土地收储中心201*上半年工作总结
土地收储中心201*上半年工作总结
上半年在局党组及分管领导的领导下，在兄弟股室支持下，储备中心紧紧围绕我县“一线三区”指导思想提供用地工作服好务这条主线，配合政府和有关部门，严格规范征地补偿安置工作，做好新增建设用地附属物的核算，督促用地单位及时足额缴纳征地有关费用，维护群众合法权益，切实做好征地补偿的各项工作，圆满的完成了领导交给的各项工作任务，现总结如下：
半年来，储备中心切实维护群众合法权益，认真配合做好关系我县经济建设发展、农民群众切身利益的征地补偿工作，我中心人员顶飕飕北风，冒炎炎烈日，下雨天泥泞地里穿胶鞋，不分周末节假日，按照县政府和局领导的要求，配合政府和有关部门，切实做好征地补偿安置相关工作。对需要征用的每宗地，我们都及时做到了到实际地块勘察、清点统计地上附属物。
1-6月份，我中心共参与土地收储项目用地5宗，分别是华峰牧业10.68亩，奇春液化站7.0575亩，食品质量检测中心7.62亩，绿科林果63.38亩，上蔡至西平高速引线扩建用地170.225亩，津衡电子衡器17.696亩，总面积213.4585亩，共申请政府拨付资金1105.1776万元，收取征地管理费56.3247万元，勘测定界费4.2117万元。
为切实维护被占用土地的农村集体经济组织和农民的合法权益，贯彻物权法及国发28号文《决定》，依据河南省国土资源厅及驻马店市国土局有关文件精神，同时也为配套全市征地区片综合地价的修订，收储中心自5月份开始，对我县的每个行政村开展了青苗和地上附着物补偿标准修订前的统计调查工作，由于青苗和地上附着物类型繁多，我们结合全县经济发展水平、人均收入增长情况等因素，对我县范围内的常见的青苗、地上附着物、构筑物及其他附属设施、零星林木等补偿标准进行统计调查补偿标准。除了对上报的外业调查资料严格审查外，为了给上级提供一个科学合理的标准，我中心加班加点，深入到第一线，确保数据真实可靠，科学合理，为被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障提供有力的支撑。
在做好以上工作的同时，储备中心还圆满完成了领导交给的其他工作任务：（1）县城市形象工程平顺路打通前期，征地及拆迁工作中涉及到的附属物的调查统计、核算工作；（2）县重点招商引资项目，体现我县城市品味工程嫘祖公园开工修建前期的征地及拆迁工作；（3）石武客专西平段两处临近红线房屋征地拆迁遗留问题工作；（4）石武客专西平段两处警务室前期征地补偿工作。做好以上这些工作，都需要配合相关部门和乡镇走村入户，我中心站在大局高度，本着公平、公正和高度负责的态度，就影响施工和群众生活问
题现场进行详细的调查核实，不厌其烦的给群众做工作，按照上级规定，结合实际情况，就共性和个性问题进行核算和补偿，力求各项工作和谐进行，确保全县大局稳定。
回顾半年来的工作，尽管取得了一些的成绩，但与领导的要求仍有一定差距。今后，我们会不断在工作中总结，总结中工作，并积极借鉴兄弟单位成功的经验，在兄弟股室的帮助和支持下，力争下半年使土地收储工作再上一个新台阶。
二一二年六月十九日
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×××土地储备中心201*年上半年工作总结
201*年上半年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以实现我区“四年大发展”、建设宜居宜业幸福××为工作目标，全面贯彻落实国家有关土地储备的各项法规和政策，解放思想，转变观念，开拓创新，扎实有效地开展土地储备工作，促进我区节约集约用地和提高政府对土地的宏观调控力度，为我区社会经济又好又快发展作出了应有的贡献。上半年，依法收储土地宗，面积万平方米，依法供地宗，面积万平方米，土地出让收入万元。
一、上半年工作开展情况及取得的主要成效（一）加大土地收储力度，保障项目用地需要
根据土地利用总体规划和城市建设总体规划，采取“依托项目抓储备”的思路，大力开展土地储备工作。上半年，共收储土地宗，面积合计万平方米，共支付土地偿款万元。
1、×××综合整治二期工程项目。该项目范围内纳入土地收储对象共27宗，面积18.34万平方米，目前已收储土地22宗，面积17.34平方米，其中属上半年收回的有15宗，面积5.95万平方米。上半年已完成土地清场工作，可交付使用的土地有16宗，面积6.56万平方米。
2、×××片区保利项目。该项目总面积约142万平方米，目前已收回12宗土地，面积12.9万平方米，其中：收回已批建设用地6宗，面积共6.07万平方米；收回村民回扣地6宗，面积6.83万平方米。
3、×××新城项目。该项目范围内已发证土地国有用地共53宗，面积23.38万平方米，目前已收回土地8宗，面积3.97万平方米。其中属上半年收回的有5宗，面积2.27万平方米。
4、其他项目。上半年开展土地收储的项目还有厦深铁路、环城路、惠大高速、新时代广场、中天名苑、半山湖城、清泉广场等。上半年共收回土地6宗，面积12.69万平方米。
（二）加大土地资源整合，提升土地利用效益
我中心继续围绕区大项目、重点项目和结合市场需求加大对储备土地资源的整合力度，进一步提升土地利用效益。
一是加强与区国土分局、住建局、财政局等部门紧密配合，加强对储备土地的调研，合理制定土地出让计划，最大限度提升土地利用效益。
二是围绕区大项目和结合市场需求供地。上半年，挂牌出让土地21宗，面积35.34万平方米，取得土地出让收入10435.03万元，土地纯收益9552.76万元。主要供地的项目有半山湖城、石桥新城、中海油站、中信新城、保利项目、鸿海化工工业园、怡发工业园等。
三是保障公共设施用地。上半年，划拨出库土地6宗，面积
0.06万平方米。完成了区维稳中心、中山中学、体育公园二期、残疾人综合服务中心、托养中心（康复中心）和特殊教育学校等项目的供地。
（三）加强储备土地管理，创新储备土地管理模式1、加强土地清场工作，及时解决土地历史遗留问题，确保已供项目用地按时开工建设。上半年，我中心完成了区特殊教育学校用地的清场工作，积极协调处理“迪亚花园”、“白露医院”等已供地项目的征地遗留问题，促使相关问题逐步得到解决。
2、做好用地指标的空间置换工作。上半年，我中心在政策范围内，按要求完成××镇467.6亩土地空间置换工作，有效地提高了用地指标利用效率。
3、加强储备土地的维权管理。一是做好储备土地的现状调查工作，对储备土地的现状进行登记造册；二是加强与乡镇国土所合作，对储备土地进行动态监督，防止储备土地被非法占用。
4、加强信息化管理，完善储备土地上图更新工作。上半年，我中心对储备土地总图、土地利用总体规划图、城市现状航拍图进行了更新，并在会议室、开发利用科等上墙张挂。
（四）继续加强贷款融资工作，实现土地储备滚动发展我中心在央行贷款规模不断缩减，县级融资平台贷款难度加大的情况下，采取“提前对接项目、加快上会审批”的办法，在去年与区农发行支行签订了1.8亿元贷款融资协议的基础上，于今年4月下旬再次与区农发行支行签订了2.2亿元8年期贷款融
资协议。至此，区政府部署我中心向区农发行贷款融资4亿元的工作任务已全面完成。除此以外，我心向广发银行申请的1亿元贷款融资项目也取得了新的进展，目前已进入了后期的风险评估阶段，预计将很快能通过广发银行总行的审批。
通过几年来的土地储备贷款融资运作，我区土地储备工作已形成了“土地抵押贷款融资收储土地整合利用出让开发收益还贷”的良性循环，进一步发挥了土地储备贷款融资的作用，使土地真正成为区政府资本运作的主渠道,不仅实现了土地储备工作的滚动发展，也为城市建设积累了后续资金。
（五）强化勤政意识，提高内部管理水平
1、班子建设不断加强。储备中心领导班子始终按照区委、区政府有关精神强化队伍建设，提高执行力和严格履行单位职责的要求，内强素质，外树形象。坚持贯彻民主集中制，重大事项全部通过办公会集体研究决策。班子成员不断加强各种能力培养，经常沟通交流工作情况，对一些疑难问题，通过互相交流，充分酝酿，集体决策。目前，已形成了想干事、干好事、干成事的工作氛围。班子成员的模范作用，带动了单位整体办事效率的提高。2、各项制度得到落实。始终坚持一切按制度办事、按程序办事。按照区行政效能监察中心要求，建立健全岗位目标责任
制、离岗告知制、限时办结制、办事公开制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、效能考评制、行政过错责任追究制等机关效能九项制度。通过严格制度和经常性的督查，中
心工作秩序规范，各项纪律执行的都比较到位。同时建立学习日制度，加强对全体干部的学习培训，采取班子成员或业务骨干亲自备课授课、组织观看录像、讨论交流等形式开展业务培训和思想政治教育，全体人员的政治素质、业务素质都得到了一定的提高。
3、廉政建设进一步加强。由于土地储备工作的特点，我们接触的面比较广，交往的人员成分也比较复杂。对此，我们高度重视廉政建设，警示教育做到逢会必讲，遇事必提；制度上坚持集体研究，充分酝酿，广泛征求意见；机制上建立和完善各类报批审批制度，有效规避廉政风险和决策失误。
二、存在的主要问题
（一）储备土地总量不足，影响政府对土地资源的调控土地供给是各级政府对经济进行宏观调控的重要手段，土地资源是城市建设和经济发展的重要载体。然而，我区目前储备土地资源却十分有限，远远未能满足我区社会经济发展对土地的需求，利用储备土地供给调控土地市场的作用甚微。
（二）土地收储资金不足，制约土地收储进度
因我区财政资金紧张，区财政能够安排给我中心的土地收储资金非常有限，土地融资方面受国家宏观调控影响，贷款规模压缩，这两方面原因造成了我区土地储备资金严重不足，很大程度上制约了土地收储工作进度。
（三）土地收购价格偏低，土地收储难度大
由于我区在上世纪90年代初曾掀起一阵“炒地皮”的热潮，许多土地的取得成本较高，加之与我区相邻的××区所定盘整补偿标准比我区要高，还有二级市场上土地买卖价格不断攀升，造成了许多用地单位难以接受政府的土地盘整的行为。
（四）储备土地未经开发以生地出让，增值少、收益小受财政资金比较紧张等因素制约，目前我区出让的储备土地基本上是未经开发整理的土地，其土地价值未能得到充份的体现，导致土地出让价格上不去，增值少、收益小。
（五）多头收地、供地的现象仍然存在
区下面的镇政府或个别部门，考虑到本级政府或本部门的利益，也或多或少地储备土地，不利于土地的统一开发利用，尚未达到政府储备土地“一个池子蓄水，一个口子出水”的效果。
三、下半年工作打算
根据《土地储备管理办法》等相关法律法规的要求，结合几年来的土地储备工作实践，土地储备中心作为区土地储备工作的具体实施部门，要进一步发挥好职能作用，消化闲置土地，充分整合存量土地资源，促进我全区节约集约用地，提高政府对土地的宏观调控力度，为我区社会经济又好又快发展作出更大的贡献。下半年我中心主要抓好以下几项工作：
（一）加强队伍建设，提高工作执行力。
（二）加大土地收储力度，提高土地调控能力和服务重点项目的能力，不断充实土地储备库。
（三）加大土地开发整理力度，拓展储备土地升值空间。（四）继续做好土地贷款融资工作，突破资金瓶颈制约。（五）完成区委、区政府交办的其他任务。
二一二年六月二十九日
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