一、关于严以用权
习近平总书记对干部作风建设提出“三严三实” 的要求，是一个统一而严密的整体，其中“严以用权”是核心，是党员干部履职尽责、担当作为的基本要求，结合自身学习和工作实际，要从四个方面努力：
一是坚持依法用权。严以用权，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照法定权限严格执行。1.要坚持程序。在决策上执行《重大行政决策程序规定》，明确重大决策事项范围、程序和责任，并依法执行。在行政许可、审批、执法过程中，要按照工作流程图确定的程序实施，做到程序到位、工作到位，不断规范政府行政行为。2.要民主决策。要围绕民主集中制原则，集体讨论研究、民主决策，坚持所有交通、水利等重大工程投资，以及涉及面广、影响范围大的重大决策都通过县政府常务会议集体研究决定，确保决策合法、经得起历史检验，不以个人意志为转移。3.要自觉执行。在政府工作法治化的新常态下，合法性应当成为第一选择，即使目的正确、初衷良好，也不能作为违背法律的借口。要转变思维，依法行政，依法办事，养成遇事找法的好习惯。更加注重行政工作的合法性、程序性，规范、约束和监督权力的运行，从内心深处把依法行政作为政治责任、施政习惯和自觉追求，确保在权力行使上变自由裁量为规范运行。
二是做到制度控权。严以用权，要强化制度意识，在法律授权的框架下，健全各项制度规范，按制度办事，用制度来管人、管钱、管事，从源头规范政府行政行为。1.建立政府权力和责任清单。今年3月1日公布实施了权力清单、责任清单、涉企收费清单制度，亮出了政府权力的家底，让我们知道哪些事“必须干”，哪些事情“不能干”。涉企收费清单也确保了“涉企收费进清单，清单以外无收费”。2.完善政府工作规则。近年来我们相继出台了政府决策、公开、监督、会议等制度，明确工作职责、纪律作风要求，这些都是我们工作中遵守的准则、规范，要进一步细化到工作的每一个环节。3.推进惩防体系建设制度化，认真落实党风廉政建设责任制，不断完善廉洁从政各项制度规定，坚持“一岗双责”，严格按制度办事，决不踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”。
三是实行阳光晒权。严以用权，需要以有效的监督来保障。把公开透明作为政府工作的基本制度，依法公开权力运行流程、公开决策执行、管理服务事项，让权力在阳光下运行，做到公开是常态，不公开是例外。1.全面推进政务公开。进一步完善政务信息公开，重点推进行政权力运行、财政预算、公共资源配资、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。要切实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受制约和监督。2.大力推进办事公开。加强行政服务中心建设，依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体权责权限、管理流程、监督方式等事项，在完善服务功能、规范“窗口”行为、创新审批方式、强化监督管理上下功夫，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。3.主动公开群众关切事项。要进一步深化公开内容，优化公开形式，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，让人民群众清楚的知道政府花了多少钱、办了什么事，使政府各项政策及权力运行更加透明。
四是做到尽职履责。人民赋予的权力要求我们正确地行使权力，认真履职为人民群众谋福利。所以说尽职履责是严以用权的应有之义。1.要增强为民意识。心中为民天地宽，心底无私自无惧！在履职过程中要坚持用权为民，坚持一切工作出发点和落脚点都是为了群众利益。2.要增强责任意识。权责对等，责任就是一种品格、一种境界、一种追求。当前抓发展、促民生，是每一个党员干部的责任、职责所系，履行好岗位职责，把工作干成功，才是对组织、对群众最好的报答。3.要增强担当意识。尽职履责要求我们面对困难，要有破解难题的勇气，特别是当前经济运行下行压力加大的情况下，需要大家有时不我待的紧迫感，以钉钉子的精神，主动作为，敢于担当，认真贯彻稳增长的各项政策措施，想方设法保增长、保民生、保稳定。同时，要围绕县委、县政府工作重心，增强战略定力，提升工作执行力，践行“马上就办、办事办好”，少说事，善谋事，多干事，干成事。
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《县委中心组“三严三实之严以用权”专题研讨会讲话稿》
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