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201*年全市政法队伍建设工作要点
市委常委会会议讨论材料（之十二）中共舒兰市委政法委员会文件
舒政法发〔201*〕6号
舒兰市政法委
201*年全市政法队伍建设工作要点
201*年全市政法队伍建设要坚持围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以创先争优活动为主线，大力加强政法领导班子建设和人才队伍建设，大力加强干部队伍培训和锻炼交流工作，大力宣传政法战线和先进典型，大力加强政法委自身建设，努力把政法队伍建设提高到新水平，为我市经济发展提供良好的法制环境。
一、深入推进主题实践活动
1、制定《创先争优活动活动的实施意见》，准确把握上级政法系统开展创先争优活动的总体要求，紧密结合政法委实际和党员干部的思想实际，在突出特色、抓好结合、注重实践上下功夫，引导政法机关党组织和党员干部在促进社会
和谐、服务人民群众、加强基层组织、学先进赶先进中创先争优。要不断赋予创先争优活动新的内容和目标要求，使之成为保持党的先进性的常态化工作。
2、继续抓好省委政法委下发的《关于加强政法机关干部教育培训工作的意见》的贯彻落实。下半年将在市委党校举办一期县区政法委副书记和市直有关部门领导干部参加的培训班，组织到政法队伍建设先进地区考察学习。
3、加强宣传工作，指导政法机关充分运用报刊、电视、广播等载体，大力宣传主题实践活动的成效。督促政法部门及时报穿相关的材料信息、推动活动开展情况。
以上工作贯彻全年。责任领导：卢亚江责任人：于吉林刘爱荣
二、制定政法干部管理及政法委机关建设相关制度5、按照省政法委下发的《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》的要求，进一步加强政法委建设，完善建立相关工作制度和职责。
6、按要求开展政法干部交流工作，不断提高党委政法干部队伍的素质和机关工作效能。
以上工作贯彻全年。责任领导：卢亚江责任人：于吉林刘爱荣
三、抓好政法队伍建设各项工作
7、认真总结政法队伍建设的经验，研究解决政法队伍建设存在的问题，全面加强政法队伍建设，提升政法队伍的能力和水平。
8、组织全市政法队伍的学习，建立良好的学习机制，形成良好的学习氛围，不断提高广大干警的政治素质和业务素质。
9、按要求完成全市政法队伍建设情况的统计工作，掌握全市政法机关编制和人数情况。
10、做好优秀政法干警的推荐工作，将我市政法系统公正执法、人民满意的先进单位和先进个人进行宣传。
责任领导：卢亚江责任人：于吉林刘爱荣
中共舒兰市委政法委员会
201*年3月20日、
主题词：政法队伍建设要点
报：吉林市政法委发：政法各部门
201*年4月18日（共印10份）
扩展阅读：201*年XX市政法队伍建设工作要点
201*年全市政法队伍建设工作要点
为贯彻落实中央政法工作会议精神，进一步加强全市政法队伍建设工作，推进三项重点工作，为党的十八大胜利召开和中原经济区建设营造和谐稳定的社会环境，特制定201*年全市政法队伍建设工作要点。
一、指导思想
201*年全市政法队伍建设工作的总体指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会以及全国政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高政法队伍执法能力和整体素质为目标，以加强县级政法委自身建设为重点，深入开展政法干警核心价值观教育，健全完善社会主义法治理念教育长效机制，坚持做到“政治建警”、“文化育警”，健全科学的政法队伍、领导干部和干警考评体系，强化干部教育培训机制，深入开展政法干警下基层和公开承诺为民办实事活动，进一步端正执法思想、规范执法行为、提高执法公信力、提升维护稳定的能力，促进全市政法队伍建设工作再上新台阶，进一步提高公众安全感指数和公众对政法机关满意度，为实现XX快速崛起提供优良的法治环境和坚强的法治保障。
二、坚持政治建警，切实加强政法队伍思想政治建设（一）深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育
1.通过法学理论培训班、研讨会和座谈会、在新闻媒体开辟宣传专题专栏等各种形式，在政法系统和全社会大力宣传、广为传播政法干警核心价值观;组织广大政法干警对照“忠诚、为民、公正、廉洁”要求，深入开展查摆工作，认真剖析和整改，真正使广大政法干警将核心价值观内化于心、外化于行，更好地担负
起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。
2.201*年初，重点做好省委政法委对全市政法机关“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动验收的准备工作。严格对照上级文件精神，逐条逐项查漏补阙，健全完善工作台帐，收集齐全文件、信息和影像等活动资料，实现活动“五个进一步”的目标任务，确保活动顺利通过验收。
（二）加强政法系统党的建设和干部队伍建设
3.加强政法部门领导班子建设。配齐配强政法部门领导班子，把各级政法部门领导班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导政法工作科学发展的坚强领导集体。
4.加强政法干部队伍建设。继续做好政法干警招录培养体制改革试点工作、抽调省市政法部门机关干警下基层工作、政法先进单位和干警表彰奖励工作，以及因公牺牲、伤残、特困干警的救助工作。
5.加强政法部门党组织建设。进一步完善政法部门党组（党委）的领导体制，充分发挥政法部门党组（党委）的领导核心作用。完善以基本执法单位设置党组织的体制，不断扩大基层党组织的覆盖面，切实加强党组织对执法办案等业务工作的领导和监督。建立健全党员干警定期评议基层政法单位领导班子成员制度，发挥党员干警的主体作用。
（三）以抓典型为主线，深入开展创先争优活动
认真贯彻落实中央开展创先争优活动的文件精神和省委政法委《关于进一步加强政法干警表彰奖励工作的实施意见》，深入开展创先争优活动。
6.大力培养选树政法队伍中涌现的先进典型，激励斗志，弘扬正气，激励干警公正廉洁执法。加大对先进典型的运用，加大对王运宏同志先进事迹的宣传力度，大力宣传践行政法干警核心价值观的先进典型。坚持典型引路，以本地区、本单位的典型人
物和典型事迹教育身边的人，营造良好的舆论氛围，树立我市政法队伍、政法干警新形象。
7.在培养选树典型的基础上，注重基层创造力的发挥，在实践中不断总结提高基层的好经验、好做法，使其及时转化为体制性、机制性成果，推动全市政法队伍建设工作科学发展，推动公正廉洁执法工作深入进行。201*年，全市政法机关确立一至两个创先争优活动典型试点单位，作为我市政法队伍建设研究载体。
（四）继续深入开展下基层和承诺为民办实事工作，教育广大干警树立正确的群众观
8.继续开展以“听民声、帮民需、解民忧、化民怨、保民安”为主要内容的干警下基层活动，认真组织开展群众观点再教育活动，完善政法系统领导干部下基层联系点、明查暗访督查和通报等制度，扎实开展“五送活动”。
9.建立提高干警群众工作能力的培训制度，通过开门评警、回访信访当事人、邀请群众工作能力强的干警讲课等形式，引导广大干警主动倾听群众呼声，提高群众工作能力，千方百计为群众排忧解难。
10.认真做好公开承诺为民办实事活动，提高工作效率和服务质量，进一步提高公众对政法机关的满意度。
三、坚持文化育警，切实提高政法队伍的综合素质11.制定关于《加强全市政法文化建设的意见》，全面加强政法文化建设。坚持用科学的理论武装干警，以正确的舆论引导干警，以高尚的精神塑造干警，以优秀的作品鼓舞干警，通过建立全市政法干警教育基地等形式，为建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍提供强大的精神动力和智力支持。
12.继续开展红色革命传统教育。组织重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰重庆、延安等革命旧址、走访革命前辈等活动，对政法干警继续集中开展艰苦奋斗等革命传统和理想信念教育。
13.邀请中央、省级等各级政法机关先进典型宣讲报告团作报告，组织全市政法系统先进事迹报告团，深入基层政法机关进行巡回宣讲，激发干警学习先进，心系群众，廉洁公正执法。四是组织全市政法系统“七一”唱红歌比赛、春节文艺晚会等丰富多姿的活动，创建有XX特色的政法文化，振精神，凝警心，铸警魂。
14.加强干警职业道德教育，加强精神文明建设，使干警坚持树立法律至上、党的利益至上、人民群众利益至上的原则，坚定革命理想信念。
四、健全科学的政法领导干部和干警考评体系
15.扎实开展政法干警执法档案建设工作。进一步明确专门机构、专人负责干警执法档案的考核管理、执法档案软件使用等工作。注重政法干警执法档案的结果运用，积极协调组织、人事、纪检监察等部门，使干警执法档案真正成为奖优评先、干部使用、晋职晋级的首要依据。
16.建立政法领导干部工作绩效和党风廉政档案。由市委政法委建立副处级实职和市直政法部门主要领导干部的绩效档案,档案内容为公众安全感指数、主管工作在全省政法部门的绩效考核排名等情况。建立党风廉政工作档案，内容包括领导干部加强党风廉政理论和知识学习、廉洁自律等情况。总之，建立起科学的执法考核评价体系，全面提升政法队伍管理规范化、科学化水平，开创全市执法监督工作新局面。
五、强化干部教育培训机制
（一）加强上挂下派锻炼工作，不断提高政法干部队伍后备干部的工作能力和水平
17.全市选派政法部门的优秀年轻干部上挂下派到政法综治部门，进行多岗位的培养锻炼，提高其实际工作能力，使上挂干部吃透上情，熟悉上级机关办事程序，提高决策能力和政策理论水平；使下派干部进一步掌握下情，丰富基层工作经历，提高处
理具体问题和解决复杂问题的能力。由市委政法委对上挂下派干部统一进行考核，考核优秀的锻炼人员予以优先提拔任用。
（二）建设全市政法干警教育培训基地，拓展教育载体和平台
18.市委政法委将考察任命一批全市政法干警教育培训基地，做为深入开展社会主义法治理念、政法核心价值观、政法文化、职业道德、党风廉政警示教育载体，组织全市广大政法干警认真学习英雄模范人物的光辉事迹，大力弘扬自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的精神和党的优良作风，永葆政法队伍本色。
（三）强化干警教育培训工作
19.建立完善政治轮训制度。集中时间对政法干警特别是新任领导干部、新进干警进行中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风教育培训。
20.建立和落实省、市两级政法机关对政法基层领导班子成员集中轮训制度。基层科（所、队、庭、室）正职由省级政法机
关进行集中轮训，班子其他成员由市级政法机关进行集中轮训。
21.以司法资格考试为龙头，带动法官、检察官执法能力培训，向提高办案水平和办案能力要警力，缓解基层警力不足、办案力量薄弱的困难实际。
22.实行执法过错培训制度。201*年，市委政法委要对涉法涉诉信访案件中涉及的认定有执法过错责任的政法干警和错案较多的单位领导干部，举办一次执法过错培训班。聘请大学法学教授、党校教师对有过错的领导干部进行政治思想和业务能力进行再教育和再培养，并组织进行考试。对考试合格的领导干部，仍回原岗位继续工作；对考试不合格的，直接建议有关组织部门免去现任职务，重新分配岗位。
政法各部门要制定年度政法干警教育培训计划，对干警进行
集中培训。培训计划及总结及时上报市委政法委，市委政法委将统一对培训情况进行督查。
六、深入贯彻落实中央政法委48号文件精神，切实加强县级党委政法委自身建设
201*年，全市将全面推广县级党委政法委规范化建设试点经验，全面加强县级党委政法委自身建设。
23.加强工作领导，探索建立全市县级党委政法委自身建设工作领导小组，建立健全联席会议制度，督促各县、区认真落实中央政法委48号、省委政法委21号文件精神，切实解决制约工作发展的瓶颈问题，不断促进工作上水平。
24.加强党委政法委协管政法部门干部工作。认真落实我市《关于加强各级党委党委政法委员会工作的通知》（X办发199542号）文件精神，市委政法委联合有关部门制定协管政法部门领导干部工作的意见及考察工作配套办法。
25.切实增强县级党委政法委人员编制和内设机构。对口设置县级政法委的科室，建立政法纪工委、政治部（处）和执法监督业务科室。通过公务员调任、招考、选调、交流等方式，增加机关人员编制。
26.建立健全经费保障机制。改善办公设施、技术装备和车辆、通讯等条件。尤其加大对财政困难县（区）财力和物质倾斜力度，帮助解决突出的问题和困难。
27.加强县级政法委制度建设。健全执法监督制度、案件评查和绩效考评等制度，切实加强业务监督指导职能。
七、切实加强党风廉政建设，促进公正廉洁执法
28.抓好反腐倡廉宣传教育工作。在全市政法机关开展党风廉政宣传教育，深入开展党纪条规的宣传贯彻和警示教育活动，强化政法干警廉洁干事意识，增强对腐败的“免疫力”。
29.完善、落实党风廉政建设责任制和责任追究制度。健全完
善政法系统党风廉政建设联席会议制度，完善党委政法委与纪检监察、组织、人事等部门对政法各单位党组织和党员干部管理监督工作协作配合机制，抓好责任落实。做好廉洁自律和专项治理工作。
30.将从严治警的各项纪律要求坚决落实到位，认真执行“四个一律”，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法问题。加大查处大案、要案力度，加强政法干警的纪律、思想、会风会纪、日常工作、公车使用等各方面的整顿，适时组织暗访抽查。
31.对重点县区和单位开展执法巡视工作。按照全省执法监督会议的要求，201*年，市委政法委将抽调全市政法干警骨干成立执法巡视组，采取集中时间、集中地点、集中管理的办法，运用抽查、调取、评议等形式，选择当年涉法涉诉信访案件多、重复访案件多、案件停访息诉率低下的县区或政法部门，开展专项执法巡视工作。对于发现的执法不公、执法不严、不作为和乱作为问题，坚决追究有关责任领导和责任人的党政纪责任。对发现犯罪的，坚决移交司法部门追究责任。
中共XX市委政法委员会
201*年1月7日
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