按照会议安排，围绕这次学习研讨的主题，结合自己的学习和思考，我就如何做到“严以用权”从三个方面谈一些粗浅的体会和看法。
一、要深刻认识“严以用权”的丰富内涵
习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按原则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。”这既是党性修养的内在要求，也是党员干部做人为官、干事创业的关键所在，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，加强对权力的制约和监督，让权力在阳光下运行，坚持用制度管权管事管人，公权为民，任何时候都不能搞特权，一丝一毫都不能以权谋私，坚决反对特权，限制克服特权，严禁滥用职权，切实做到有权必有责，有权不能任性，用权受到监督。严以用权，严字当头，严是关键，就是要严格区分公私界限，从思想上、行动上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；严格依法办事，严守规则和制度行使权力；严格接受人民监督，时刻听取人民群众的反映和意见，及时加以克服和改进。
二、要牢固树立正确的权力观
权力观是指对权力总的看法，包括对权力的性质、来源，掌握权力的目的，行使权力的方式，为谁掌权、为谁服务等问题的基本的认识和态度。权力观总是与一定的世界观、人生观和价值观相联系。习近平总书记强调指出，各级领导干部要牢固树立正确的权力观，就是“权为民所赋，权为民所用”。权为民所赋，解决了权力的来源问题；权为民所用，解决了权力的功能、权力的目的、权力的方向问题。《宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”树立正确的权力观，要有正确的世界观、人生观和价值观，就是要树立“权力属于人民、权力为了人民、权力利于人民、权力受制于人民”的权力观，树立全心全意为人民服务的人生观和价值观。要充分认识到掌握权力不是为了个人或少数人谋利益，掌握权力的人生意义和价值性在于为人民服务，就是要树立以人民为中心的权力观。
三、要自觉践行“严以用权”的六点要求
一要自觉敬畏权力。要做到严以用权，就必须清醒地认识到自己手中的权力是人民赋予的，始终把权力看成是一种神圣职责和重大责任，始终把权力当做一把双刃剑，始终对手中的权力心存敬畏，有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的自我约束，严守党纪国法，坚持用权为民，秉公用权，谨慎用权，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益；坚持阳光用权，让权力在阳光下运行，自觉接受人民群众的监督。
二要自觉依法用权。要做到严以用权，就必须牢记任何人都没有法律之外的绝对权力，自觉把手中的权力关进制度的笼子里，带头依法用权，带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，自觉遵守宪法法律和党的纪律、坚持按规则、按制度、按法律行使权力，坚决做到法定职权必须为，法无授权不可为，坚持不去行使依法不该由自己行使的权力，也不去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。领导干部掌权用权，要像驾驶车辆一样，既要有娴熟的驾驶技术，更要懂得严守交通法规，按规则、按规矩和制度用权，自觉给权力运行“划红线”、“布雷区”，始终坚持依法用权，使权力在法律范围内行驶，让权力在安全线内运行，保证权力规范、公正、公平运行和正确行使。
三要自觉为公用权。要做到严以用权，就必须坚持做到为公用权。为谁用权？这是用权的根本性为题。领导干部是一个为民的职业，就是要为民造福，为民解忧，为民服务。严以用权，最要紧的就是严防公权私用，要始终做到权为民所用。用权谋私很不安全，既会给组织和人民造成严重损害，也会给自己和家人造成严重伤害。每一名党员干部都是人民的勤务员，必须谨记自己手中的权力是人民赋予的，只能用于为人民群众谋利益。要时刻将群众的利益放在心头，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用手中的权力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，用手中的权力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最忧虑、最急迫的实际问题。坚决守住公与私的分界线，在用权上克己奉公，坚决不以权谋私，不搞特权，不滥用职权，绝不搞权力寻租、权钱交易。
四要自觉履责用权。要做到严以用权，还必须坚持做到履责用权。有权必有责，有责必担当。权力和责任必须对应，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。党员干部要始终做到心中有责，敢想敢做敢担，要认真扎实履职尽责，把高标准履职尽责作为基本要求，切实做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重任务敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对重大原则问题，立场坚定、旗帜鲜明。
五要自觉务实用权。要做到严以用权，还必须坚持从实际出发，谋划事业、推动工作，真正做到务实用权、“为官有为”，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。严以用权和干事创业并不矛盾，严以用权并不是说有权力不能用不敢用，而是为了发挥权力的作用更好地来干事创业。当前，有的人感到为官不易，不敢用权干事，这是不对的；有些地方出现懒政怠政现象，使权力处于“休眠”状态，也是不正常的。作为党员干部，一定要做到在其位就必须谋其政、尽其责，严禁为官不为。要以昂扬向上和奋发有为的精神状态，爱岗敬业，恪尽职守，珍惜机遇、珍惜岗位、珍惜年华，勤奋工作、敬业工作、扎实工作，把心思和精力用在干事创业上，用在服务群众上，努力用人民赋予的权力创造出无愧于组织、无愧于人民的业绩来。
六要自觉廉洁用权。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。“没有监督的权力必然导致腐败”。马克思、恩格斯说过：一切公职人员必须在“公众监督之下进行工作”，这样，“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。纵观党的十八大以来查处的一大批腐败案件，权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用，就必然导致腐败。阳光是最好的防腐剂，要做到廉洁用权，就必须让权力在阳光下运行，党员领导干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化、制度化，自觉贯彻落实党务公开、政务公开、司法公开以及各领域办事公开的各项制度，自觉接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民群众来监督权力。同时，要做到廉洁用权，党员领导干部还必须一身正气、两袖清风，既管得住自己，也管得住亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。要始终做到心有戒尺，干净做事，堂堂正正做人，清清白白为官，廉洁律己，廉洁用权，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，绝不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，绝不做以权谋私这样既损害组织、损害人民，也伤害自己和家人的行为，永葆清廉本色。
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《“严以用权”研讨会发言稿》
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