今天会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，按照中央、省委、绍兴市委的部署要求，对推进我市“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行动员部署。
去年以来，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育多次发表重要讲话。4月13日，习近平总书记作出重要指示，总书记强调，在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效。实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委（党组）主体责任，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。总书记的讲话深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了重要遵循。
4月16日，中央召开座谈会，传达了习近平总书记重要指示精神，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作出部署，刘云山同志在座谈会上强调，要从政治和全局高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义，在真“学”实“做”上深化拓展，更好地发挥“关键少数”的示范带动作用，抓好基层党支部相关制度建设，完善查找解决问题的长效机制，推动学习教育与中心工作深度融合，层层推动“两学一做”学习教育常态化制度化任务落实落地。5月5日，省委召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会，省委书记车俊强调，要旗帜鲜明讲政治，把学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，与学习领会“八八战略”和“两山”“两鸟”等重要思想紧密结合起来，与学习领会习近平总书记赋予我省的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命和“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求结合起来，进一步增强续写“八八战略”新篇章的自觉性坚定性。车书记还从提高思想认识、增强行动自觉，坚持马克思主义知行统一观，坚持以问题为牵引，发挥“关键少数”的示范带动作用，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，推动学习教育与中心工作深度融合，切实加强组织领导等7个方面，对做好我省下一步工作作出了全面部署。5月11日，绍兴市委也召开了工作部署会，彭佳学书记强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“两学一做”学习教育的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实中央和省委座谈会的部署要求，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化在绍兴落实落地。
去年以来，我市各级党组织和广大党员带着问题学、结合实际做、针对问题改，进一步增强了“四个意识”，进一步严肃了党内政治生活，进一步夯实了基层基础，进一步树立了合格党员标准，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到更好发挥。我们要把良好势头保持下去，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全市201*多个党组织建设好、5.4万余名党员管理好，为聚力“三区”建设，决胜全面小康，打造“三个嵊州”提供坚强组织保证。
下面，我强调三点意见。
一、认清形势，提高站位，增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的政治自觉
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党的十八大以来管党治党宝贵经验的深化拓展，体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识和把握上升到了新的高度。全市各级党组织和广大党员要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、绍兴市委的决策部署上来。
1.深刻认识和把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是旗帜鲜明讲政治的重要体现。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实际上就是政治建设，是重要的政治考量。党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大部署，就是要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，为统一全党、全国各族人民思想和意志打下思想政治基础。我们要不断提高政治觉悟和政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推动广大党员干部真正把“四个意识”转化为思想自觉和行动自觉。
2.深刻认识和把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手。思想建党是党的建设的灵魂工程，组织建党是党的建设的实体和主干，全面从严治党既要靠教育、更要扎紧制度“笼子”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，再次明确了把思想政治建设摆在首位，特别强调了树立党的一切工作到支部的鲜明导向，提出了把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，体现了思想建党、组织建党和制度治党的同向发力、同时发力。
3.深刻认识和把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推进全面从严治党不断向基层延伸的重要举措。当前，基层党组织和党员中仍然存在党的领导弱化、组织软弱涣散、发挥作用不够等问题，解决这些问题不会一蹴而就，必须坚持不懈、常态化整改。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要不断把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，通过融入日常、抓在经常，让党的每一个组织都坚强起来、每一个细胞都活跃起来，真正筑牢党执政的基层基础。
4.推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动嵊州全面发展、加快发展的坚强保证。做好嵊州各项工作，实现市党代会提出的奋斗目标，关键在各级党组织和党员干部。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，目的是推动广大党员干部在政治上、思想上、作风上强起来，把学习领会习近平总书记赋予的新使命和的新要求结合起来，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚定不移把“两山”“两鸟”等重要思想践行下去。
因此，我们要把“两学一做”学习教育持续深入地推进下去，切实做到认认真真地学，扎扎实实地做，求真务实地干，使我们的干部学有所悟，学有所得，学有所成。
二、以知促行，知行合一，增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的行动自觉
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧紧围绕“学、做、改、领、建”五大要素，把合格党员的要求严起来，把先锋形象亮起来，把党性短板补起来，把示范标杆立起来，把支部堡垒强起来。
1.“学”是基础，要精研细思、学深悟透。“两学一做”学习教育永远在路上，必须把思想政治建设摆在首位，使党的创新成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。
一要突出学习重点。重点是深入学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，围绕总书记系列重要讲话的核心思想、时代背景、思想精髓、理论渊源和实践基础等进行深入思考和研讨。要把学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会精神作为今年工作的主线和理论学习的重要内容，紧密结合嵊州实际抓好学习贯彻。
二要严格基本制度。各级党组织要严格按照中央和省委要求，按年度作出经常学、长期学的安排部署。党委（党工委、党组）要以理论学习中心组学习为主要形式，结合个人自学、分头领学、专题集中研讨等多种方式继续深入学习。党支部要以“三会一课”为主要形式，巩固常态化学习研讨。全面推行党支部主题党日活动，固定每月20日为主题党日，开展集中学习讨论、组织生活会、民主评议党员和志愿服务等。把“两学”内容纳入党校的主体班次，深入开展灵活多样的培训轮训。坚持党员领导干部讲党课制度，继续开展“千名书记讲党课、千堂党课下基层”活动，开展领导干部年度十大优秀党课评选活动。
三要丰富学习载体。要充分利用红色教育基地、“红立方”党群服务中心、党建网站、“两微一端”等平台，提升学习教育实效。探索开放式组织生活、组织生活等，增强组织生活吸引力、感染力，提高参会率和覆盖面。各级党组织要经常性开展典型推介、理论研讨等学习交流活动。
2.“做”是关键，要融入日常、抓在经常。坚持学思践悟、学以致用，坚持党建引领，使党建工作与中心工作深度融合，同频共振，以“学”的成效推动“做”的实效。
一要明确基本要求。深刻领会和把握“四个合格”的总要求：政治合格，重点是增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，做到言行一致、令行禁止。品德合格，重点是做到忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁。发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务。
二要统筹全域提升。分领域出台加强党建引领的意见，确立工作成效标准，立足农村、社区、机关、“两新”、国企、学校等不同领域和不同群体党员实际情况，通过“双示范一体化”创建、推行“一村（社）一策一清单”“三级书记”联述联评联考、“双强”工作评价、“五型”基层党组织创建、契约化共建等行动，引导各级各类党组织全面开展“比、学、赶、超”活动，组织党员积极“树标杆、学标杆、当标杆”，以学习教育激发基层党建“全域提升”的持久合力，强化基层党组织在基层的领导核心地位。
三要推进担当作为。引导党员立足岗位“看齐创优当先锋”，积极为党工作，在贯彻上级决策部署、推进各项事业发展中奋发有为。通过设立，挂牌，标示类水和Ⅳ类水、加快供给侧结构性改革和打赢“八大战役”等中心工作中发挥主力军作用。
3.“改”是重点，要查找短板，解决问题。把解决问题作为推进学习教育常态化制度化的突破口，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，党支部着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
一要推进正风肃纪。把党章党规作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行中央八项规定精神和省市相关规定要求，严格执行作风建设各项纪律规定，持续开展明察暗访、督促检查，始终保持正风肃纪高压态势。实施“勇立潮头创新业、争创一流当标杆”作风建设专项行动，深化开展“为官不为”专项整治，全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治，持续开展“酒局”“牌局”专项检查，深入整治“村霸”“蝇贪”现象，大力推进“立家规、正家风、严家教”行动，切实整治群众身边的不正之风。
二要开展“五看五查”。引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点做好“五查五看”。一看理想信念，查一查是否信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙，是否做到“四个自信”；二看纪律规矩，查一查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三看工作作风，查一查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行“八项规定”；四看组织观念，查一查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；五看责任担当，查一查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用，对查摆出来的问题，要发扬“钉钉子”精神，瞄准一个一个问题，系统梳理分析，对症下药，精准施策，确保整改到位。
三要集中整改力量。各级党组织要坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，深入开展调查研究，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。要落实领导挂联、部门结对、选派“第一书记”等举措，持续整顿软弱落后党组织；要以实施201*年“三级书记”抓机关党建责任清单为载体，开展机关党建大督查，着力解决“灯下黑”和“两张皮”问题；要突出抓好特色小镇、互联网企业等新领域新业态党的组织和工作有形有效覆盖。当前重中之重是绍兴市委巡察组反馈意见的整改。去年12月22日至今年1月11日期间，绍兴市委第一巡察组对我市进行了巡察。5月11日，巡察组对我市进行了反馈，提出了很多有针对性的问题，既有点上的问题，也有全市面上的问题。按照要求，两个月之内要整改完成，所以有关党组织要高度重视，对巡察组提出的问题意见，必须按照要求，不折不扣整改到位，并做到见人、见事、见单位、见结果、见责任追究。
4.“领”是前提，要以上率下，树起标杆。领导干部带头是最好的榜样和动员，要以更高的要求和标准持续发挥示范带动作用，形成上行下效、整体联动的生动局面。
一要坚持“五个带头”。车书记对全省领导干部提出的“五个带头”的要求，即带头讲政治，就是要提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高政治警觉性和政治鉴别力，提高保持政治定力、防范政治风险的能力。带头深化学习，就是要提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力。带头严格党内政治生活，就是要认真执行双重组织生活制度，特别是要强化组织观念，严格执行重大问题、重要事项请示报告制度。带头担当作为，就是要主动联系服务重大项目，积极领办民生实事，大力推进改革攻坚，妥善化解矛盾纠纷。带头改进作风，就是要始终把纪律规矩挺在最前面，自觉践行党的群众路线。这“五个带头”的要求，我们全体党员干部必须深刻领会，认真执行。
二要主动学习思考。市委每年分层分批分期组织副科级以上领导干部开展集中培训，要带头撰写学习体会和理论文章，学深学透，做好榜样。接下去，要充分利用党校平台、资源和力量，把党章党规和系列讲话纳入党员干部教育培训必修课程，及时开展上级重大会议、重大部署、重大精神的学习贯彻，采取集中培训和分批培训相结合的方式，抓好各级领导干部培训学习全覆盖。
三要建立挂联机制。喊破嗓子不如甩开膀子。干工作、提要求，领导干部要把自己摆进去。推进市级领导挂联乡镇街道、挂联中心重点工作，深入开展市领导攻坚克难“八个一”联系工作，党员市领导至少联系指导1个基层支部，每年至少参加一次挂联支部主题党日活动，并挂联参与重点项目建设以及转型升级、有效投资、“五水共治”、无违建创建和信访WW等各项重点工作。建立机关干部挂联一村一户制度，推动党员领导干部常态化开展下基层调研、结对联系、走访慰问等工作，一线办公、一线解决问题。
5.“建”是根本，要健全制度，推动长效。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础，每一名党员都在支部里。推进学习教育常态化制度化，必须建强党支部这个核心重点。
一要强化支部主体地位。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。把“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、组织生活会等基本制度，作为党支部建设的基本内容和有力抓手固定下来、坚持下去。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，突出政治教育和党性锻炼，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
二要健全党员管理体系。深化好做法好经验，进一步完善制度设计，为党支部加强党员教育、党员管理提供强有力的抓手。严格执行农村党员先锋指数季度考评，“年中点验、年末审验”，规范警示型党员管理。严格执行党员管理“十条红线”，严格稳慎处置不合格党员。持续抓好以“党员参与争一流、党员承诺争一流、党员志愿争一流、党员率先争一流、党员建功争一流”为内容的“五个一”工程，认真组织党员公开领责、践责、述责，构建合格党员“做”的长效机制。
三要深化作用发挥机制。对照加强经常性工作的各项要求，进一步深化完善工作机制。深化“走村不漏户、户户见干部”，推广应用民情地图APP，进一步加强驻村工作；深化“联系不漏户、党群心贴心”，农村党员实行网格化常态联系，第一时间帮助群众解决实际困难；健全政治关爱机制，全面推行党员“政治生日”制度，开展经常性的党内谈心谈话；完善党员推优、96345党员志愿服务等体制机制，立规矩方圆，建制度长效，紧扣中心工作和群众需求，实干巧干，善作善成。
通过这“学、做、改、领、建”组合拳，真正把我们“两学一做”各项要求落实到位，以“两学一做”实实在在的成效，更好地推动各项工作，做到两手抓、两促进，打赢“八大战役”，实现党代会提出的奋斗目标。
三、压实责任，务求实效，加强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的组织领导
推进学习教育常态化制度化是一项重大的系统工程和长期任务，必须高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，把党员有力有效地动员起来，确保各项措施有条不紊推进，取得实实在在成效。
1.层层压实责任。抓好学习教育常态化制度化既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题，各级党组织都责无旁贷。各党委（党工委、党组）要切实履行主体责任，既要抓好本级，又要抓好下级。各基层党支部要制定学习教育计划，明确重点内容、时间安排和主要方式。党组织主要负责同志要强化主责主业意识，不能当“甩手掌柜”，班子成员要落实一岗双责，既当好工作“参谋”，又当好战斗“副手”，广大党员干部要亮旗争先，在市委中心工作、重点任务中体现新作为、作出新贡献。
2.从严督导考核。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入基层党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。通过明察暗访、随机调研、现场观摩以及交叉检查等方式，加大督查力度，及时发现和解决苗头性问题。要把督促检查的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结经验，引导基层结合实际，创造性地开展学习教育。
3.营造浓厚氛围。广泛宣传推进学习教育常态化制度化的重要意义、主要目的和工作进展，营造推进学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，定期评选“好支书”“好党员”“两优一先”干部，形成一批可学、可用、可借鉴、可推广的经验做法，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。
同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是必须完成好的政治任务、长期任务。让我们不断用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，勇立潮头、勇当标杆，以推进“两学一做”常态化制度化的实际成果，续写“八八战略”在嵊州的新篇章，迎接党的十九大、省第十四次党代会胜利召开！
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《市委书记“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会讲话稿》
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