根据人社局开展近期开展关于“三严三实”专题教育活动的安排，今天，本人将对“三严三实”的学习心得体会结合人社工作，围绕“严以用权”这个主题跟大家共同探讨、一起交流学习，如有不妥之处，欢迎大家提点指出。
在“三严三实”要求中，“严以用权”是中央对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”从语法的角度看，“严以用权”这个词组的主语是“领导干部”，谓语是“用”，宾语是“权”，状语是“严”起修饰限制作用。也就是说，对“严以用权”这词组的含义可以这样理解：领导干部“用”的核心是“权”，对“权”的支配是“用”，“用权”的标准是“严”。为此，我将从以下几个方面对“严以用权”进行探讨。
一、准确认识“严以用权”的真正含义
（一）严以用权，权是核心。我国宪法明确规定，一切权力属于人民，人社的行政审批权力也不外乎。结合人社各部门的具体工作，人社局的审批权力涵盖了人员就业、劳动技能鉴定、事业单位人事管理、提前退休审批、社保各项待遇审批、医保定点评定、工伤认定、社保稽查、军官转业安置、工资福利、公务员考试录用、劳动监察和劳动仲裁等，凡是涉及到行政审批的，就有一定自由的裁量权。不要觉得权力很“高大上”，觉得那是大领导才拥有的，其实权力无形处于我们身边，下到科室工作人员的业务权限，上到局领导的整体把关，具体就外化于我们的一个签名或者印章。可见，人社局的审批权力对老百姓的工作和生活起着关键的行政效力，坚决不容忍我们有半点的不慎和马虎。
（二）严以用权，用是路径。人社局的权力是人民赋予的，行使权力最终要回归到老百姓身上，真正做到“权为民所赋，权为民所用”，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。201*年7月1日，人民网报道江西省吉安市市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，他认为“虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。”在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民的原则，心存公道正派的戒尺，把群众的呼声、疾苦当作大事，始终把权力当做为人民服务的工具，运用手中权力为人民谋利益，绝不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓的赞誉。通过曾建的先进典型，我们看到，人社的工作就是民生的一项大工程，身处其中的党员干部要以改善民生为己任，用权只为解民忧，持权只为解民愁，多到群众身边去，想群众所想，急群众所急，常思平民苦，常忧百姓忧，真正把群众的安危冷暖放在心头，用实实在在的成效铸造民心工程。
（三）严以用权，严是标准。权力应当如何用？只能严用。权力以局的名义行使，再大也不能为所欲为；权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，重在落实，如省、市要求加快推进人社公共服务平台建设的大发展大前提下，我市根据本地村居情况，严谨制定具体实施方案、严格按照计划落实建设任务，严厉明确各项工作职责，确保建立和健全村居人社服务工作体系落实到位；严以用权，严在用人，领导干部选拔人才，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人才，对于工作认真积极的，予以鼓励支持，对于工作消极懈怠，敢于提点指出，不要碍于面子用人，不要纠于过错看人。严以用权，严在花费开销，严格执行中央“三大纪律”和“八项注意”的规定，根据工作计划制订严谨的经费方案，坚持勤俭节约为主，绿色办公为辅，做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用、不公款私谋、不公款私拿。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质，党员干部必须严守任何时候、任何岗位都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
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《人社局长严以用权研讨发言》
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