习近平总书记指出，严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事。这就要求我们在学习贯彻民主集中制的过程中，必须深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记关于党的建设系列讲话精神，深刻理解和把握民主集中制原则。下面，笔者就如何贯彻执行好民主集中制谈谈思考和认识。
一、不断自我提高、自我升华是贯彻民主集中制的关键
提高民主集中制贯彻落实的质量，必须着力提高班子的整体素质和班子成员的个体素质。一要加强党性锻炼。一些单位民主集中制落实不好，突出表现为党内生活原则性不强。党员干部提高党性修养关系到个人健康成长，关系到班子建设和部队发展，既是思想境界的内化与修炼，又是精神世界的提升和改造，更是实践层面的锤炼与锻造。因此，作为领导干部，必须自觉加强党性修养，树立正确的地位观、权力观、利益观，始终站在党的事业和部队建设的高度思考问题、发表意见、履行职责；要在各种干扰和不良风气面前做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情；要把握好坚持追求卓越与脚踏实地相统一、个人进步与成就他人相统一，自觉以立党为公的情怀看待政绩、以执政为民的态度谋求政绩、以实事求是的精神创造政绩。要恪守道德底线，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想，老老实实做人，规规矩矩做事，清清白白做官。要拨开思想迷雾，坚持原则、敬畏法纪，真正从思想根源得到教育、从灵魂深处受到触动，增强职业敬畏感。同时，各级党组织要把能否开展积极的思想斗争，作为衡量领导干部政治上是否坚定的重要标准；把能否虚心接受批评监督，作为衡量班子成员党性观念强弱的重要标准。
二要提高能力素质。民主集中制的本义，就是要把正确的意见建议集中起来，形成决策和方案。如果在实施决策时，党委班子成员对有关情况不熟悉、不了解，对有关知识不学习、不掌握，就不可能提出正确的意见建议，那么贯彻民主集中制也就失去了依托和支撑。“腹有诗书气自华”，“世事洞明皆学问”。对任何事情的正确判断、科学决策，都建立在丰厚的知识储备基础之上。党员干部应不断增强学习的自觉性，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种工作状态、一种生活方式，坚持边思考、边实践、边总结，在常学常用中提高，在常学常用中增知，以此提高贯彻民主集中制的能力素质。各级党组织要把民主集中制理论纳入党委中心组学习、纳入经常性组织生活，组织班子成员系统学习民主集中制的基本理论和基本观点，熟悉掌握基本原则、程序和方法，以经常化制度化学习提高“党委一班人”贯彻执行的意识和能力。
三要培育民主作风。实践中，贯彻落实民主集中制存在几种值得注意的倾向：作决策唯上、唯名、唯利的形式主义；个别人独断，片面强调集中的官僚主义；面对矛盾绕道走、面对情面抹不开、面对压力顶不住的好人主义；执行决议打折扣、贯彻落实作风漂浮的“差不多”主义。针对这些问题，班子正副书记必须发挥好“领头羊”作用，勇于刀口向内，带头纠正自身的错误，把班子团结建立在坚强的党性原则之上。在组织实施中，要采取操作性强、直击要害的措施办法，增强法规制度执行力，不断突出原则性战斗性，树立和强化依法办事意识。要加强民主集中制教育，强化班子成员议事决策的民主意识，集体研究决定重大问题，不能借口分工负责，搞“个人说了算”、“一言堂”，或“事不关己，高高挂起”，防止职务、资历、感情等因素的干扰。要强化班子成员的参与意识和责任意识，时刻注意把自己的荣辱、得失放在全局利益、集体利益和群众利益中去衡量，自觉跳出个人主义、本位主义的小圈子，摆脱名利思想的束缚。要强化党委一班人始终把为官兵服务、实现和维护集体的利益作为工作的出发点和落脚点，坚持实事求是，坚持走群众路线，切实改进作风，狠刹官僚主义、形式主义，在想问题、办事情、做决策上，多注意倾听官兵的呼声，反映官兵的意愿，用好的作风铺垫正确执行民主集中制之路。
二、坚持群众路线是贯彻民主集中制的根本
群众路线在我们党内就是民主路线。毛泽东指出，“民主集中制的方法，就是群众路线的方法”。党的八大修改党章报告指出：“党的民主集中制，即是从党员群众中集中起来，又到党员群众中坚持下去的制度，反映了党的群众路线。”坚持群众路线，必须贯彻好民主集中制；贯彻民主集中制，必须始终坚持群众路线。两者紧密结合，相辅相成。如果脱离了群众路线，民主集中制就没有了根基，既没有民主，更谈不上集中；不贯彻执行民主集中制，群众路线就难以走向深入，取得长久的实效。对此，我们在贯彻执行民主集中制中，一方面，要深入调查研究。在贯彻执行民主集中制中，要围绕工作意图，深入基层，深入群众，尽可能多地听取群众意见和建议，最大限度地反映群众意愿和诉求，坚持从群众中来，到群众中去，问需于兵、问计于兵，从部队和基层的实际实践中摸索规律，总结经验，发现倾向性问题，将从群众中获得的丰富认识进行集中和提炼，去粗取精、去伪存真，切实掌握第一手材料，为正确、科学决策打牢基础。另一方面，要适时汲取民智。要善于集中群众意见和智慧，善于把群众的集体意志转化为科学领导力和执行力，做到既广泛集中民智、充分听取民意，又能正确“集中”，从而最大限度地体现官兵的意愿和利益，构建有效贯彻执行民主集中制的决策机制，确保“集中”的科学性、长远性和规范性。
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《军队干部“三严三实”坚持民主集中制研讨发言》
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