为了认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《市年依法行政工作要点》，结合我区实际，现就区年依法行政主要工作安排如下：
一、总体要求
全区依法行政工作以党的全会精神为指导，认真践行科学发展观，深入贯彻落实区第x次党代会精神，严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省人民政府关于推进市县政府依法行政的决定》和《省依法行政监督办法》的要求，围绕促进率先突破发展、构建和谐社会的大局，加强依法行政宣传教育，健全各项工作制度，规范行政管理和行政执法行为，切实转变政府职能，强化法制监督，夯实工作责任，深入推进法治政府建设，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福创造良好的法治环境。
二、主要工作任务
（一）进一步加强依法行政宣传教育，不断提高依法行政的意识和能力。一是继续强化干部尤其是各级领导干部依法行政的意识，进一步健全落实政府常务会议和部门领导班子集体学法制度，结合重点工作，有针对性地学习相关法律法规，全年集体学法不少于2次。二是完善单位、干部依法行政考核制度。加强对行政执法人员的教育培训，切实提高执法人员的业务素质和工作能力。三是采取各种形式，加强依法行政宣传教育，进一步增强全社会学法、知法、守法、用法的良好氛围。四是加强政府法制宣传工作，抓好区政府法制局网站建设，办好《法制宣传》简报，加强宣传和工作交流，展示法治的良好形象。
（二）健全民主科学决策机制，提高行政决策水平。一是落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度，未经合法性审查或者审查不合法的，不得作出决策。重大决策要经过政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。二是加快建立和完善听取意见、听证论证制度，明确听取意见、进行听证论证决策事项的范围，规范听取意见、听证论证的规则、方式、结果运用等，确保行政决策科学、民主、合法。三是探索建立重大行政决策风险评估、实施情况民意调查和社会效果评价制度，及时发现和纠正行政决策中存在的问题，按照“谁决策、谁负责”的原则，对行政决策失误进行责任追究。
（三）加强制度建设，强化规范性文件管理。一是坚持规范性文件合法性审查原则，未经政府或部门法制机构审查或经审查不合法的规范性文件，不得上会，不予发布。二是提高规范性文件制定质量，确保法律法规和规范性文件执行效果。明确规范性文件有效期限，除涉及程序性和技术性的规范性文件外，原则上不得超过五年。试行（暂行）文件不超过两年。三是重点做好项目建设、工业经济、城市管理、社会稳定等方面规范性文件的立、改、废工作，建立促进发展的长效机制。四是认真开展规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度的试点工作。五是制定和落实x年区政府规范性文件制定计划，进一步增强规范性文件的科学性、针对性和实效性。
（四）深化行政管理体制改革，规范行政行为。一是继续深化行政审批制度改革，认真做好行政审批事项清理工作，进一步精减行政审批项目。认真执行《市实施行政许可程序暂行办法》和《市推行行政许可事项限时办结制实施细则》，按照区政府《关于印发区第五轮行政审批事项清理工作方案的通知》要求，认真开展第五轮行政审批事项清理工作，提高行政许可效能，努力实现“程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标，为公民、法人和其他组织特别是国内外企业在投资发展提供优质高效的服务。二是继续抓好行政处罚裁量基准制度，细化适用条件和处罚幅度，制定裁量基准，按照标准执行处罚权。推动行政执法机制创新，推进城市管理综合执法。三是抓好行政执法案卷评查。全区行政执法机关要按照《区行政执法案卷评查办法》的规定，认真开展行政执法案卷评查工作，提高行政执法水平。各镇政府、办事处，各部门法制机构要加强指导，组织抽查，增强工作效果。行政执法案卷评查具体工作由区政府法制局负责组织实施。
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《依法行政主要工作要点》
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