产权交易中心服务指南
茅坪镇农村集体资产产权交易中心情况简介
茅坪镇共18个村，3个居委会，109个村民小组，农业人口37780人。从201*年10月开始，全镇开展了农村集体资金资产资源清查，共清理出村级资产12238万元，其中固定资产4111万元，清理出土地资源180132亩，其中家庭承包土地面积29056亩，集体机动地面积830亩，林地面积150246亩。在清理的基础上，茅坪镇成立了农村集体“三资”代理服务中心，下设的“农村集体资产产权交易中心”负责村级资产的购置、处置及资产、资源的发包、小型工程的招投标等交易服务工作，为提高农村集体“三资”管理水平，提高农村集体“三资”利用效率提供了有力保障。
农村集体资产产权交易中心服务范围及流程一、产权交易的范围
1、货物和服务采购：单项价格在3000元以上县级招标限额以下。
2、工程项目：单项合同估算价在1万元以上50万元以下。
3、资产经营处置：对外出租和发包价值在3000元以上的集体资产；出让资产标的额在201*元以上。
4、资源经营权流转：出租和发包村集体土地、林地、草地、滩涂、水面、“四荒地”等集体资源。
5、以资产资源参股经营：村级集体资产资源参股经营，折价后参股股份总额在5000元以上。
二、产权交易流程
1、村自行询价采购
村委会提出采购方案→村民主理财小组审核同意→财政所核准→组织询价小组询价，确定供应商→进行采购（取得采购发票）→采购货物验收入库、采购服务验收、工程质量验收→采购资料报交易中心备案、发票报会计服务中心入账。
2、竞争性谈判、询价采购或公开招标采购
村委会提出采购方案，经民主理财小组审核、村民代表大会通过→财政所审核→镇政府审批→村委会向交易中心提出交易申请、制定谈判（招标）文件→发布招标（谈判）信息→供应商报名、取得招标（谈判）文件→交易中心组建谈判小组（评标小组）→交易中心组织谈判（开标）、谈判（评标）小组谈判或评标、确定供应商→对谈判（招标）结果进行公示→公示期满交易中心，发出成交通知书→供应商与村委会，签订采购合同→采购物资验收入库、采购服务验收、工程质量验收→对供应商付款→采购资料报交易中心备案、发票报会计服务中心入账。
3、资产资源发包、租赁、转让类
村委会制定方案、民主理财小组审核、村民代表大会通过→财政所审核→镇政府审批→村委会向产权交易中心递交交易申请→交易中心组织对标的物评估、形成评估意见→根据评估意见发布交易信息→交易中心审查报名对象资格、收取保证金→交易中心组建评审或竟拍小组→评审或竟拍小组组织竞标、确定成交人→对交易结果进行公示、向未成交人退还保证金→公示期满交易中心发出成交通知书→村委会与成交人签订书面合同→经济合同送交交易中心备案→村委会按合同收取承包费、租金或转让费→收入报会计服务中心入账。
4、土地流转类
土地流转当事人向交易中心提出流转申请（转让、互换需发包方同意）→交易中心对流转对象资格条件进行审查→流转当事人填写《土地流转调查登记表》→交易中心汇总登记《土地流转信息登记表》→交易中心发布流转信息→交易中心指导流转双方平等协商→交易中心指导达成流转意向的双方签订流转合同→交易中心为流转合同签证→交易中心对流转合同备案→发包方监控流转土地用途。
三、产权交易供应商应当具备的条件1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
四、茅坪镇农村集体资产产权交易中心职责
1、认真执行有关村级集体“三资”交易的法规和政策；2、按照镇人民政府的核准审批意见，接受村委会委托，办理村集体工程、货物和服务采购和集体资产资源交易等相关业务；
3、收集、整理和发布各类交易信息，为交易各方提供信息咨询和交易场所，做好相关协调工作，维护招标投标秩序；
4、对交易各方、中介机构的相关资质进行审查、核实，调解村级集体“三资”交易活动中发生的争议和纠纷，协助有关部门开展对“三资”交易活动中违规行为的调查处理；
5、参与交易合同的鉴证、备案，协助并监督交易合同的签订、履行；
6、负责村级集体“三资”交易评委库的日常管理；7、负责村级集体“三资”交易档案资料收集和管理。对村级集体“三资”交易资料进行统计、分析；
8、协助村委会制定交易文件，组织相关交易活动。按照有关规定集中收取并管理投标保证金、履约保证金、质量保证金等；
9、按照县政府采购中心的授权，遵循其要求，以县政府采购办核定的采购方式，组织本镇范围内政府所属部门为建设单位的县级招标限额以下的小型工程发包活动。
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