质量安全年活动方案
“质量安全年”活动方案
为全面贯彻落实《漳州高速公路建设总指挥部转发省交通运输厅关于印发201*年-201*年公路水运工程“质量安全年”活动实施方案的通知》（漳高指【201*】78号）文件精神，进一步提升项目工程质量安全管理水平，结合我项目实际，制订本活动方案，具体内容如下：
一、指导思想
以工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为基础，狠抓工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地安全体系、质检体系得到健全，违法违章行为得到有效遏制，工地质量、安全形势得到明显好转，为创建“质量安全年”打下坚实的基础。
二、工作目标
通过开展“质量安全年”建设活动，切实将安全生产法律法规、质量技术标准落实到基层，全面夯实质量、安全生产工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、质量、安全管理程序化、责任落实具体化，安全教育实效化。使施工质量、安全风险得到有效控制，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标，创建“零伤亡”工程，推进项目部质量、安全管理水平整体提升。
三、主要内容
（一）积极营造重视质量安全的施工氛围
1.大力宣传党和国家关于质量工作的方针政策。宣传质量提升对于我部实现跨越式发展视线崛起的重大意义；宣传质量法律法规和有关知识；宣传质量安全为推动社会、经济发展，维护项目利益积极作为、不懈努力的正面形象；宣传“质量安全年”的活动成效，树立一个有社会责任感、讲诚信、质量好的典型项目；
2.组织丰富多彩的宣教活动。积极开展质量法律知识进工区、进班组活动，着力提高广大参建队伍的质量安全法制意识；面向基层人员开展质量安全宣讲，举办质量知识竞赛、有奖问答等施工人员喜闻乐见的宣传活动，提高员工和工人参与的积极性。
（二）全面加强工程在建项目质量安全监管
1.进一步完善施工准入制度，充分发挥项目自身的各项监督措施的作用，对施工班组资质等涉及工程质量安全的重点，进一步严格准入条件，严格进行进场准入审查和管理，严把准入关。在受理审查过程中严格执行国家产业政策，对涉及淘汰和限制的生产能力和工艺严格进行把关。积极贯彻有关质量安全法规和标准，把日常监督检查和专项检查等监管措施落到实处，确保施工行为逐步规范，工程安全质量水平稳步提高。
2.加强施工过程中落实质量安全责任的监管。建立和完善质量安全保证体系，完善并落实原材料进场和施工过程质量控制制度，将施工中的质量安全责任落实到每一道生产环节和关键岗位。完善质量监管体系建设，总结推广典型和重点施工项目的监
管工作，强化施工和管理过程质量安全责任的落实。
3.建立长效机制，加强产品质量安全风险监控工作。建立风险信息收集、研判、预警和处置工作机制，利用日常监管、试验室检测等环节收集风险信息，加强组织领导，明确工作职责，建立专业检测队伍，不断提高工程质量安全风险监控、快速反应和应急处置的能力和水平，做到早发现、早研判、早预警、早处置。4.围绕监管重点，加大监督抽查力度。科学制定监督抽查计划，围绕桥梁、隧道、爆破、路基等，突出紧扣危险较大、难度较高和质量状况不稳定的工程，突出涉及安全、健康、节能、环保等的关键项目，突出抽查质量问题多、质量不稳定的项目和存在共性质量问题的重点项目，加大监督抽查的覆盖面，增加抽查频次。
（三）认真组织开展专项整治行动
1.组织开展重点施工项目集中整治行动。对施工现场开展大检查，督促做好质量安全控制，落实施工主体责任。对重点产品开展大检查，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施。以桥梁和隧道等较大工程为重点开展集中整治。对重点施工项目和班组开展大检查，建立重点施工项目整治机制，协助工区和班组落实领导责任。对隐患区域、隐患部位开展清查，摸清状况，积极向现场技术员和施工班组提出整治要求，制定整治方案，落实各方责任。
2.组织开展材料专项执法检查。以机物部为主体，质检、安全部门配合。对钢材、水泥及其制品、电线电缆、涂料、人造板
等产品为重点组织开展专项检查。严厉打击产品不合格和违反国家强制性标准的违规行为，防止劣质建材、有毒有害材料流入工程。
（四）以质量安全活动为载体，全面推进质量安全服务工作1.深入推进技术标准发展战略，提升标准化工作服务科学发展的有效性和贡献率。充分发挥项目技术标准平台的作用，为施工提高技术创新能力，加快工程质量安全建设，提高工程质量水平和科学管理水平，应对技术壁垒，准确、及时地提供标准信息服务。
2.大力开展质量培训教育活动。充分发挥项目部在质量安全方面的整体作用，积极组织各方面力量，广泛开展质量法制、质量管理、标准、计量、认证、检测技术等知识的培训教育，提高项目员工质量法制意识和质量管理水平。组织质量检测人员深入基层指导和开展质量工作。积极介绍、推行先进的质量管理方法，开展咨询服务，进行技术攻关，努力帮助施工现场解决突出质量问题。
（五）着力抓好质量保障基础建设工作
1.加强质量安全建设。加快相关质量安全管理制度的制修订速度，深入开展项目质量法制教育，加强专业队伍建设，改进和充实检验检测装备，提高检测人员综合素质和工作水平。
2.加强标准化工作。着力实施标准化工程建设步伐、建设“平安工地”，加快重点领域的标准化建设，健全我部质量安全标准体系；加快采用先进标准的步伐，提高标准质量水平；加强对
标准实施的监督，加快技术标准平台建设。加强标准化基础研究，着力完善检测方法标准体系，严格按有关标准进行施工。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
提高工程安全质量，保障质量和安全事关人身安全和工程切身利益，事关社会稳定，事关企业形象，必须高度重视并切实抓好。各级部门要充分认识开展“质量安全年”活动的重要意义，积极投入到“质量安全年”活动之中。
（二）加强领导，精心部署
为了加强组织领导，项目部决定成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工、项目书记等为副组长，各部门主要负责人为组员的“质量安全年”活动领导小组，下设安环部，负责日常安全质量管理工作。
项目各工区都要积极、主动参与“质量安全年”活动。要在项目经理的统一领导下，与有关部门密切配合，把各项工作抓紧、抓好。项目各部门，都要根据职责，认真组织开展各项工作。项目党支部、团支部要加强政治思想工作和干部队伍建设。财务部要做好经费安排并加强财务管理和监督。安环部要督促施工现场认真履行职责，坚决纠正不作为、乱作为行为。工程部要做好质量控制和技术支持工作。
（三）加强交流，畅通信息。
项目活动领导小组将对各工区开展“质量安全年”活动信息进行收集、统计、分析和发布。各工区要定期（每月25日前）
向项目活动领导小组书面报告工作进展情况、存在的问题和有关建议。需要立即上报的有关情况、典型经验和有效做法等，应随时上报，以便小组及时掌握情况、加强指导。
（四）加强督查,严格考核
在“质量和安全年”活动中，各级部门要落实工作责任，领导小组要加强对工作的指导、检查和监督，务求各项工作落到实处，确保“质量安全年”活动取得实效。项目对各工区各部门活动开展情况进行监督检查，并制定活动检查验收和考核办法，年底前对各工区活动开展情况进行考核验收。
扩展阅读：高速公路工程“质量安全年”活动实施方案
、、、、[201*]30号
关于印发《？？？高速公路工程“质量安全年”
活动实施细则》的通知
根据省高指《关于印发〈？？高速公路工程“质量安全年”活动实施方案〉的通知》（高路工[201*]159号）以及市高指《关于印发？？高速公路工程质量安全年活动实施方案的通知》（？高指工[201*]56号）文件精神，我司制定了《？？高速公路工程“质量安全年”活动实施细则》，现印发给你们。请你们根据活动的时间安排，制定相应的计划、措施，并成立“质量安全年”活动领导小组，于201*年5月28日前上报我司。
附件：？？高速公路工程“质量安全年”活动实施细则
二一二年五月二十二日
主题词：关于质量安全年实施细则通知抄送：公司领导、各部
？？高速公路有限责任公司201*年5月22日印发
？高速公路工程“质量安全年”活动实施细则
为确保？？公路建设工程质量与安全，推动质量安全和标准化管理再上新台阶，按照省交通运输厅和省、市高指的统一部署，在本项目连续三年开展工程质量安全年活动，现结合本项目建设实际情况，制定工程“质量安全年”活动实施细则。
一、指导思想
根据省高指《关于印发〈？？高速公路工程“质量安全年”活动实施方案〉的通知》（闽高路工[201*]159号）以及市高指《关于印发？？市高速公路工程质量安全年活动实施方案的通知》（宁高指工[201*]56号）文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以工程质量安全管理为中心，以现代化工程管理、标准化建设为手段，加大建设管理力度，确保项目建设优质安全，提高高速公路的使用性能和安全性能。
二、主要目标
以建设项目为对象，强化质量安全管理；以标准化建设为抓手，提升质量安全总体水平；以质量安全通病治理为载体，进一步提升工程质量；以平安工地建设为载体，进一步加大质量安全监管力度。通过质量安全年活动，实现四个目标：
（一）质量意识进一步增强。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，以工程质量为核心，抓实、抓细各项质量管理工作，努力提升全员质量意识。
（二）全面落实质量安全责任制，使“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量安全保证体系得到有效落实、正常运转。加强业主监管力度，充分发挥社会监理作用，使质量安全体系规范化、常态化。实现高速公路建设项目90%的分项工程质量评定得分高于90分。
（三）全面深入推进标准化管理。通过强化工程技术管理，使工程管理从随意化到规范化、从经验型向科学型转变，工程项目管理逐渐规范化、专业化、工厂化、信息化。
（四）安全生产管理进一步规范。切实把事故预防作为促进安全监管的主攻方向，把规范建设行为作为促进安全监管的重要保障，把提升科技作为促进监管的重要支撑，构建“平安工地”建设长效机制，力保本项目零死亡，不发生较大以上安全责任事故。
三、活动安排
（一）活动范围：？？高速公路？？段；
（二）时间安排：201*年4月至201*年12月。其中：1、201*年4月至5月为组织动员阶段；
2、201*年6月至201*年10月为具体实施阶段；3、201*年11月至201*年12月为总结评比阶段。四、活动内容（一）组织动员阶段
1、成立机构，明确职责。我司成立？？公路工程质量安全
年活动领导小组。
组长：？？董事长副组长：？？总经理、、副总经理？？副总经理、、副总经理成员：郑、、
领导小组下设办公室（设在公司工程技术部），办公室主任由郑星建兼任。
2、开展宣讲培训。围绕质量安全年活动，组织宣讲和培训，利用简报和网站，积极宣传、发动，形成全员参与质量安全年的良好氛围。
3、组织工程质量安全分析研讨会。我司将在201*年5月底前组织各参建单位召开一次质量安全研讨会，全面分析本项目质量安全现状，分析存在的问题，提出改进措施。
（二）具体实施阶段
201*年6月至201*年12月为具体实施阶段，在省高指四项活动、四项制度的指导下，我司开展以下几项工作：
1、继续加强标准化管理，狠抓工程质量管理。对于A1、A2、A3、A4、A5合同段，在施工准备阶段要求施工单位严格按照标准化管理的要求对项目部驻地、三集中、施工便道等进行建设，对技术人员、施工班组进行技术交底和标准化培训。A2合同段
应进一步深化标准化管理，完善“三集中”建设。
在总结、巩固已有成果的基础上，针对隧道开挖方法、超欠挖、钢拱架定位、二衬钢筋定位、工地安全文明建设、路基填筑等薄弱环节及安全隐患点开展整治活动，确保工程质量安全。从材料质量源头抓起，从强化施工工艺控制抓起，从一线劳务人员的技能培训抓起，开展工程质量通病治理，狠抓工程质量。
（1）隧道工程：抓好隧道工程的开挖方法、超欠挖、初期支护质量、二衬钢筋定位、第三方检测工作，贯彻落实二衬台车准入制，二衬外观质量要求达到“六无”要求（无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏）。委托有资质的专业检测单位对二衬钢筋、仰拱进行检测，对检查不合格的项目，坚决返工处理。
（2）桥梁工程：抓好模板准入，对不合格的模板不得用于生产，抓好梁板预制、养生、桥面铺装等工艺控制，采用智能预应力张拉，贯彻落实“首例分析制”，保证混凝土强度、钢筋保护层厚度，保证桥面铺装层的厚度、平整度。悬臂灌注工艺施工的桥梁结构应聘请有专业资质且有成熟监控经验的单位对桥梁线型、应力等指标控制进行第三方监控测量，并指导施工现场控制。
（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特别是桥（涵）台背回填材料、96区填筑材料以及摊铺、压实工艺控制，确保台背和路基“五度”质量；抓好防护工程圬工砌筑、锚（杆）索施工和生态防护喷播施工。
边坡生态恢复要根据不同的边坡形式、所处的地理位置、各季节的气候变化及岩石风化程度等采用不同的绿化防护形式,与传统的坡面工程防护措施共同形成边坡工程植物防护体系，达到四季常绿并充分体现当地植被景观特色的效果。
（4）路面工程：抓好“零污染”施工。在施工前应确保连续10km段落内全部路基工程（包括桥隧、防护、绿化）和交安设施基础等全部完工，同时全线隔离栅、中分带绿化回填土、隧道进出口转向车道全部完成，确保沥青结构层连续施工。并针对现场实际情况，采取有效措施，杜绝交叉施工和运输等污染。抓好路面的材料采集、级配设计、施工检测、标志牌反光膜、标线涂料的管理。
（5）工地建设：新开工合同段在开工后首先要抓好工地建设标准化，其中，重点抓好“三个集中”，即严格按照标准化管理的要求抓好混凝土拌和站、构件预制场、钢筋加工场的建设，充分发挥集中施工及集中管理的优势，实现混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工，从源头上确保混凝土结构的工程质量。拌和站、预制场、钢筋加工场的规划方案须经总监办审批同意后才能进行建设，建成后由施工单位填写验收表报总监办、业主验收，并上报省、市高指验收，合格后才能投入使用。
2、开展监理、检测行为专项治理活动。加强监理、检测单位的管理力度，充分发挥监理、检测单位的作用。监理单位应监督相关各方履行各自的职责，负责对工程实施质量、安全、进度、
费用、环保控制及合同、信息等各项管理。抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序、部位的旁站监理、签认和验收，以及分项工程的中间交工验收。抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验，抓好原材料、混合料、半成品和成品构（配）件、实体工程质量的自检和抽检，保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。全面推行边坡锚索预应力检测和边坡监测，推行大跨径悬浇桥梁第三方监控量测，推行长大隧道地质超前预报、安全性评估，推行隧道第三方监控量测和初支、二衬质量检测。重点开展监理、检测单位合同履约、从业登记、信用评价、监理效果考核，工地试验室建设、试验检测人员、试验检测项目、试验检测设备是否规范等治理工作。
3、加强安全生产管理。持续开展“平安工地”达标活动，巩固“平安工地”达标验收成果。全面落实质量安全责任登记制安全生产条件审查及责任追究制度、危险作业领导带班制度、安全事故与信用等级挂钩制度、重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”等五项制度。
（1）建立健全安全生产组织机构，落实安全生产责任制。公司成立了以陈泽育董事长为组长的安全生产工作领导小组，下设办公室，成员为公司各部门负责人，同时制定了安全生产工作责任制和各项安全应急预案，通过层层签订安全生产责任制，使安全生产工作进一步落实。
（2）深入开展安全大检查，促进各类事故隐患的整改。每
月采取定期或不定期的方式，结合地质灾害排查和“平安工地”建设活动，组织相关人员深入施工现场进行安全生产大检查，及时查找安全隐患，同时结合上级文件指示精神，根据季节性的特点，开展防台防汛、防暑降温、防边坡坍塌等方面进行专项检查，并采取跟踪落实的办法使安全隐患得到及时整改，把各类安全隐患消除在萌芽状态之中，进一步促进安全生产形势的稳定发展。
（3）认真落实桥梁、隧道施工安全风险评估工作，抓好高墩大垮和长大隧道、高填深挖等质量安全风险防控。加强安全生产经费监管，改善施工现场作业条件；完善应急预案，对风险较大的工程应组织预案演练。
（4）召开季度安全例会，分析安全生产形势。每季度主持召开防范重特大安全生产事故工作会议，传达上级文件的安全生产指示精神，分析当前的安全生产形势，并对施工单位在安全生产过程中存在的安全隐患和薄弱环节提出整改意见，责成相关部门抓好落实，同时部署下阶段的安全生产工作。
（5）广泛开展安全生产宣传教育、岗位培训工作，进一步提高全体干部职工的安全意识。安全生产宣传、教育、培训工作是做好安全生产的前提和基础工作，通过三级教育、岗前培训、自查自纠、安全交底、特种作业人员技能培训以及宣传栏、黑板报等办法广泛开展安全生产教育，进一步提高全体干部职工的安全生产意识和自我保护能力。
在贯彻执行原有质量安全制度的基础上，认真贯彻执行省高
指新推行的“四项制度”：
1、实行工程材料采购供应分类管理和信用考核制度。加强对工程材料采购与供应工作的管理，重视材料供应厂家的源头管理，加强进场材料的检查监督工作。在合同约定和依规运作的前提下，按有利于工程质量控制的原则，逐步扩大项目业主对工程材料控制的范围，拟对桥梁伸缩缝、橡胶支座、隧道防水卷材等重要工程材料实行甲控制度，创新材料管理措施，有效控制原材料质量。
2、实行重要工序验收签认制度。在执行现有管理制度的同时，不断加强对项目重要工序、隐蔽工程的交接验收的认证，签认人对其签认结果负责。有条件的项目要积极利用先进信息技术，试行手持终端（PDA或智能手机）自检、报检，通过现场拍照签认，避免施工技术人员在室内编制假资料，加强现场质量监管，提高工程质量和安全水平。
3、实行“架子队”模式和主要人员登记备案制度。为有效制止工程转包和违法分包，逐步推行施工现场“架子队”作业管理模式，拌和站、钢筋加工场、隧道施工的队长、技术主管、财务（如有）人员不得使用劳务人员，必须是施工单位或合法分包商的内部自有人员，且具备上岗资格，这些主要人员和劳务协作队伍的负责人执行登记备案制度。项目业主、监理单位要加强施工分包管理和督促做好主要人员登记备案工作，禁止以包代管和包而不管，或违法违规分包行为，有效确保建设工程质量和施工
安全。
4、实行项目质量安全督查制度。加大项目监督检查力度。一是确保督查频率。省、市高指、项目业主根据工程进度需要采取定期综合检查和不定期随机抽查的方式强化现场质量控制，特别是对重点标段、关键工程、重要部位；二是要务求实效。检查过程要闭合，存在问题要整改，纠正情况要反馈；三是开展专家咨询检查。根据项目建设特点，适时组织专家对项目进行指导；四是提高督查水平。利用信息化和高科技检测手段，用数据说话，用图像说明，提高检查权威性；五是要重视对群众举报的督查。对群众反映的问题要高度重视，及时了解、及时处理，及时反馈。
（三）总结评比阶段
我司将对质量安全年活动中质量安全管理出色、技术控制过硬、建设成效突出的项目参建单位和个人进行表彰奖励，对发生质量事故的单位进行通报批评。各参建单位应于每年的12月1日前将活动小结上报我司工程部，各参建单位在质量安全年活动中的表现，与年度信用考核挂钩。
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