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根据市委统一部署,201*年12月2日至12月30日,市委第一巡察组对市科协党组开展了巡察。201*年2月21日,市委第一巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、抓整改落实的情况报告
1.统一思想,形成整改合力。市委第一巡察组反馈意见后,市科协党组高度重视,立即召开专题党组会逐条逐项研究市委巡察组反馈意见,深刻剖析根源,统一领导班子和全体干部的思想认识,将巡察整改落实情况作为当前工作的重中之重,作为贯彻落实十八届六中全会精神及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》、《条例》)的重要体现,作为落实全面从严治党要求的重要举措,进一步强化“四个意识”、落实“两个责任”,扎实抓好整改落实。成立了市科协巡察整改工作领导小组,建立了由党组书记负总责、其他党组成员分工负责、各部(室、中心)负责人具体负责的整改落实领导体制,形成了上下联动、合力推进的整改工作格局。
2.分解责任,落实整改主体。聚焦巡察发现的主要问题,采取部室负责人提出整改意见、分管领导审核、党组讨论确定的程序,针对巡察反馈的3大类11条问题,举一反三、深化认识,具体制定20项整改措施,明确整改时限、责任领导和分工部门。在认真吸收巡察组的修改意见后,我会正式印发了《市委第一巡察组巡察市科协反馈意见整改措施清单》,进一步建立巡察整改工作责任制和对账销号制度,按照时间节点,解决一个、销号一个、巩固一个,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡察反馈意见整改落实,确保在规定时限内整改到位。
3.持续推进,强化监督考核。切实加强巡察整改工作组织领导,明确办公室作为纪检监察工作牵头部门,具体负责巡察整改的组织、协调、督查、推进、信息反馈等工作,对巡察整改各环节进行持续推进和跟踪考评。同时,进一步强化整改考核,6月出台《201*年xx市科协系统考核评选办法》,将整改任务完成情况与平时考核及年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,实行整改不到位一票否决,切实加大整改落实的督促检查力度。
二、相关问题整改情况
1.关于“科协党组对服务党委政府重大决策的领导需要加强”的问题
市科协聚焦在巡察中暴露出来的问题,进一步落实党要管党、从严治党的要求,以市委、市政府目标任务为中心,以高度事业心和责任心加强对事关科协事业长远发展问题的调研,统领全局,大力推动重点项目特别是xx科技馆建设。
一是针对“贯彻执行市委市政府重大决策不够坚决”问题,市科协进一步牢固树立政治意识、核心意识和大局意识,围绕中心,服务大局,恪守政治原则,认真履行职能。在xx科技馆建设上,自科技馆立项开工以来,按照市委、市政府将之建成“时代精品”和“传世之作”的要求,经市科协党组研究及全委会审议,我会将xx科技馆建设列为工作重中之重,举科协之力投入建设工程。201*年12月我会召开党组会,领导班子成员进一步统一了思想,实行展层负责制,有分工有合作共同加快展馆建设进程,目前进展顺利。土建方(扬建公司、美科公司)的配套设施逐步到位;激光巨幕影院,门禁系统,二层交通、信息及机器人展厅,三层基础科学,五层航天航空及新材料、能源展厅展品全部到位,进入调试阶段,4•18期间全部对外开放,一座凝聚着数代xx人科技梦想、科技元素更加凸显、功能更趋完善的xx科技馆将会亮相在古城2500年城庆广场。
二是针对“核心战斗堡垒作用发挥的不够充分”问题,自巡察组反馈此问题以来,我会立即召开党组会对此问题进行研究。市科协狠抓市委、市政府重大决策推进,做到压力层层传递,责任层层落实,凝心聚力,全力以赴抓好科技馆布展,抢抓时间进度和工程质量。春节后按照党组成员明确分工(主要领导总负责,分管领导总协调落实、每位副主席各负责一个展层),齐心协力强势推进科技馆建设的指导思想,分管领导和秘书长驻点抓推进,党组及时研究解决科技馆布展中的困难和矛盾,合力抓好科技馆布展各项工作的落实。同时积极与建设局、政务办协调,努力解决施工许可证办理、科技馆展教人员招录的相关工作,确保4•18期间整体开馆试运行,向市委、市政府和全市人民交出满意的答卷。
三是针对“领导班子责任担当的意识不够强”问题,细化党组书记“第一责任人”的责任,一把手加强统筹协调,认真谋划,善于研究,敢于领导,真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来。班子成员树立“一盘棋”思想,强化“一岗双责”,敢于担当,动真碰硬,主动作为,落实“谁主管、谁负责”原则,正确处理带队伍与抓业务的关系,管好“责任田”,着力解决“为官不实、为官不为”等问题。在科技馆建设中,班子已达成一致,实行展层负责制,齐心协力共同推进建设进程。
四是针对“科协在全市‘双创’活动中发挥作用不够显著”问题,围绕“双创”工作及宁镇扬一体化战略,实施好省科协服务xx创新发展的各项活动,协调南大与xx国家高新区商谈技术转移合作,持续开展好院士工作站、海智工作站、科技服务站等创新平台建设,组织企会协作、专利推送、金桥工程等工作,5月19日举办“院士专家xx行”活动,推进科技创新要素向xx集聚;积极举荐科技英才,宣传科技工作者在“双创”活动中的先进事迹和重大成果;加强科技创新智库建设,酝酿首个“全国科技工作者日”活动方案,目前各科技工作者状况调查站点积极配合中科协开展了问卷调查,积极推进企业科协、高校科协建设,出台《201*年xx市科协系统干部教育培训方案》,已举办高校科协工作培训班;5月19日启动xx市第二十九届科普宣传周活动,启动仪式后继续走进社区、学校、农村进行科普宣传,扩大科普宣传周的覆盖面和持久性;年底将进行全市公民科学素养调查,检验实效。
2.关于“党的建设工作需要整体推进”问题
市科协党组认真学习贯彻《准则》、《条例》,切实履行起抓党建主体责任,以更大力度抓好党建工作。
一是针对“重业务建设、轻党的建设”问题,市科协认真组织学习贯彻十八届六中全会和《准则》、《条例》精神,按照中央的最新要求,将党建和组织建设纳入科协系统考核评选办法,制定党组中心组及党支部学习计划,在学习主题选择上更加注重多样化和实效性,紧密结合党的理论、政治、经济、法律、科技等内容,切实增强党员参与学习的自觉性和主动性,以更大力度及更缜密的计划抓好党建工作。进一步加强党组领导核心作和支部战斗堡垒作用,强化党组书记、支部书记“一岗双责”意识和“第一责任人”责任,党组领导严格按照《党章》规定,参加双重组织生活,带头讲党课,以推动市科协“两学一做”学习教育深入开展为抓手,保证科协事业始终置于党的绝对领导之下,增强党组织凝聚力和战斗力。
二是针对“支部建设作用发挥不够明显”问题,健全党小组,将机关支部分为3个党小组,落实“三会一课”政治生活制度,按规定自觉缴纳党费。列出机关党建重点工作任务清单,制定《201*年xx市科协机关党支部学习教育方案》,计划通过邀请专家授课,举办“我是党课主讲人”活动,参观革命教育基地等活动,提升教育和宣传效果;3月17日召开专题组织生活会,通过个别谈话、座谈交流等方式征求对支部班子的意见建议,开展批评与自我批评及民主评议党员活动,会后将分别列出问题整改清单、明确整改事项和具体措施,党员要作出整改承诺。积极与相关部门沟通,理顺xx科技馆管理体制关系,同时理顺党组织党员管理体系。
三是针对“制度建设不完善”问题,加强内控制度建设,修订完善财务管理制度、报销制度、差旅费管理细则等,修订完善青少年科技创新市长奖、优秀科技工作者、星级科普示范乡镇(街道)、村(社区)、自然科学优秀学术论文评选表彰等10余项项目的评审办法;加强对下属单位科技(院士专家)服务中心财务监督,争取其核批为全额拨款事业单位,将其财务管理统一纳入市科协财务管理制度,严格支出审批程序和完善报销手续,防范廉政风险。严格按照干部档案管理相关要求,4月份向市委组织部档案专职人员请教,截止到6月,全面完成对我会人事档案的完善工作,做到分类规范、内容齐全。
3.关于“全面从严治党责任需要压实”问题
市科协党组全面落实从严治党主体责任,抓住“关键少数”,层层传导压力,以“关键少数”带动“绝大多数,实现用制度管人管事管权局面。
一是针对“落实管党治党责任不够明确”问题,巡察组反应该问题以后,市科协党组立行立改,于201*年12月21日召开党组会,巡察组派人列席会议。会议明确党组主体责任的具体内容和责任边界,下发《关于调整市科协党组成员及领导班子分工的通知》(扬科协党字[201*]11号,201*年12月21日印发),明确钱靖平同志分管纪检监察工作,郑春宁同志协助分管,认真对照《准则》和《条例》,用好监督执纪“四种形态”。建立健全党风廉政建设责任制纵向到底、横向到边的检查考核制度,3月17日主要领导和分管领导、分管领导和分管部室负责人签订党风廉政责任书,并加大检查考核力度,通过强化问责把党风廉政建设主体责任紧紧扛在肩上。按照市委和市纪委要求,定期对“三重一大”事件开展专项检查,完善《xx市科协基建财务管理制度》,科普、青少年市长奖及院士工作站等专项资金管理办法,加大对重点部室廉政风险点排查。
二是针对“执行党的政治纪律、政治规矩不够严格”问题,领导干部带头践行“四个意识”, 讲纪律,讲规矩,自觉维护和增进领导班子团结统一,努力形成整体合力。同时互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,共同营造心齐、气顺、风正、劲足的良好气氛。
三是针对“执行党的组织纪律不够严肃”问题,坚持党的民主集中制,进一步完善党组议事制度和决策程序,议题及材料提前交于党组成员,确保有足够时间审阅,会中成员充分发表意见,会议表决的事项,有关领导和职能部室要坚决贯彻落实。严格执行党务工作及选人用人等相关制度,入党、评先评优严格按照组织程序,进一步确立“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,加大对优秀年轻干部的培养使用力度,调动每一位同志干事向上的热情。建立健全因公出国境事前审查和事后复查机制,严格执行出国境公示制度。
四是针对“执行八项规定精神不够到位”问题,加强作风建设,进一步完善加强能力作风建设意见、岗位等各项制度,严格执行《职工请假制度》,职工请假半天、1-2天、2天以上分别由部门负责人、分管负责人、主要负责人同意,请假条交办公室考勤;日常开会、出差、外出办事等要向分管领导报备,及时摆放去向牌;办公室不定期进行抽查,并将结果运用到日常考核、年度考核中,严杀“迟到、早退、拖拉、懒散”之风。严格按照市公车制度改革领导小组办公室要求,稳步推进我会及下属单位公车改革,严格遵守市级机关机要通讯和应急用车规定,实行派车单制度,严格规范了派车、安全、维修、年审、保险等手续和责任,加强对车辆和驾驶员统一管理及科学调度,坚决防止和杜绝了公车私用的现象。根据巡察线索,迅速进行排查整改。持续深入地贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委二十项实施意见精神,精简会议活动和工作简报,厉行勤俭节约,控制办公开支,反对“四风”毫不动摇、持之以恒。
三、巩固成果成效
我们深知一个月的整改落实虽然取得了初步成效,但仍有一些整改任务还需进一步推进落实。市科协党组将牢固树立“四个意识”,以巡察整改为契机,推动全面从严治党各项要求真正落实,努力以巡察整改保障科协系统深化改革深入推进,以巡察整改的实效赢得党员群众满意。
1.勇于担当,压实压紧主体责任。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和十八届六中全会精神,坚定理想信念,勇于担当责任,提升党性修养,严明党的纪律。认真落实“两个责任”,强化支部书记“一岗双责”,充分发挥党组织战斗堡垒和政治核心作用。进一步落实党组书记管党治党第一责任人职责,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。建立各项业务工作与党风廉政建设工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核的工作机制,做到“两手抓、两手硬”,抓具体、抓深入。切实加强对党支部的领导和指导,进一步完善组织架构,健全工作制度,强化检查考核,建立上下有机互动的责任传导机制,把管党治党主体责任压紧压实。
2.提升修养,持之以恒深化作风建设。持续巩固和扩大“两学一做”学习教育和巡察整改成果,继续以钉钉子精神,持之以恒地深入整治“四风”、改进作风。切实增强党员意识,牢记“两个务必”,始终保持为民务实清廉的政治本色。教育广大党员干部特别是领导干部严格执行中央八项规定和省委十项规定,坚守真理、坚守正道、坚守原则,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。进一步加大执纪监督和问责力度,营造风清气正、团结和谐、实干高效的良好氛围。
3.巩固成果,建立健全整改长效机制。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,以坚决的态度、扎实的措施抓好整改落实,确保件件有着落。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财政资金监管等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制。同时,以抓好巡察整改作为重要契机,转作风、强队伍、促改革、谋发展,紧紧围绕“强富美高”新xx建设的目标,确立科协的新定位、新形象,把科协真正打造成开放型、枢纽型、平台型组织。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:xx市科协办公室;电话 。
中共xx市科学技术协会党组
201*年5月27日
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《协会党组关于巡察整改情况通报》
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