围绕全市奋战150天开展行动和不断提升城区文明程度的要求，xxxx区不断加大环境综合整治的力度，取得了一定的成绩。通过五个月的工作实践来看，综合整治工作要围绕建立城区市容环境长效管理机制，进一步落实资金保障措施、监督考核措施、法治保障措施。现结合目前全区综合整治的实际，我们认为要做好以下几方面工作：
一、市容环境综合整治应注意内含的三个细节
第一，综合整治效果要把握高位性、协调性、持续性。要精心抓好组织领导，突出综合整治效果。主要领导要亲自抓，搞好策划谋划；分管领导要靠上抓，到一线督导指挥。搞好整治策划，是实现预期整治效果的前提。要坚持高标准策划，立足高起点、高标准、高水平，按照分类实施的原则，坚持功能性、景观性和经济性的有机统一，保证高标准实施。
第二、综合整治方案要突出科学性、前瞻性和可操作性。整治方案要注重与城区规划相衔接，力求整治效果符合城区规划、城市功能、建筑风格的要求，不搞低水平重复整治和建设。要制定具体周密的工作计划，抓好工程的预算、招标、监理和验收环节。有关职能部门要进一步细化任务目标，制定具体实施方案，认真落实纵到底、横到边的目标责任体系。
第三、综合整治实施推进要体现总揽性、层次性和互动性。今年综合整治的任务非常重，要按照整治任务的目标和要求，拓展投入渠道，加大工程项目建设和支撑力度，做到分步实施，协调推进。要加强条块配合，形成工作合力，各街道、社区也要进一步明确责任，认真实施定期列会制度、重点会审制度、矛盾协调制度、科室联系制度、双向联络制度和信息沟通制度等措施，确保老旧楼体外立面装修改造等工程的进度。
二、市容环境综合整治离不开外部环境的配合
第一、舆论宣传要形成社会共识，营造和谐环境。环境综合整治涉及百姓的切身利益，搞好宣传，发动更多的力量参与和支持综合整治是十分必要的。在整治工作中，各级各单位一定要注重充分发动和依靠人民群众，让群众全程参与、全程监督，用群众的评价检验综合整治工作，形成共创美好家园的良好开局。
第二、市民参与要变被动为主动，珍惜整治机遇。在老旧楼体外立面装修改造、社区绿化建设改造等工作中，要从人性化的角度搞好文明施工，最大限度地考虑和照顾群众利益，合理安排整治时序。引导广大居民群众主动与社区配合，自觉参与到社区建设和管理中来。各新闻单位也要充分发挥了媒体宣传优势，不间断地宣传环境综合整治的意义、进展、先进典型和经验，对各类影响市容环境的违法和不良行为实施舆论监督。
第三、社会监督既要关注整治过程，又要注重整治后的长效管理。要将整治规划、整治范围、整治进程、整治结果及时公开，接受社会、群众的监督和评议，形成了良好的舆论互动机制，保障整治工程的顺利进行。适时邀请人大代表、政协委员举行座谈或参观巡查，请他们对城区的市容环境质量进行评估，同时提出意见和建议，确保综合整治工作的顺利进行。
三、市容环境综合整治竣工后的长效管理探索
第一、要提高商家和市民参与自我管理的意识。广大人民群众是城市的主人，是综合整治的基本力量。要进一步提高群众的社会责任意识，结合文明城区、文明小区和文明交通路口的创建，依托市民志愿者队伍，提高广大市民文明素质，自觉维护城区市容环境的干净、整洁，形成创建市容环境示范区域的良好氛围。
第二、要提高相关政府职能部门管理的权威性。要建立常态化管理的制度和措施，变多头管理为系统性管理，进一步研究探讨管理作业市场化、管理维护社会化、管理监督标准化的机制，通过落实科学有效的管理制度，确保整治一片，规范一片，巩固提升一片，长效管理一片，逐步实现由集中整治向长效管理的转变。
第三、要提高规范化、制度化管理的长效性。集中整治是手段，长效管理才是目的。逐步建立条块结合、责权统一城区管理长效机制，促进城市管理向常态化转变，既是搞好这次综合整治的制度保障，也是这次综合整治的重要目标。要努力健全职责明确、协作有力、责权统一的管理新体制，实行整治与管理并重，以整治促管理，以管理促环境水平的进一步提高。
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《市容环境综合整治调研报告》
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