旅游业是关联带动能力强,市场需求潜力大,投资回报稳定的新兴产业,在推动县域经济调整产业结构,转变发展方式,提升城市品位等方面发挥着越来越重要的作用。xxxx市作为中国朝鲜族文化的发源地和吉林省重要的边境城市,承载着丰富的历史信息和文化内涵,拥有丰富的旅游资源,具备发展成为旅游城市的条件。面对长吉图开发开放战略深入实施的重大历史机遇,如何进一步挖掘旅游资源,培育塑造旅游品牌,做大做强旅游产业,推动全市经济社会又好又快发展,是我们需要研究和探讨的重要课题。
一、全市旅游业发展现状
(一)领导高度重视。市委、市政府领导高度重视旅游业的发展,不断研究旅游发展思路,将发展旅游业作为xxxx未来经济的重要增长点来抓。xxxx4年,为进一步整合全市旅游资源,大力推进旅游产业升级发展,xxxx市成立了xxxx民俗文化旅游投资开发有限公司,为下一步实现旅游强市目标奠定了良好基础。
(二)扩展旅游线路。为进一步提升旅游产品竞争力,xxxx市研究设计了一日游线路方案,并邀请中国旅游研究院专家组对全市旅游资源进行了普查,目前正在编制《xxxx市旅游发展总体规划实施方案》。边境旅游方面,通过外事途径与朝方积极沟通,开通了会宁1日游、清津2日游、七宝山4日游等线路。其中,会宁1日游线路的交通方式采取中方旅游客车直接运行至会宁市,从而成为吉林省辖区内除珲春-罗先以外第一个开通国际旅游客运班线的边境县市。
(三)加强景区建设。近年来,xxxx市紧紧抓住地域、民俗、文化、历史等优势,不断加大景区建设投入,完善旅游配套设施,提升接待能力。尹东柱故居、三合望江阁扩建完工,东盛涌镇仁化村海兰江民俗园正式对外开放,旅游服务中心项目编制完成可研报告。同时,xxxx市不断加快旅游景区建设的规范化、标准化步伐,xxxx年以来,大成中学展览馆、琵岩山一松亭景区、xxxx地名起源之井泉评定为国家aa级旅游景区,马蹄山旅游度假区、尹东柱故居评定为国家aaa级旅游景区,使旅游景区的建设和发展更加规范和标准化。
(四)强化宣传推介。近年来,xxxx市通过成功举办5届苹果梨花节,吸引了大量国内外各界朋友来xxxx市旅游观光,投资洽谈,欣赏苹果梨花特色景观,领略中国朝鲜族民俗文化,从而有效的提高了城市知名度和对外开放水平。同时,还积极组织参加各类旅游交易会,充分利用主流媒体、网站等多种形式,加大旅游产品宣传力度,取得了良好的营销效果。xxxx年至xxxx年,全市共接待游客259.03万人次,实现旅游收入10.45亿元。
(五)加强行业管理。xxxx以来,为进一步贯彻落实《中华人民共和国旅游法》等旅游相关法律法规,加大旅游市场执法检查工作力度,规范和整顿旅游市场秩序,xxxx市组建了旅游监察大队,通过提高标准化服务质量、开展专项检查、建立旅游安全长效机制等有力措施,切实保障了全市文化旅游市场秩序和环境的不断改善。
二、存在问题
近年来,xxxx市旅游业通过加大财政投入、加强基础设施建设,在软环境、硬环境建设上都取得了一定的成效。但从总体来看,目前还处在起步阶段。
(一)旅游体制机制不健全。旅游产业的发展需要健全的体制机制作为保障。xxxx市的旅游业发展刚刚起步,相比旅游业发达城市,相关政策还不完善,特别是扶持政策缺乏力度。投融资平台尚未搭建,旅游业发展受到资金瓶颈的制约。另外,xxxx市旅游资源虽然拥有区位、历史、文化优势,但招商引资力度还不够,旅游项目数量不多。
(二)旅游基础设施薄弱。xxxx市虽有不少旅游景点,但星级景点少,缺乏真正留得住人、留得下消费的,旅游收入缺乏支撑点。同时,现有住宿设施规模有限、缺乏特色,接待环境与服务质量一般;餐饮行业开发不足,缺乏高档次的就餐环境和设施;旅游购物设施数量少、档次低,品牌开发宣传的力度也较小。
(三)旅游服务和推介水平不高。目前,xxxx市缺乏外联能力强的旅行社,旅游线路开发层次低,旅游活动不丰富。近年来举办的梨花节、松茸节、啤酒节等旅游文化活动缺乏国内外影响力,有待进一步提高专业化、市场化程度。另外,全市大多数旅游相关行业的从业人员专业技术水平、服务能力和职业道德有待于进一步提高,行业培训的力度还需进一步加大。旅游业的软环境建设、企业的诚信建设等方面的管理还存在着一些薄弱环节,旅游市场秩序还需进一步治理和规范。
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