隐患。
3、教学楼内因学生选课走班需要，而在走廊内设置了大量铁箱，一是占据了走廊空间，发生应急事件撤离时带来了不便。二是部分铁箱破损，铁门外开，一旦发生应急事件，有可能给学生带来一些不应有的伤害。既是消防安全隐患，也可能在日常带来意想不到的人身安
全伤害。建议学校对破损铁箱及时进行修复。
4、个别教师办公室物品堆放杂乱，电线布局不合理，教师有乱用电热器现象，存在比较明显的用电安全、消防安全隐患。建议加强对办公室的日常检查，及时消除安全隐患。
5、学生宿舍电源统一开关能否取代吸顶灯有待论证。6、《学校消防安全专项检查评估纪实表》中的“办公室配备必要的消防器材”一项未能明确需配备哪些消防器材，应尽快明确，以便于学校落实。
7、按照规定，图书（阅览）室50平米以上的应该配备1个手推式干粉灭火器。
8、对照山东省课程实施督导标准严格落实各项指标，如高二年级选课走班，课外活动、双休日、节假日等闲暇时间的利用。
9、搞好新课程实施的各种材料的过程积累，并做好分门别类的建档工作。
10、整合开发三级课程，同化为学校可执行性课程11、应完善选课电子系统，保持系统使用的正常化。
二、职业学校
12、在消防制度的贯彻和落实上还要突出实效。
13、个别部门、教职工关心消防安全工作的态度还有待于进一步提高，消防安全教育工作需要建立长效机制。
三、镇街、市直学校
14、微机室无调湿设备和空气开关，应尽快安装空气开关。
15、老校舍用电线路老化，需更换；新启用的教学楼没有配备安装应急灯。
16、安全意识需要进一步强化。有的学校对于安全工作仍停留在工作做了，责任书签了，保证书写了，宣传教育了，但通过访问，处室、功能室管理人员灭火器不会用，消防栓不会操作，一旦出现问题，不能做到及时有效处理，延误时间，会造成不必要的损失。
17、个别学校的消防器材没有及时检修。个别学校的干粉灭火器检查过期，一旦出现意外情况会造成不必要的损失。
18、学校对学生的安全比较重视，对教师的安全有些忽视。教师办公室内没有评价中要求的必要的消防设施。
19、图书阅览室应配手推式灭火器，实配手提式灭火器。20、个别学校临路，大门口左边即为丁字路口，且路面较窄，学生上学、放学时存在交通安全隐患，虽然学校放置了安全警示牌，但学校应进一步采取有力措施，加大教师执勤力度，在学生入校、离校时维持好交通秩序，确保学生安全。
21、学生食宿与活动不在同一院，过路存在不安全因素。建议在东院建公寓楼、伙房、餐厅等解除学生过路不安全之忧。
22、建议上级政府加大对基地的资金投入，配备高科技功能室、展示前沿科技成果，提升基地科技含量与总体水平。
23、学校应继续加大对广大师生员工开展消防安全教育的力度，让师生熟练掌握基本的防、灭火常识和自救、互救和应急避险、逃生能力。消防安全教育要与家长联合形成合力。
24、要特别加强使用楼房学校的消防安全管理。
25、做好对安全应急疏散的修订，对暴露出的问题要及时修订预案。同时，要加强消防演练工作的针对性、实效性和可操作性。包括指挥、信号、路线、包靠教师站位、排头学生培养（站位教师、排头学生要培养23名，以防第一位不在场时有排头、有站位教师）等等，都要安排具体、管理到位。
26、对学校图书室建设重视不够，图书利用率不高。校长要进一步提高对阅读的重要性认识，让学生借书、读书成为一种习惯。
27、制度的内容上还需要进一步完善，加强制度的实效性，让每位教职工对制度都有深入了解，并认真遵守。
28、责任制落实需要细化，责任制和责任书要根据岗位特点制定，不能千篇一律。
29、对学校的消防安全工作要提出高要求，要做到高度重视、加强领导、健全制度、明确责任、完善设施、强化演练等六方面要求。
四、学前教育
30、个别幼儿园班内区域活动很少，材料不能定期更换，区域活动基本流于形式。如福田幼儿园。
31、纺织幼儿园的班额较大，不利于幼儿的健康成长，建议缩小班额，按标准班额配备师生。。
32、农村社区幼儿园建设进展速度较慢，个别的办园条件不达标。建议市镇两级政府都要加大对农村社区幼儿园建设的投资力度，加强对社区幼儿园建设的督查力度。
督学责任区12月工作情况汇总表（201*年12月）
责任区督学督导天数督导镇（街）数督导学校数听课节数发现问题数解决问题数典型发现数8234865461采用数建议提出数量644135248采用数量是王德王进丁尔法吴洪建徐照亭宫献岭胡治禄孙士良宋金聚李砚明宋正义管永孙湘江孙怀业郑兆学刘冲周洪升孟繁荣郭华坤马永芳王英杰远立安宫恩刚231121211312211111111101113881036441352483
督学责任区12月工作情况汇总表（201*年12月）
责任区督学督导天数督导镇（街）数督导学校数听课节数发现问题数解决问题数典型发现数53495采用数建议提出数量3362采用数量是王树强王金海张庆锡赵春东钟兆胜孙夕波王松王世进赵金杰尹翠华张崇新曹娟211142117554107224336111111
附件1：
安全工作督导内容
一、按标准配齐专职保安。配备标准：300人以下的学校配备3名，300人以上的学校配备6名，学生每增加1000人增配3名。（查专职保安花名册）
二、安全保卫人员履职规范。安保人员要严格按照《潍坊市学校安全管理规范（试行）》中的规定认真履行工作职责，坚持24小时巡逻、守护，安保人员白天巡视校园不少于4次，夜间不少于3次，并做好记录。（查《值班记录》、《巡查记录》、《交接班记录》、《进出人员登记簿》）
三、用电及消防安全。（1）教学楼、宿舍楼每层、平房每排应放置不少于2个干粉灭火器，并放置在适当位置，按规定年检；（2）教学楼、宿舍楼每栋楼醒目位置张贴全楼紧急疏散示意总图，每层楼的楼道及楼梯楼梯口处均有应急疏散指示标志，并安装应急灯，保持良好状态；教室内张贴紧急疏散示意图；（3）用电线路良好，所有用电线路用套管，无乱用电器设备、私拉乱接电源、乱设插座、乱充电现象；（4）采用煤炉取暖的教室、宿舍，必须安装排气通风设施，防止一氧化碳中毒，并要采取措施，严防火灾发生；（实地查看并查公寓巡视记录）
四、严格落实隐患排查制度。全面开展对学校各种场所安全隐患的排查，建立隐患排查台账，明确责任人和整改期限，实行隐患排查周报制度。（查台账和隐患排查周报表）
五、安全教育与应急演练。（1）安全课隔周一节或每学年不少于18节；（2）师生的安全意识强，具备防食物中毒、防拥挤踩踏、防坍塌、防触电、防溺水、防不法侵害和应对各种自然灾害的知识与技能；（3）学校要根据不同的季节特点，制定符合自身特点的各类应急预案，每季度组织一次防火、防震等为主要内容的应急疏散演练。（查学校课程总表、安全课教案、应急预案原件和应急演练的佐证资料）
六、接送学生车辆管理。（1）建立完备的接送学生车辆登记制度，定期排查接送学生车辆及接送学生数量；（2）发现违规接送学生车辆及时报告交警部门予以处理；（3）加强学生交通安全教育。（查登记表及各类记录）
七、定期或不定期地清理管制刀具。（查清理记录）
八、落实校级领导带班制度。学校每天安排一名校级领导带两名以上的值班教师，连同学校保安，共同维护好校门口秩序。（查学校领导、教师值班表和值班记录）
附件2：
诸城市教育局文件
诸教字[201*]91号
关于进一步加强学生管理严格学生请假制度的通知
各镇（街）中心学校，市直各学校：
为进一步加强全市各级各类学校学生管理，维护学校正常教育教学秩序，保障学生人身安全，现就严格学生请假制度事宜通知如下。
一、进一步健全学生管理制度。全市各学校应当全面贯彻国家教育方针，促进学生全面而有个性地发展。要根据有关法律法规及上级文件精神，建立健全适合本校实际的学生管理制度，特别是上课期间学生请假制度和离校跟踪制度，要教育学生按时入校和离校，切实加强学生日常管理，培养学生良好行为习惯。
二、严格规范学生请假制度。各学校要采取切实措施，搞好学生的全面排查工作。要建立课前学生点名、清查制度，每天上、下午第一节课前及晚自习期间，班主任及相关教师要清查学生到校情况；每节课开始时，课任教师必须认真清查学生按时上课情况；寄宿学生就宿后，值班人员要切实加
强清查和管理工作。严格落实学生请假制度，对因事因病不能到校学习而请假的学生，必须办理由学生或家长或其他监护人签字的文字请假手续，明确学生请假起止时间，方可准假。对电话请假的学生，必须于半日内补办好文字请假手续。对请假期满仍未到校的学生，学校要及时与学生和家长或其他监护人取得联系。对未请假而旷课学生，班主任或课任教师要迅速与学生父母或其他监护人取得联系，追踪其去向。
三、实施责任追究制度。要进一步健全学生管理责任追究制度。校长是学生管理的第一责任人，班主任及课任教师是学生管理的直接责任人。凡是因为学生请假制度不落实而造成家长和学校纠纷的，要严肃追究校长和班主任及相关课任教师的责任，其年度考核定为不合格。
以上要求，请各学校迅速传达到全体教职员工，并认真贯彻落实。
诸城市教育局二一年十二月二十八日
附件3：201*年中小学办学行为督导评估计分办法
督查指标督查要点及要求分值计分办法全市得分=课程实施水平评估得分+各市教育局对辖区学校课程实施水平的初评可信度得分+因课程实施存在问题受到处理的学校数得分。①中小学课程实施水平评估结果（50普通高中能够按照国家课程方案、课程实施（80分）《山东省普通高中课程设置及教学指导意见（试行）》，义务教育阶段学校按照《义务教育课程设置方案》、80分《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》开设课程和教学。分）。按照中小学课程实施水平评估的辖区学校合格率，从高到低对全省17市降序排列，1-5名计50分，6-12名计40分，13-17名计30分。②各市教育局对辖区学校课程实施水平的初评可信度（15分）。各市每有1所学校课程实施水平的初评情况与省抽查复评情况不相符合扣5分，扣完为止。③因课程实施存在问题受到处理的学校数（15分）。每有1所学校因课程实施存在问题受到处理的扣5分，扣完为止。1．作息时间及假期安排。义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7∶30，高中不早于7∶00，义务教育阶段学生早上上课时间不早于办学常规（60分）8∶00，高中不早于7∶30。寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点，寄宿生早上统一起床时间，初中不早于7∶00，高中不早于6∶30。按照《山东省教育厅关于规范全省中小学寒暑假有关事项的通知》等有关文件规定安排寒暑假和其他节假日，不利用假期组织学生到校上课或补课。6分辖区内学校作息时间及寒暑假和其他节假日安排符合规定，不在假期组织学生到校上课或补课，计6分。随机督导每发现1所学校违反1项规定扣3分，随机检查每发现1所学校违反1项规定扣2分，扣完为止。督查指标督查要点及要求分值计分办法①辖区内学校均能落实国家课程方案和我省的实施意见，按照规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，无随意增减课时现象，计6分。随机督导每发现1所学校违反规定扣3分，2.课程设置及自习安排。学校均能落实国家课程方案和我省的实施意见，按照规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，无随意增减课时现象。坚持把时间还给学生，学生自习时间不分配到学科，不占用学生自习时间上课或补课。8分随机检查每发现1所学校违反规定扣2分，扣完为止。②坚持把时间还给学生，学生自习时间不分配到学科，不占用学生自习时间上课或补课，计2分。每发现1所学校违反规定扣完2分为止。普通高中按学生发展方向进行分班不办学3．高中分科。普通高中按学生发展常规（60分）4．中招改革。落实省政府有关文件精神，实施初中学生学业考试制度和基础性发展目标评价制度，高中招生方向进行分班不早于第二学年末。早于第二学年末，计6分。随机督导6分每发现1所学校违反规定扣3分，随机检查每发现1所学校违反规定扣2分，扣完为止。实施初中学生学业考试制度和基础性发展目标评价制度，普通高中招生计划60%分配到了初中学校，普通高中计划按规定比例分配到了初中学校。6分不存在乱拉生源行为，计6分。随机普通高中严格按照《山东省教育厅关督导每发现1所学校违反1项规定扣3于规范普通高中招生行为有关问题的通知》等文件要求做好招生工作。5．复读班管理。认真执行关于公办分，随机检查每发现1所学校违反1项规定扣2分，扣完为止。辖区内公办普通高中学校没有举办复读班或招收往届生插班复读，计6分。普通高中不举办复读班的规定，辖区随机督导每发现1所公办普通高中违6分内国办普通高中没有举办复读班或反规定扣3分，随机检查每发现1所接收往届生插班复读。公办普通高中违反规定扣2分，扣完为止。
督查指标督查要点及要求分值计分办法教辅资料。导每发现1所学校有组织征订教辅资料行为扣3分，随机检查每发现1所学校有组织征订教辅资料行为扣2分，扣完为止。7．教学评价。建立有利于促进学生全面发展和有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的评价体系，考试管理规范，不把考试成绩作为学校、教办学常规（60分）8.教师管理。学校不组织教师以任何名义在双休日和晚自习期间坐班。学校能够加强监管，确保不出现在职教师参与有偿补习。师考核的主要依据，不依据考试成绩排名次，不公布学校考试成绩、升学率。辖区内各级中小学校考试符合规定，不统计、公布和宣传升学率，不以升学率及考试成绩排名次、奖惩，不炒作高考、中考状元，6分高中学业水平考试无群体舞弊现象，计6分。随机督导每发现1处违规扣3分,随机检查每发现1处违规扣2分，扣完为止。学校不组织教师以任何名义在双休日和晚自习期间坐班，学校能够加强监管，确保不出现在职教6分师参与有偿补习，计6分。随机督导每发现1处违规扣3分，随机检查每发现1处违规扣2分，扣完为止。9.各市对违规办学行为曝光台的响应程度和重复举报曝光情况。10分凡对违规办学行为曝光台的曝光信息查处不力致重复举报曝光者每次扣5分，扣完为止。*随机检查时，凡违规办学行为被我厅通报批评的每次扣5分，被黄牌警告的每次扣10分，被撤销省规范化学校称号的一次性扣20分，扣完随机检查的20分为止。
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