201*年正值改革开放四十周年，这一年xx镇在新的历史时期、新的形势下面，严格按照杨健书记来我镇调研“以更高的标准服务庐山旅游，以更快的步伐落实改革任务，以更强的意识提高业务水平，以更实的作风抓好党的建设”的要求，在市委、市政府和管理局党委、管理局的正确领导下，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全镇干群一起担当实干、砥砺前行，环境整治卓有成效，经济社会态势良好，旅游业态初吐新蕊，社会稳定切实保障，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
现将我镇201*年工作总结以及2019年工作计划报告如下：
一、201*年工作回顾
（一）全力服务庐山旅游发展。
1、大力攻坚环境整治。将环境整治作为全镇重点工作之一，镇主要领导挂帅，定期调度工作进展，实行分片包干，每个片区都由1名班子成员带队负责，将全镇干部分组包户，落实整治任务具体到人，保障整治工作稳步推进。全镇共完成整治责任清单xx处，其中拆除xx处、清杂xx处，美化绿化出新xx处，投入整治经费xx多万元，清理杂物xx吨，拆除旱厕、有碍观瞻棚屋44个、xx余平方米，美化墙面、屋顶xx余平方米，公共绿化、硬化xx余平方米，整治坡坎xx立方米，完成门头改造、经营平台提升17处，迁移索道周边坟墓50余祖，镇区环境得到了大幅度的提升。在清理整治的同时，着眼长远，标本兼治，积极探索建立长效机制。在两村专门配备了3名保洁员，明确了保洁范围和标准，社区、村干部每天巡查报告，值班领导每天带队督查，挂点领导每周定期检查，让日常巡查形成常态。
2、有效遏制“两违”建设。着重落实巡查制度，实行班子成员每天轮流带班，会同镇、村干部开展巡查，发现一起制止一起，共制止“两违”现象10多起，在高压态势下，没有出现新增“两违”问题，有效遏制了“两违”势头。
3、全域旅游呈现新业态。以点带面，通过发展旅游业带动环境整治、新农村建设、村民致富、维护社会稳定等多角度来推动“党建+民宿产业”的发展，目前胜利村民宿区已初现规模，朝阳村民宿也蓄势待发。如今，胜利村和朝阳村共有家庭旅馆36家，房间380余间，床位740余个。截至10月底全镇民宿业收入约1000余万元。
（二）不断强化政府工作职能。
1、认真落实新增职能。加强对镇新增民政所、计生服务站、就业中心下属3个事业单位的管理，明确了责任分工和人员责任，开展专题调研，进一步熟悉业务工作，加强与相关单位的对接沟通，使各项政策落到全山居民群众。如镇计生中心积极协调，对全山的行政、事业单位个人信息进行了核查，召开了业务培训会，对计生工作中的重点、难点情况进行了专题调研，完善了计划生育管理网络图和全员人口系统，开展了全山人口分布的摸底排查，保障了全山计生工作的良好开展。
2、加强对接沟通协调。完成新签约引进xx万元以上重大项目1个、市外资金xx亿的招商引资任务，完成xx亿的固定投资和2个批零住餐统计入库任务。申报庐山茶厂开展新农村建设，拆除空心房3栋、旱厕2个，清理垃圾26处，平整2400㎡，路边护坡xx立方、驳坎xx立方、路边绿化xx米。积极推进畜牧养殖、水产养殖“三区划定”工作。
（三）持续提升民生服务水平。
1、认真落实民生工程。申报与发放冬春救助xx万元，做好年前xx户军烈属及xx户困难群体走访慰问；积极落实退役军人登记工作，新增登记300余人，补充信息800余人。11月份开始启动更详细的登记工作。及时核查并申报临时救助26份，特困供养2份，医疗救助xx份，最低生活保障8份；开展低保专项整治活动，积极推进城镇扶贫工作，抓好对象动态管理，共清查不符合低保要求的低保户共计xx户，新增低保对象4户。按要求完成好残疾人需求调查xx人，代办残疾证7份，收集残疾人补贴申请7份。重阳节举办敬老节活动，共发放慰问金70余万元。新增登记高龄老人xx人，注销xx人，开展老年人意外保险登记。继续做好婚姻政策宣传，引导群众到办理婚姻登记。顺利安置九江市救助站送回的1名居民。为52名逝者提供殡仪服务，并对墓区进行了修整和绿化。协助困难家庭学生申请学校资助共计xx人次，积极帮助困难家庭申报慈善助学3人次。
2、开展计生宣传服务。完成生育对象生育服务卡办理人数xx人；完成生育对象免费孕前优生监测 xx对；完成新婚夫妻免费婚检 xx对；发放计划生育家庭特别扶助金29人，共计 111120 元；免费办理计划生育特扶家庭成员住院护理保险xx人；发放农村计划生育家庭奖励扶助金 xx人，共计xx元；为农村独女、二女家庭办理计划生育补充养老保险 5人，共计24250元；免费办理0到6岁独生子女家庭爱心保险35户，xx人；春节走访计划生育家庭xx户，发放慰问金xx元；发放慰问品xx份。
3、用活就业援助政策。大力开展就业援助，举办“春风行动”就业招聘大会，开展职业介绍xx人次。加大对全山就业困难人员、高校毕业生、退役军人、残疾人的就业政策的扶持力度，全面推进灵活就业人员的社会保险补贴工作的开展，新增就业xx人，安排“4050”人员就业xx人，实现城乡就业率99%。以创业贷款、创业指导为抓手，大力加强对群众自主创业的扶持力度，发放小额担保贷款xx万元，贷款回收率达到100%。针对旅游从业人员和家庭式民宿的发展，开展特定的旅游服务技能提升的职业培训xx人，并在培训课程中加入安全、消防、环境保护、旅游推荐等特色课程。
（四）切实保障社会和谐稳定。
1、不断强化领导压实责任。镇党委、政府始终坚持“发展是第一要义，稳定是第一责任”的原则，着力强化领导，成立了以镇党委书记为组长的安全维稳工作领导小组，完善了镇应急总体预案和安全、维稳、防汛、防火等专项预案，明确了“党政同责，一岗双责”，成立九大安全专业委员会，落实人员责任。严格执行24小时值班和领导带班制度，对所有重点对象和安全问题，落实“四包一，两点名”，坚持日报告制度。
2、深入推进扫黑除恶专项斗争。向全镇群众百姓发放了《致全市人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》及综治“双提升”宣传资料共xx余份、公开信xx张、显著位置悬挂横幅16条、张贴通告xx份、设置宣传栏5个、确保人人知晓、人人参与。加强对挂点（村）社区分管领域，重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”的效果。
3、切实加强安全隐患宣教与排查。我镇结合安全生产月专题活动，大力开展安全生产月专题宣讲，结合省安全生产十大整治要求，开展“扫雷”“清零”“筑坝”三个阶段安全整治，联合公安、消防等多个部门大力开展安全生大排查大检查大整治工作，其中共发现安全隐患共xx处，及时整改隐患共xx处，xx镇投入专项资金维修村、社区挡土墙共40立方，村级主干道800米，道路护坡200米，整改村级宾馆消防隐患共5处。
4、落实防火责任制度。镇属各单位主要负责人签订《201*年xx镇防火责任状》《201*年xx镇消防安全责任书》，制定《201*年xx镇森林防火应急预案》明确突发应急事件处置措施，人员分工，形成一整套工作预案机制。要求各责任单位必须做到“组织、领导、措施、人员”四个到位，明确各单位每天至少2名人员到岗到位，开展好日常防火值班和巡查、宣传，确保防火责任落实到人。
（五）全面加强基层党的建设。
1、全面压实责任。坚持“与时俱进抓党建，抓好党建促发展”的工作思路,进一步落实党组织书记抓党建工作责任机制，在强化组织领导上下功夫，落实主体责任,层层抓落实,不折不扣地落实各项措施。
2、强化队伍建设。切实抓好班子带好队伍，强化班子带头，落实制度管人，严肃督导检查，保持高效运转。圆满完成了社区（村）“两委”换届工作，夯实了基层堡垒。深入开展社区（村）党支部书记学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训，全镇党组织书记集中培训实现全覆盖。
3、打造党建亮点。进一步巩固“党员活动日”成效，结合“党员活动日”推动落实“三会一课”制度。着重抓“党员活动日”质量提升，党员活动日不限于村级活动场所，提倡结合镇、村中心工作开展党员活动日，组织形式上更加灵活生动。开展了“环境整治清除垃圾死角”“乡村振兴入户宣传”“诵读红色家书”“读廉政故事”等专题党员活动日，党员活动日内容更加丰富。夯实基础保障，投入党建工作经费20余万对正街社区和朝阳村的办公场所和周边环境进行改造提升。抓好“党建+旅游”产业，积极服务庐山交通索道运营，推进xx艺术小镇建设，立足xx业态整体提升，突出生态旅游特色，大力发展精品民宿等旅游服务产业，规范服务标准，完善配套功能，提升服务品质，培育壮大村集体经济。
二、存在的问题及不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少的困难和问题：庐山体制改革的过渡时期，各项体制未完全理顺，造成很多工作在交接过程中遇到阻碍，使部分工作开展不够顺畅；在民生改善方面，一些群众关注的热点难点问题还没有完全得到有效解决等等，面对这些困难和问题，我们将努力回以克服、解决。我镇上下将同心同德、步调一致，继续保持昂扬的工作斗志、实干的精神状态，努力推动全镇经济社会大跨越、大发展。
三、2019年工作计划
1、持续推进环境整治。大力实施乡村振兴战略，全面铺开美丽乡村建设，以环境集中整治百日攻坚净化行动为抓手，大力整治镇村环境，特别是胜利村全面铺开对索道周边、村内道路、屋顶立面、房前屋后乱堆乱放、建筑垃圾等进行清理整治；朝阳村抓好新村点的后续管理和提升，保持长效；碧龙潭新村点按照要求快速推进，展现成果和亮点。各社区、各下属单位加强上门入户宣传，清理居民区范围内卫生死角，让环境集中综合整治活动取得长效。加强“两违”巡查管控，坚持每日“两报告”，加强对出租房屋、家庭旅馆的管理，打击黑车野导、欺客宰客等违法违规行为，规范经营活动，维护良好的旅游秩序。
2、重点服务项目建设。服务对接好重点项目建设，做好xx艺术小镇、庐山索道、庐山女儿城、莲花湖酒店等重点项目的服务工作，协调化解相关矛盾。转变工作思路和方式方法，充分发挥庐山的优质力量和优势资源，主动对接，完成全市分配的招商引资和固定投资任务。
3、切实保障改善民生。完善社会保障体系和救助服务平台建设，健全社会救助、灾害应急救助体系。加强低保对象动态管理，规范审核程序，做到应保尽保、应退尽退。积极争取政策支持，做好困难家庭、零就业家庭、失业人员的就业援助，关爱孤寡老人、残疾人、孤儿、留守儿童等特殊困难群体，不断改善人民群众生活质量。做好优抚、救助、救灾、老龄等各项民生资金的申报、审核和发放工作。加强对资金的监管，确保党和政府的优惠政策落到实处。重点要完成好下半年开始的城市脱贫攻坚任务。着力优化公共服务，加强社区、村活动场所基础设施建设，健全完善服务机制，拓展服务范围。
4、确保社会安全稳定。全面落实“党政同责、一岗双责”，落实24小时值班和“包案责任制”，加强对重点领域、重点区域的监管，积极调处矛盾纠纷，排查整改各类隐患。全力打赢“扫黑除恶”攻坚战，对重点对象管控到位，处置处理到位，做到“五个零”：零上访、零事故、零事件、零投诉、零炒作和负面报道。确保安全稳定。大力推进“阳光信访”，依法规范信访秩序，健全突发事件应急机制，强化动态控制和应急处置，妥善化解各类矛盾。广泛开展“七五”普法宣传教育活动，掀起学法守法用法高潮。做好社区矫正和安置帮教工作，认真落实安置帮教政策，帮助解决实际困难。完善人民调解体系建设，积极调解纠纷。大力开展法律援助和司法救助，保障弱势群体合法权益。切实做好自然灾害和突发事件的预防救助工作，提高应对自然灾害和公共突发事件的能力，保持安全稳定的良好态势，切实增强公众社会安全感。
5、协调各项事业发展。健全和完善计划生育服务和管理体系，加强队伍建设，实行层级动态管理，形成宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。加强流动人口的双向管理，推行免费婚前孕前医学检查，提高出生人口质量，促进人口长期均衡发展，关心关爱失独家庭、计生困难家庭、特扶对象，不断提高出生人口质量和计生服务水平。加大人力资源、创业扶持、职业培训、失业保险、人事代理等服务力度，推进公共就业人才工作新发展。努力健全体育、文化娱乐设施，开展全民健身运动，提高居民身体素质，丰富群众文化生活。加强人民武装工作，抓好国防教育和征兵工作。支持老龄老协、工会、共青团、妇联等群众团体工作。
6、全面抓好党的建设。以党的十九大精神为指导，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强思想政治建设，强化核心意识、规矩意识，抓好班子和村、社区书记建设，凝聚和增强战斗力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、“党员活动日”、党员发展、收缴党费等基础工作。继续加强党建示范点建设，打造党建工作特色亮点。推行敢管敢抓敢干的实战作风，带头改进作风、扎实苦干，加强制度落实和督查督促，努力营造脚踏实地、谋事干事的浓厚氛围。坚决落实党委主体责任，有效运用“四种形态”，紧紧抓住预防和监督两个环节，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃党内政治生活，进一步巩固了风清气正的政治生态。
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