关于村两委换届选举工作总结
中共仁宗街道工作委员会
仁宗街道办事处
关于上报村级党组织和第八届村民委员会换届选举
工作总结的报告
区换届办：
我街办村级党组织和第八届村民委员会换届选举工作在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部和区民政局的指导下，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及区、街办村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定，经过认真的调查研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自201*年10月开始至201*年12月全街办村“两委”换届选举工作已基本结束，现将工作情况总结如下：
一、换届选举基本情况
（一）党支部换届工作：从10月8日开始，到10月20日，14个农村党支部换届工作已经完成。287名党员参加了党内民主推荐和选举，选举产生党支部委员44名（新进12名）、其中女性委员14名（新进3名），占31.8%。新一届村党支部14名书记中，10人连任、4人新任。平均年龄44.7岁。高中以上文化程度12名、占85.7%。
（2）村委会换届工作：村委会换届工作从10月23日开始启动，到12月10日，14个村委会完成了选举，产生了新一届村委会。5900多名选民参加推荐和选举。选举产生村委会委员46人（新进11人）、其中女委员9人（新进3人），占20%。委员中党员32人，占70%。新一届村委会14名主任中，11人连任、新任3人。平均年龄40岁，高中以上文化程度12人、占86%。
（3）村监会换届工作：村监会换届工作从12月10日开始启动，截至12月20日，14各村监会完成了选举工作。选举产生村监会委员70人（新进14人），其中18人连任，大多数委员都是群众代表，初中以上文化程度32名，占45.8%。
二、主要做法
我街办换届选举工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力，全街办村级“两委”换届选举工作得以顺利开展。
（一）强化领导抓组织
一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全街办村级换届任务，街办党工委多次召开专题会议研究“两委”换届工作，成立了以党工委书记任组长、党工委副书记、街办主任任副组长的工作领导小组，人大代联工委、纪工委、信访、民政、司法等相关部门共同负责。领导小组下设村“两委”换届工作指导小组，负责本次换届选举的指导工作。
二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，街办上推行了党政班子成员包村制度，每一个领导干部都参与换届选举工作。全街办还抽调包村干部20余人负责各村换届选举工作的具体实施，为全街办换届工作顺利进行提供了有力的保证。
三是抓培训，严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我街办先后采取讲座、讨论、问题解答等形式举办村级两委换届工作培训班3期，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。全街办共有100余人参加了换届工作业务培训，通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。
四是抓统筹，工作有序推进。工作中，街办党工委注重统筹安排、兼顾全局，做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级债务清理相结合。通过村级债务清理，给群众一个明白，还干部一个清白；二是与中心工作和计划生育工作相结合。三是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合，维护农村社会稳定。（二）强化措施把关口
1、严把程序关。在村“两委”换届选举中，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事，我街办统一印发了《第八届村民委员会换届选举大会主持词》、《第八届村民委员会换届选举程序的说明》等材料，做到50名包村干部、14个村民选举委员会成员人手一份。
在党支部选举中，采用“两推一选”的方式，使村支部成员不仅党内认可，而且还要群众认可。在支部换届工作中，我街办一次换届成功率达到100%，即实现了党工委意图，又保持了队伍稳定。选举工作结束后，各村及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法办理交接工作，完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。2、严把素质关。为确保实现选举目标，我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式，全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上，通过正面宣传，侧面引导，让选民正确行使自己手中的权利，投好神圣的一票，真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党工委政府的“意中人”，选进村“两委”班子。
3、严把职数关。按照有利于加强党的领导，有利于精简效能的要求，本着“宜兼则兼、精干高效”的原则，我街办严格控制了村“两委”成员的职数配备，在支部换届中全面推行“两推一选”，让支部成员候选人在党员群众推荐中产生，党内选举群众也有发言权。新当选的党支部成员的公信度也得到极大提高.（三）注重创新求实效
一是宣传方式创新。按照换届工作领导小组的安排，结合各村实际，我们采用发放宣传页、黑板报、标语、入户座谈等多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，全街办共张帖标语200余条，悬挂宣传横幅20余幅，群众的受教育面和宣传面达90%以上，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，也调动了群众参与村级"两委"换届工作的积极性。
二是工作方式创新。一是吃透上级精神，搞好工作部署。二是搞好调查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培训，抓好试点工作。四是严格候选人标准条件，保证人选素质。五是依法规范操作，完成换届任务。六是推行交叉任职，减少干部职数。七是确保社会稳定。针对部分村选举情况复杂的实际，专门抽调政治素质高、业务素质强的干部参与、指导工作，使选举工作得以正常进行，确保了社会稳定。通过工作方式上的大胆尝试和大胆探索，使我街办的村级“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点，闯出了一条符合我街办实际的换届工作新思路。
三、全力做好后续工作
（一）加强对村“两委”干部的教育和培训。选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。
（二）加强村级“两委”的建章立制工作。根据换届工作的要求及工作需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及规章制度，完善、修订各村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等各项规章制度，并提交村民代表会议讨论；同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。
四、选举工作取得的成效
（一）保证了选人用人公信度。村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此，街办党工委大力宣传《村民委员会组织法》，从村民自治首要环节民主选举入手，深入细致宣传本次换届的重要意义，换届工作要求，如何选出得力的村两委班子，经过广大村民的共同努力，全街办14个村都将那些政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进了村班子。
（二）提高了群众民主法治意识。通过宣传，广大村民深刻理解了村民自治，民主选举的正确含义，他们认为选强村委会班子是他们自己的事，在本次换届选举中认真推选选举委员会成员，在村选举委员会的领导组织下，开展选举工作，村民代表监督整个选举过程，发现有错误的地方立即纠正，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年也明显增强。
（三）确保了换届选举工作成效。本次换届选举工作，街办党工委严格按照区委的要求部署，依法办事，全力以赴，统筹兼顾，逐村落实，在街办换届领导小组的领导下，经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力下，于201*年2月中旬全面完成，顺利完成了区委下达的目标任务。
总之，在区委、政府的正确领导下，在区委组织部和区民政局的指导下，在街办党工委、办事处的精心组织下，在街办人大代联工委、纪工委、司法的严格监督下、在各级工作人员的共同努力下，我街办村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我街办将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会发展。
201*年元月13日
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曲阜经济开发区（时庄街道）村“两委”换届总结
开发区（时庄街道）村“两委”换届选举工作，根据市委、市府的统一部署,在市委组织部、民政局的具体指导下，我街道经过认真的调查研究，精心部署，严格依照党章和《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》等有关法规、规定组织实施，顺利推进村“两委”换届选举工作，从201*年3月28日开始至5月19日全部结束。现将我街道换届工作总结如下：
一、换届选举情况概况（一）党支部换届选举结果
时庄街道共48个行政村党支部，农村正式党员有1716名，实到党员1452名，占85％，新一届支部委员会换届选举共选出支部委员共175名，都是汉族，其中女干部12名，占6.9％。平均年龄为45.9岁，其中年龄在35岁以下的16名，占9.1%，36至45岁的54名，占30.9%，46至59岁的93名，占53.1%，60岁以上的12名，占6.9%。在文化结构上，大专以上学历的26名，占14.9%，中专学历的25名，占14.3%，高中学历的60名，占34.3%，初中及以下学历的64名，占36.6％。连任的支部委员140名，占80%，其中连任的支部书记37名，占77.1%。
（二）村民委员会换届选举结果
时庄街道共有48个村民委员会，11911户，有合法选举权的选民39576人，参加本次换届的选民36475人，占92.2%，新一届村民委员会换届选举选出村委委员共169名，都是汉族，其中女干部48名，占28.4％。平均年龄为44.7岁，其中年龄在35岁以下的26名，占15.4%，36至45岁的52名，占30.8%，46至59岁的82名，占48.5%，60岁以上的9名，占5.3%。在文化
结构上，大专以上学历的21名，占12.4%，中专学历的28名，占16.6%，高中学历的56名，占33.1%，初中及以下学历的64名，占37.9％。连任的村委委员88名，占52.1%，其中连任的村主任27名，占56.3%。
村“两委”换届中，支部书记和村主任一肩挑29人，占60.4%；交叉任职委员91人，占两委委员总数的36%，其中女委员49人，占19.4%。村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。二、主要做法（一）加强组织领导
根据曲阜市委、市府《关于做好村级“两委”换届选举工作的通知》的文件精神，结合我街道实际情况，为切实搞好村“两委”换届工作，确保村级“两委”换届工作的顺利完成及时成立了“两委”换届领导小组，制定并下发了时庄街道《关于做好村党组织换届选举工作的实施方案》、《第十届村民委员会换届选举工作实施方案》，在文件中明确规定和安排了各部门的任务和职责。3月25日，村“两委”换届领导小组全体成员、各村主要负责人、各站所负责人召开了全街道“两委”换届动员大会。在大会上，市政府党组成员，开发区党工委副书记、管委会主任，时庄街道党工委书记、办事处主任赵磊同志传达了关于村“两委”换届工作会议精神，并且结合我街道实际情况分析了选举中的重点与难点，为之后的村两委换届工作奠定了坚实的基础。（二）理清思路，统筹兼顾，全面完成市委下达的目标任务一是村“两委”换届先是进行了村支部换届，而后指导村民委员会的换届选举工作。前期准备工作做到了三个必须，必须摸清底数，为顺利推进换届工作，党工委提前部署，安排包村干部深入村，与党员、村民代表进行座谈，全面掌握辖村的实际情况，对村情、选情进行全面细致的排查摸底，对重点（难点）村实行
“一村一策”，并针对存在的和可能出现的情况，多次召开专题会议进行研究部署，做到了底数清，情况明；必须宣传到户，通过广播、条幅、标语等宣传形式对换届选举方案进行了广泛地宣传发动工作，营造了良好氛围。在宣传中，换届领导小组重视“一人兼”工作，积极引导和提高交叉任职比例，加大了宣传引导力度，鼓励村党组织书记和村委会主任“一人兼”，同时结合各村历届情况，对有条件的村，积极组织程序依法实现交叉任职，进一步提高了换届选举工作质量。换届工作中做到既不剥夺村民民主权利，又要确保选举顺利成功，换届领导小组有关人员理清思路，统筹兼顾，多次深入实际，调查研究，时刻了解换届选举各种信息动态，具体问题具体分析，以不变应万变，将换届选举工作全部掌握在运筹之中。
二是我街道注重以三种方法推进换届选举工作。一“包村”，充分发挥村第一书记、包管区领导、包村干部和一村一警、年青干部的包村作用，加强与各村的沟通联系，根据各村实际情况，逐个指导，针对存在问题的，一方面积极解决问题和做好引导工作，同时积极组织选举，有效推进了换届工作平稳进行。二“帮难”，第一书记、包村干部共同为村换届选举做好服务工作。三“督过程”，对各村换届选举各环节工作进行全程指导，并拍照存档监督其开展工作，确保辖村换届选举程序严格规范。
三是以把好三关为基准保证换届选举质量。把好了入口关，注重在推荐候选人的引导上把好关口。严格落实市委规定的村两委成员候选人标准和不宜提名作为正式候选人的规定；把好了程序关，严格依法和按照规定步骤及时间要求进行村级组织换届选举；把好了纪律监督关，换届工作开展以来，三个派出所、一村一警主动介入，积极配合，在严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为，有力地震慑了别有用心的人和违法行为的发生，为换届选举营造了风清气正的环境。
（三）规范选举工作程序，严格依法办事
换届领导小组指导各村党支部换届选举工作，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定，完善方案，明确重点环节，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。
村民委员会是群众性自治组织，村委会选举实行村民“海选”，不仅透明度强，而且程序要求规范。所以换届领导小组再三要求指导组成员慎之又慎，严格依法办事。公告时间必须符合法定期限，公告内容必须规范。公告地点要醒目，要让广大村民都知道，推荐候选人、正式选举必须要达到参选率，代表会必须按要求开，需要通过代表会的内容一项不能少，所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作，街道指导组不能包办代替，既使是没有明确规定的特殊情况，都必须要经过选举委员会同意后方可进行。（四）充分发扬基层民主，加强基层法制建设，搞好村两委会换届选举工作
村“两委”换届选举工作是认真落实基层民主，健全基层法制，建设基层政治文明的一个重要途径。从规范村级换届选举培训工作做起，将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记，上墙公布，还是推荐候选人、正式选举等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权，指导组主要是按照法定程序，操作规程进行指导，督促并将错误的做法予以纠正，使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。这也正是本次村两委换届选举工作取得成功的关键所在。（五）深入细致做好落选干部的思想工作
落选的同志大都在群众中有一定威望，村两委换届结束后，街道党工委及时地做好了落选干部的思想工作，从政治上关心他们，生活上尽可能照顾他们，使他们认清形势，顾全大局，希望
他们继续发挥作用，更好地配合支持村两委班子抓好村务工作。三、加强新当选村干部业务培训
按照“三级联创”相关要求，街道党工委、办事处为提高新一届村“两委”班子的业务素质作为村两委换届选举后的一项重要工作环节来抓，精心制定村两委培训计划，分段适时组织新当选人员进行培训3次；于5月21日召开两委换届综合培训会议，会议分为2个阶段进行：第一阶段一是新当选支部书记、村主任代表做表态发言，二是街道党工委书记、办事处主任赵磊同志作重要讲话；第二阶段邀请了市委组织部、民政局领导对村两委干部作以“四议两公开”工作法和为民服务五项制度工作的任前培训。培训会议就思想政治工作，领导艺术，党建业务、廉政建设、经济发展、民兵建设、治保调解、妇女计生工作等方面，尤其是廉政建设方面，对村干部建设新农村和服务人民群众进行了教育，务求每个村干部都能很快地进入角色，担当重任。四、选举工作取得的成效
（一）确保了“三高三强”型优秀人才和妇女同志进入村班子
根据市委要求，选齐配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题，村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此，街道党工委、办事处大力宣传《村民委员会组织法》，从村民自治首要环节民主选举入手，深入细致宣传本次换届的重要意义，换届工作要求，如何选出得力的村两委班子，经过广大村民的共同努力，48个村都将那些政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进村班子。
（二）广大村民民主法律意识明显增强
通过宣传，广大村民深刻理解了村民自治，民主选举的正确含义，他们认为选强村委会班子是他们自己的事，认真学习并研
究《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经常向指导组咨询与换届选举有关的事，认真推选选举委员会成员及主任，在村选举委员会的领导组织下，开展选举工作，村民代表监督整个选举工作，发现有错误的地方立即纠正，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年明显增强。（三）换届选举工作取得成功
本次换届选举工作，街道党工委、办事处严格按照市委、市府的要求部署，依法办事，全力以赴，统筹兼顾，逐村落实，在换届领导小组的领导下，经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力，于5月19日全面完成，顺利完成上级下达的目标任务。五、建章立制
村两委换届后，各村顺利完成了工作交接并根据本村实际，成立下属组织，制定了三年发展规划和各项管理制度，实现了以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，要求各村进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布的各项任务。按照市委关于加强和改进农村基层组织意见要求，制定完善村干部管理制度，不断加强村干部规范化管理。
总之，在市委、市府的正确领导下，在市委组织部和市民政局的指导下，在街道党工委、办事处的精心组织下，在各级工作队员的共同努力下，我街道村两委换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我街道将以村两委换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会发展。
201*年6月
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