11.金洲镇201*年垃圾分类减量工作实施方案
金洲镇201*年垃圾分类减量工作实施方案
根据《长沙市农村生活垃圾分类减量宣传手册》（以下简称《手册》）的工作部署，进一步加强我镇生活垃圾管理工作，大力推进生活垃圾分类，促进源头减量。结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导，我镇按照《手册》生活垃圾分类减量工作目标的总体要求，建立生活垃圾综合管理体系，推进垃圾减量化、资源化、无害化管理与处理，不断提高垃圾资源化利用水平，营造低碳、环保、宜居的生活环境，促进全镇精神文明与生态环境建设。
二、工作目标
201*年，在去年的基础上，继续完成垃圾分类工作。通过生活垃圾分类工作的开展，增强人民低碳循环、绿色环保的科学理念，逐步建立生活垃圾源头分类投放、分类收运处置的小分类处置系统，逐步减少进入填埋末端处置的日常生活垃圾，到年末实现人均生活垃圾卫生填埋处置量减量5%的目标。
三、机构设置和职责分工（一）组织机构
成立金洲镇垃圾分类减量工作领导小组，由镇长担任组长，镇人大副主席任副组长，政府各办公室主任、相关职能部门负责人为成员。领导小组办公室设在镇城建城管办。
（二）职责分工
1、宣传组：由镇城建城管办牵头，团委、妇联、社会事务办（教委、科委、爱卫）协同开展垃圾分类的宣传发动工作。通过宣传车、标语、板报、学校假期活动、社区公益活动、家庭聚会活动、会议等形式予以宣传，在全镇范围内形成全民参与的良好氛围，提高知晓率。
2、推进组：由镇城建城管办牵头，财政所提供专项经费保障，开发公司协同做好垃圾分类各项协调推进事宜，包括垃圾分类环卫设施的配置、各类培训活动的安排、宣传活动的衔接等，分析研究工作中存在的问题，制定对策和措施，保障全镇垃圾分类工作有序开展。
3、执行组：由镇城建城管办牵头，村、社区、部门单位共同参与，组织落实各辖区的保洁、清运人员开展垃圾分类工作，并做好队伍人员的日常工作管理。全民社区、关山社区负责做好集镇、农贸市场的垃圾分类推进工作。
4、检查组：由镇城建城管办等组成检查组，负责分类垃圾收集数据的统计，负责对村、社区、部门单位的垃圾分类工作进行检查和考核。
四、分类流程及垃圾桶配置（一）分类流程
1、日常分类：主要分为生活垃圾和其他垃圾两类。注重垃圾的源头分类。生活垃圾每天出门时随身带出，将垃圾分别投入垃圾池规定的分类内。其他垃圾主要指建筑、煤灰、杂草木等，则采取就地填埋、焚烧等处置，不入垃圾池。
2、定期分类：主要分为可回收垃圾（塑料瓶、易拉罐、废报纸等）、废旧衣物、玻璃和有害垃圾（废电池、荧光灯管等）四类。每个村、社区、组都设置有分类垃圾池，分别为可回收垃圾、废旧衣物、玻璃和有害垃圾桶。居民可自行出售可回收垃圾、废旧衣物，也可将各种垃圾分类投放入分类垃圾池。纳入废物回收系统，由环保部门和废品回收单位定期上门收运和处置。
（二）垃圾（池）桶配置
1、每户农户、居民分发1只垃圾桶。每组有垃圾池。
2、集镇主干道每50米配置一个垃圾桶，农贸市场、部门单位配置1-2个垃圾池。
五、工作步骤
（一）前期准备及试点阶段（201*年1月3月）
1、选2个试点村开展垃圾分类工作，由推进组选择30个村民小组及1个农贸市场，制定工作方案。
2、由推进组负责对30个村民小组及1个农贸市场垃圾分类工作开展基础信息的采集和核实，并根据实际情况计算投入的设施设备及垃圾分类指导员数量，估算经费投入并报镇工作领导小组。
（二）启动阶段（201*年3月5月）
1、宣传组负责在镇区内开展垃圾分类宣传发动工作，制定宣传方案、制作宣传品，充分利用学校、社区、家庭、团队等资源开展各类活动，形成良好的社会氛围，提高居民对垃圾分类的知晓率和参与率。
2、推进组负责筹备召开全镇垃圾分类减量工作推进动员会，组织村干部、部门单位负责人、保洁清运员等开展垃圾分类培训工作，落实垃圾分类设施设备的采购及配置任务，协调各小组在启动阶段碰到的问题。
3、执行组负责落实组建各小区垃圾分类指导员队伍、明确各村卫生专员，并配合推进组做好垃圾分类培训工作，配合宣传组开展各类宣传活动等。（三）实施阶段（201*年5月10月）1、垃圾桶分配：5月下旬，推进组根据摸底明细表，将各种规格的垃圾（池）桶、宣传品等设备通过执行组分配到各村、社区；各村、社区通过组长到每家每户上门分发垃圾桶和宣传手册并宣传告知。
2、收运：所有设施设备到位后，各村、社区即开展垃圾分类工作。投放时间根据不同季节或居民的投放习惯自行调整时间。村、社区、垃圾中转站要做好每天垃圾收运车数、量数的统计、汇总等工作，填好记录。
3、监督、检查：检查组将根据各村、社区的垃圾分类情况，组织开展各种形式的检查和监督工作。对分类工作较差的村、社区予以指导并督促整改，注重抓好垃圾分类的数量和质量。
4、宣传：宣传组对本镇垃圾分类工作进行必要的报道宣传。（四）检查验收及评比阶段（201*年11月12月）
1、检查验收：接受上级部门对我镇垃圾分类减量和环境卫生整洁行动工作进行检查考核。
2、总结评比：总结本年度全镇垃圾分类减量工作，制定201*年度工作计划。同时，对201*年全镇垃圾分类减量工作进行绩效评估和评比表彰。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任
镇政府成立垃圾分类减量工作领导小组，负责我镇垃圾分类工作的具体实施，各村、社区也要相应成立工作领导小组，负责实施本区的垃圾分类工作，同时指定一名条线干部具体负责，确保工作责任到人，落到实处。
（二）保证资金，完善设施
镇政府设立垃圾分类专项经费，对各村、社区进行垃圾分类收集设施设备的配置，对垃圾分类宣传活动、清运保洁员、环保协会员等给与一定的经费保障。各村、社区要结合自身情况，确保此项工作人员到位、资金到位、工作到位。
（三）明确分工，形成合力
镇垃圾分类减量工作领导小组各成员单位、相关职能部门、村、社区等，要严格按照各自的职责分工和要求，制定相应的工作计划和措施，根据时间节点予以推进。要善于借力，形成合力，整合各类资源，切实把此项工作做实、做好，取得实效。
（四）加强宣传，营造氛围
利用多种方式深入开展我镇垃圾分类的宣传与指导，引导广大居民群众正确认识、参与垃圾分类工作。各村、社区要切实加大对垃圾分类工作的宣传力度，通过各种宣传渠道和方式，不断扩大宣传的广度和深度，形成良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓，人人参与。
附件：金洲镇201*年各村、社区垃圾分类明细表
金洲镇垃圾分类减量工作领导小组
201*年3月
附件：金洲镇201*年各村、社区垃圾分类明细表
序号123456789101112131415村名称沩桥同兴颜塘双金龙桥泉塘南洲箭楼坪石全民关山农贸市场户数（户）人数（人）负责人易志军邓林芝邓国武姜建洪建军周建华李志兵邓明芝李国强高新华邓太平联系电话1580260563113755173410138749755191357486777313874929078139758418531354855589513874875804135074661191346756665915873183908备注
扩展阅读：深圳市“十二五”城市生活垃圾减量分类工作实施方案
深圳市“十二五”城市生活垃圾减量分类工作实施方案
为进一步推进“十二五”期间城市生活垃圾减量分类工作，根据国家有关法律、法规、规划和标准，结合我市实际情况，特制定如下实施方案。一、指导思想
以打造“深圳质量”为标杆，以实施“十二五”规划为纲领，以建设生态、循环、可持续的城市生活垃圾（以下简称垃圾）处理系统为宗旨，遵循减量化、资源化、无害化原则，大力推进垃圾减量和分类，提高资源回收利用率，构建政府主导、全民参与、市场化运作的垃圾分类和资源利用运行机制，倡导清洁、低碳、文明的生活方式，实现市民文明素质大发展、大飞跃，促进城市精神文明与生态环境建设。二、工作原则和工作目标（一）工作原则。
循序渐进，由易至难。分类类别宜由简到繁，由粗到细。现阶段将垃圾分为可回收物、厨余垃圾（俗称“湿垃圾”）、有害垃圾（社会危险废物）和其他垃圾（俗称“干垃圾”）等，远期根据实施效果进一步细化垃圾分类类别。
以点带面，逐步推广。选择机关、学校、居民小区、餐馆等单位进行垃圾分类示范工作，取得经验后在全市范围内逐步推广实施。
突出重点，抓住关键。以厨余垃圾分类投放、收集、运输和处理作为工作重点，以完善垃圾分类收集、运输和处理设施建设作为关键环节。
条块结合，协同推进。坚持统一领导，明确部门职责，强化区和街道属地管理、综合协调和分工协作运行机制，共同推进垃圾减量分类工作。
宣传引导，公众参与。加大宣传教育力度，提高市民对垃圾减量分类的认知度和参与率。
完善机制，注重长效。充分运用法律法规、标准规范和资金保障等手段，建立和完善促进垃圾减量分类的长效管理机制。（二）工作目标。
1．总体目标。大力开展垃圾减量分类工作，引导市民养成爱护环境、勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明生活习惯，促进源头减量和资源回收。全力推进垃圾分类收集、运输和处理设施建设，不断完善运营管理体系。建立健全垃圾减量分类标准和评价考核体系。到201*年底，基本实现人均垃圾产生量“零增长”，原生混合垃圾“零填埋”，有效解决填埋场的臭气问题；市民垃圾分类知晓率不低于95%，常住居民参与率不低于60%，资源回收率达30%，厨余垃圾资源化处理率达40%，垃圾无害化处理率力争达100%，有害垃圾安全处理率达100%。
2．阶段目标。201*年为垃圾减量分类前期调研及试点阶段，201*年为垃圾减量分类示范阶段，选取500个单位开展分类示范。201*年至201*年为垃圾减量分类推广实施阶段，在全市范围内逐步推广垃圾减量分类工作。
三、主要任务和工作分工（一）推进垃圾源头减量。
积极推进清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励使用清洁能源和原料，采用先进工艺设备，减少或避免垃圾排放。建立废包装材料、废旧电器、废电池等领域的生产者责任延伸制度，鼓励制造商回收处理报废产品。鼓励净菜上市和洁净农副产品进城，严格执行限塑令，推广使用菜篮子布袋子。（二）确定垃圾分类方法。
居民小区垃圾一般可分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾四类；酒楼、宾馆、饭堂等餐饮场所的垃圾一般可分为可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾三类；机场、码头、火车（地铁）站、公交场站（候车亭）、公园、旅游景区、加油站等公共场所的垃圾一般可分为可回收物、其他垃圾两类；政府机关、企事业单位办公区域、学校等场所的垃圾一般可分为可回收物、其他垃圾两类，大型办公区的可回收物可进一步细分为纸张类、饮料瓶罐类、其他塑料类。（三）完善垃圾分类收集和运输系统。
进一步完善全市再生资源回收网点。政府机关、企事业单位、学校、酒店、商场、居民小区等公共区域应按照标准配置可回收物贮存设施。新建或已建居民小区应设立具备垃圾减量分类咨询、可回收物和大件垃圾预约回收服务等功能的资源回收服务站。厨余垃圾投放于专用收集容器，确保其密闭收运，避免垃圾渗沥液沿途滴漏。餐饮业产生的餐厨垃圾由获得行政许可的单位单独收运和处理。
有害垃圾使用专门的容器收集，定期交给有资质的处理单位进行无害化处理。其他垃圾按照目前垃圾收集、运输方式运至垃圾处理设施处理。（四）完善垃圾分类处理设施系统。
积极引进垃圾分类处理技术，高标准建设运营处理设施，采用垃圾焚烧、生化处理、综合利用等方式对分类的垃圾进行资源化和无害化处理。
1．加快垃圾处理设施建设。加快建设东部垃圾焚烧发电厂（5000吨/日）、老虎坑垃圾焚烧发电厂二期（3000吨/日）等垃圾焚烧处理设施，力争201*年前投入运行。
2．加快厨余垃圾和餐厨垃圾综合利用设施建设。设置了小型厨余垃圾处理设施的区域，厨余垃圾可就近处理；未设置的，用专用车辆运至大型厨余垃圾设施集中资源化处理。制定厨余垃圾和餐厨垃圾等城市生物质处理设施建设方案，核定处理设施的合理规模、空间布局。加快老虎坑等城市生物质综合利用设施建设，尽快投入运行。
3．加快推进大件垃圾、有害垃圾处理项目建设。根据我市环卫设施规划及相关规划，确定大件垃圾、有害垃圾处置设施规模、选址及技术工艺路线，尽快推进设施建设。（五）完善相关法规和配套政策。
研究起草深圳市垃圾减量分类管理办法、深圳市再生资源循环利用产品采购目录；研究制订居民小区垃圾减量分类操作规程、公共区域分类收集设施设备配置标准；修改完善《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》，研究制订垃圾分类前期投入和垃圾减量激励制度，完善市场机制，逐步减少对财政资金的依赖，从法规、政策和经济等方面确保工作推动成效和可持续性；完善餐厨垃圾收运、处理政府补贴机制。
（六）建立垃圾减量分类督导制度。政府机关、企事业单位、学校、酒店、商场、居民小区等单位要指定专人，经统一培训后，持证上岗，负责本单位（小区）垃圾减量分类的宣传、指导、监督、服务和统计等工作。（七）加大宣传引导力度。
加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动；通过编写鹏城市民城市生活垃圾减量分类指导手册，编制幼儿园和中小学垃圾减量分类教材，制作公益广告和指导短片，建设城市垃圾治理宣教基地（课堂）等方式，普及垃圾减量分类、资源综合利用知识，营造浓厚的舆论氛围；发动热衷于公益事业的志愿者、社会环保团体和义工联进入学校、社区、家庭开展垃圾减量分类知识宣传，通过“小手拉大手”，一个学生带动一个家庭、一所学校带动一个片区，提高市民垃圾减量分类知晓率、参与率和准确率。（八）倡导绿色低碳生活。
从身边小事做起，开展绿色低碳学习、办公、就餐、购物、旅行等行动，引导市民逐步养成爱护环境、勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明生活习惯。（九）开展创建活动。
我市各机关、国有企事业单位要带头从本单位做起，率先做好垃圾减量分类工作，并积极带动全社会参与，争创各类绿色单位、垃圾减量分类达标单位，形成良好的社会氛围。
1．深入开展绿色单位创建活动。完善绿色单位创建标准，开展绿色社区、绿色学校、绿色酒店、绿色建筑等绿色单位创建活动。
2．开展垃圾减量分类达标小区（单位）创建活动。201*年选取机关、学校、餐馆、居民小区等500个单位进行垃圾减量分类示范工作，其中市属示范单位50个，区属示范单位450个；201*年以后在全市范围推行垃圾减量分类达标小区（单位）创建活动。按照有关城市生活垃圾分类及其评价标准对开展垃圾减量分类的单位、小区进行考核验收，符合标准的，授予“垃圾减量分类达标小区（单位）”称号。四、保障措施（一）加强组织领导。成立深圳市垃圾减量分类工作领导小组，研究解决垃圾减量分类工作开展过程中存在的问题，加强对各级各部门履职情况的监督考核，确保工作任务落到实处。领导小组由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长任副组长，成员由市委宣传部，市发展改革委、经贸信息委、财政委、规划国土委、人居环境委、教育局、文体旅游局、住房建设局、水务局、市场监管局、法制办，团市委以及各区政府（新区管委会）等单位领导担任。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局。建立市垃圾减量分类工作领导小组定期会议制度，研究解决工作推进中遇到的重大问题。
各区政府（新区管委会）应成立相应的工作领导小组，根据本方案制定本区垃圾减量分类实施方案，推进辖区垃圾减量分类工作。各区政府（新区管委会）要建立联络员和信息报送工作制度，定期向市垃圾减量分类工作领导小组办公室汇报工作进展情况。（二）明确工作职责。
市城管局牵头负责全市垃圾减量分类工作；市住房建设局、教育局等部门要按照任务和分工要求，制定并组织本部门推进垃圾分类投放和收集工作方案；各区政府（新区管委会）按照属地管理原则，具体负责开展辖区内垃圾减量分类工作；市和区直机关、事业单位、学校等应率先实施垃圾减量分类工作；其他相关政府部门、企事业单位、社会各界应密切配合做好垃圾减量分类工作。（三）落实资金保障。
政府投资项目经费按第四轮市区两级政府投资事权划分方案落实。市城管局负责的垃圾减量分类项目经费由市财政承担，各区政府（新区管委会）负责的垃圾减量分类项目经费由区财政承担。有关全市性的宣传资料的设计、制作和印制等费用由市财政统一承担，各区政府（新区管委会）自行组织开展的垃圾减量分类宣传教育等费用由区财政承担。（四）强化考核监督。
制定垃圾减量分类工作考评和奖惩方案，建立信息公开与舆论监督制度，定期公布工作进度。将垃圾减量分类工作任务列入政府年度绩效考核内容。对推进垃圾减量分类工作成绩显著的单位和个人给予表彰。附件：深圳市“十二五”城市生活垃圾减量分类工作实施方案任务分解表附件
深圳市“十二五”城市生活垃圾减量分类工作实施方案任务分解表序号工作任务具体措施牵头单位协办单位时间进度积极推进清洁生产和绿色认证制度，鼓励使用清洁能源和原料市经贸信息委市人居环境委201*-201*年市人居环境委建立废包装材料、废旧电器、废电池等领域的生产者责任延伸制度推进垃圾1源头减量各区政府和新区管委会鼓励净菜上市和洁净农副产品进城市市场监管局其他相关部门201*-201*年市市场监管局市经贸信息委市发展改革委201*-201*年严格执行限塑令市市场监管局市人居环境委201*-201*年对居民小区、餐饮场所、公共场所垃圾分类方法进行确定市城管局2分类方法确定垃圾各区政府和新区管委会201*年市城管局进一步完善全市再生资源回收网点市经贸信息委市市场监管局201*-201*年完善垃圾分类收集3和运输系统按标准配置可回收物贮存设施市城管局其他相关部门市住房建设局市规划国土委201*-201*年各区政府和新区管委会序号工作任务具体措施牵头单位协办单位时间进度市规划国土委新建或已建居民小区应设立具备垃圾减量分类咨询、可回收物和大件垃圾预约回收服务等功能的资源回收服务站市城管局市住房建设局201*-201*年各区政府和新区管委会餐厨垃圾收运、处理实行行政许可制度市城管局市法制办201*年市规划国土委完善垃圾4分类处理加快建设东部垃圾焚烧发电厂（5000吨/日）、老虎坑垃市城管局市发展改革委201*-201*年市人居环境委圾焚烧发电厂二期（3000吨/日）等垃圾焚烧处理设施设施系统宝安区政府龙岗区政府序号工作任务具体措施牵头单位协办单位时间进度市规划国土委制定餐厨垃圾处理设施建设方案，核定处理设施的合理规模、空间布局以及提出科学合理的收运方式市城管局各区政府和新区管委会完善垃圾市城管局4分类处理设施系统宝安区政府加快建设老虎坑等城市生物质综合利用设施建设福田区政府市人居环境委市发展改革委201*-201*年市规划国土委201*-201*年龙岗区政府罗湖区政府序号工作任务具体措施牵头单位协办单位时间进度坪山新区管委会市发展改革委加快推进有害垃圾处理项目建设市人居环境委其他相关部门201*-201*年市发展改革委加快推进大件垃圾处理项目建设市城管局各区政府和新区管委会市人居环境委201*-201*年研究起草深圳市垃圾减量分类管理办法市城管局市法制办201*年市人居环境委研究起草深圳市政府再生资源循环利用产品采购目录完善相关法规和配5套政策研究制订居民小区垃圾减量分类操作规程、公共区域分类收集设施设备配置标准市财政委市发展改革委201*年市城管局市城管局市市场监管局201*年市法制办修改完善《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》，建立垃圾减量分类激励机制和后续运行经费保障机市城管局制市财政委市发展改革委201*年序号工作任务具体措施牵头单位协办单位时间进度市财政委完善餐厨垃圾收运、处理政府补贴机制市发展改革委市城管局201*年建立垃圾指定专人，统一培训，持证上岗，负责垃圾减量分类的宣6减量分类传、指导、监督、服务和统计等工作市城管局会各区政府和新区管委201*-201*年督导制度序号工作任务具体措施牵头单位协办单位时间进度加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育市委宣传部活动市城管局201*-201*年市委宣传部编写鹏城市民城市生活垃圾减量分类指导手册市城管局团市委201*-201*年加大宣传7引导力度制作公益广告和指导短片，建设城市垃圾治理宣教基地（课堂）市城管局市教育局各区政府和新区管委会市文明办201*-201*年编制幼儿园和中小学垃圾减量分类教材市教育局市城管局201*-201*年发动热衷于公益事业的志愿者与社会环保团体进入社区、团市委进入家庭开展垃圾减量垃圾分类知识宣传市城管局201*-201*年8倡导绿色开展绿色低碳学习、办公行动市城管局市教育局201*-201*年序号工作任务低碳生活具体措施牵头单位协办单位时间进度市机关事务管理局市人居环境委市市场监管局开展绿色低碳就餐行动市经贸信息委市城管局201*-201*年市市场监管局开展绿色低碳购物行动市经贸信息委市城管局201*-201*年市人居环境委开展绿色低碳旅行行动市文体旅游局市城管局201*-201*年完善绿色单位创建标准，开展绿色社区、绿色学校、绿色市人居环境委市城管局酒店、绿色建筑等绿色单位创建活动201*-201*年市财政委选取机关、学校、餐馆、居民小区等50个市属示范单位进行垃圾分类示范工作开展创建9活动各区开展垃圾减量分类示范工作。福田、罗湖、南山区各各区政府和新负责60个；宝安、龙岗区各负责70个；盐田区、坪山新市城管局区管委会区、光明新区各负责30个；龙华、大鹏新区各负责20个201*年市城管局201*年各区政府和新区管委会在全市范围推行垃圾分类达标小区（单位）创建活动，对各区政府和新开展垃圾减量垃圾分类的单位、小区进行考核验收，授予市城管局区管委会“垃圾减量分类达标小区（单位）”称号201*-201*年
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《11.金洲镇201*年垃圾分类减量工作实施方案》
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