公共安全办2019年上半年安全生产工作总结
按照市、区政府的要求，根据街道的安全生产工作部署，公共安全办认真履行安全生产管理职责，以安全隐患整治和安监执法监察为主线，在安全基础管理、隐患排查整治以及安全宣传教育等方面做了大量的工作。辖区安全生产形势积极向好,未发生安全生产事故。
一、落实安全管理责任，强化软件硬件管理
1.全面落实辖区安全管理责任制。第一季度组织召开了辖区2019年安全管理目标签约大会，与辖区内250个单位签订了《2019安全管理目标责任书》，同时，督促企业单位按照法律、法规要求，层层落实责任制，形成了较为健全的安全责任体系。
2.持续推进微型消防应急站点建设。为有效提升基层火灾防控能力、坚决遏制居民住宅“小火亡人”的情况，达到在较短时间内开展初期火情有效处置的目标，结合辖区实际情况和消防需求特点，投资8万余元在辖区立新、螺岭、花场、城东、东门5个社区(因湖容社区大部分被列入旧改，湖贝社区消防设施配备目前比较完备)的无物业小区新增了21个消防应急站点，每个站点按标准配备灭火器、防毒面罩、防护衣、水带、头盔、消防安全绳、水枪、水鞋、灭火毯、斧头、消防钳、锤子等相关消防物资。目前已完成民意调研、项目选址、群众投票、经费申请流程，并进入采购招标阶段，该批微型消防应急站点建设并投入使用后，将有效提升辖区对初期火情的警示、灭火能力。
3.规范电动自行车管理。加强电动自行车规范管理，督促辖区城中村、老旧小区等物业管理单位加强对电动自行车停放巡查整治，严禁电动自行车入楼入户、采用“飞线”方式充电等违法行为，发现隐患立即督促整改，消除安全隐患;对有建设条件的单位要求建设电动自行车集中停放充电点。现已安装36个物业小区，202个充电桩。
4.创新安全管理手段。一是制定《东门街道处置安全事故初期险情奖励办法》激励全民参与安全工作，发动社会力量开展“安全生产人人讲”活动，让辖区企业、居民都能够意识到安全问题人人有责。二是对三小场所和物业管理处进行日常安全巡查时，鼓励城中村和三小场所安装独立烟感报警器;三是组织开展专业市场安全生产交叉检查活动，督促企业以开展交叉检查活动为契机，提高行业自律自治，对安全生产工作进行认真比较、总结分析，相互配合、取长补短，全面提升专业市场安全管理水平。
二、强化安全巡查整治，监管工作有序开展
(一)全力做好重大节日、敏感时段安全生产工作。持续开展春节及“两会”特别防护期、复工复产、火灾隐患集中治理“春雷”百日行动、道路交通安全专项“雷霆”百日行动、汛期安全百日行动、集中开展自然灾害和安全生产事故风险隐患排查整治专项行动、火灾高风险区域整治专项行动、违法建筑房屋结构安全专项隐患排查行动、安全生产月等各类专项行动，突出抓好辖区人员密集场所、“三小场所”、建筑工地、老旧住宅、城中村、专业市场等重点行业和重点领域、场所的安全生产隐患排查专项整治工作。
(二)开展小散工程安全监管工作。组织召开小散工程和零星作业安全工作专题部署会，要求做到辖区小散工程登记到位、巡查到位、宣传到位。一是实行小散工程、零星作业登记备案。小散工程和零星作业分有物管单位和无物管单位两种管理方式。有物管单位的小区，由物管单位进行开工登记备案，无物管小区由社区工作站登记备案。在登记备案的同时发放《零安全风险告知书》、《零星工程安全检查要点》，告知零星工程施工方安全风险及安全检查要点，并签订《履行零星工程安全责任承诺书》，压实安全主体责任。二是由各部门、各社区、物管单位加强小散工程和零星作业巡查，互相协作，确保小散工程和零星作业与需报建施工工程的监管无缝对接。三是联合街道其他执法机构依据授权的执法事项和执法权限，依法查处小散工程中存在的安全生产违法行为和其它违法行为;对非授权范围的执法事项，及时上报相关部门查处;四是组织开展辖区小散工程安全生产宣传培训教育工作，督促指导建设单位或业主、生产经营单位依法严格履行安全生产主体责任;五是受理有关小散工程违法行为和安全隐患的投诉，及时组织核查处理;截至6月，辖区7个社区共有46处零星作业和小散工程项目，均进行了工程备案并纳入监管。
(三)开展辖区老瓦房专项整治行动。为彻底消除辖区现有老瓦房结构性安全隐患问题，根据区委区政府统一部署，结合街道老瓦房实际情况，公共安全办联合湖容社区工作站、东门派出所、湖贝股份公司、城区治理办等相关部门对辖区32栋被区住建局聘请的第三方专业机构鉴定为C级结构安全隐患的老瓦房开展专项整治行动，于2018年12月24日下发了《东门街道老瓦房综合整治工作方案》，2019年1月10日根据区委区政府相关文件又下发了《《东门街道老瓦房综合整治工作方案》(修订版)，2019年3月18日下发了《东门街道老瓦房“空楼行动”专项整治工作方案》，并于4月2日正式出台建立了处级领导“空楼”行动挂点包干工作机制：由15名处级领导带队，充分发挥牵头作用和采取包干方式，每一位处级领导负责包干一间老瓦房，对相关业主和住户进行政策宣讲和“空楼”劝导。经过多部门联动形成合力，于4月19日成功将所有C级房屋内住户清空搬离。4月20日起，公共安全办、湖容社区工作站、湖贝股份公司组成联合巡查组，每天对湖贝旧村老瓦房进行日常巡视，老瓦房保持清空状态，目前未发现已清空人员回流现象。
(四)开展汛期安全防范大排查大整治百日行动。根据《xx区深刻吸取“4.11”深圳短时极端强降雨引发自然灾害事件教训汛期安全防范大排查大整治百日行动方案》(xx安办〔2019〕70号)文件精神，印发了《东门街道深刻吸取“4.11”深圳短时极端强降雨引发自然灾害事件教训，汛期安全防范大排查大整治百日行动方案》，并从5月5日起至7月23日在街道范围内，重点对建筑施工安全、水务工程安全、道路交通安全、消防安全、电力设施安全、危险化学品安全、有限空间安全、危险边坡与地质灾害隐患点安全、老旧住宅小区(老旧房屋)、物业管理单位、工矿商贸及危化企业等安全、专业市场安全、三小场所安全等十二个方面开展汛期安全防范大排查大整治百日行动。共出动工作人员2033人次，检查单位1663家次，发现一般隐患221项，立案8起，罚款金额4.25万元。
(五)开展辖区危险化学品经营单位专项执法检查。2019年上半年对辖区危险化学品经营单位含1家加油站(经营场所)、3家危化品企业(纯办公场所)共开展检查18家次，对发现的问题均已责令整改。开展烟花爆竹专项排查整治，对辖区违规售卖、使用、储藏烟花爆竹行为进行严厉打击和查处。不断加强燃气领域安全监管与执法力度，联合城区治理办共开展联合行动14次，共扣押黑燃气237瓶，同时对当事人及周边居民给予教育警示。
(六)全面开展消防安全隐患排查整治。公共安全办联合东门派出所、xx消防大队xx中队、各社区工作站，分区分片责任包干全面排查辖区内61家地下停车场(含住宅小区、商业、高住两用)、35家企业的166个有限空间(含隔油池、化粪池、污水泵、污水井)、“三小”场所、专业市场、餐饮商超群租房等场所开展消防安全隐患排查整治工作，2019年上半年共排查2693家次，发现隐患439宗，对现场发现的安全隐患的告知负责人立即整改，无法立即整改的要求限期整改。并对隐患较大场所采取联合行动依法清理或予以临时综合查封措施。2019年1-6月份，联合查封木板仓库、住人阁楼、“三合一”等隐患较大场所3家。
(七)开展“一街道一快检车一快检室”工作。根据市、区有关“一街道一快检车一快检室”工作要求，我街道积极部署，落实责任，高标准、严要求积极开展辖区食品安全抽检工作，位于城东街55号的东门街道市监所快检室目前配备了智能式多参数食品快速检测仪、便携式农残速测仪、劣质油检测仪、肉质水分分析仪、前处理设备等40台检测设备。快检室每天会前往辖区各肉菜市场进行约40-50批次的快速检测，2019年1月至5月，快检室共累计完成抽检2630批次，接受市民免费送检413批次，开展食品安全科普讲座及实验室开放日活动8场，便民服务活动37场。
(八)加强道路交通安全工作。街道交安办及社区交安站根据上级部署，开展了“雷霆行动”(道路交通安全专项整治)、“禁摩限电”行动、“物业+交通”专项行动、建立道路交通安全宣传队伍，每月通过建立微信群、上门宣传、发放宣传资料、设置宣传栏、开展主题活动等方式，加强对重点车属企业、学校、社区、工业园区、城中村等社会面宣传，营造人人遵守交通法规的良好氛围。1月-6月共发放《给居民的一封信》、《道路交通安全警示教育》等宣传资料15000余份，悬挂宣传标语30余块，联合社区工作站开展交通安全户外宣传32场次，组织辖区各企业、物业管理处观看东门街道交安办、社区交安站积极引导物业、企业组织组织员工观看《闯红灯篇》《儿童交通事故警示片》《货车交通盲区教育片》《老年人交通事故片》《疲劳驾驶篇》等交通安全警示视频11368人次，并在辖区地铁远为大厦、ucity商城、新白马服装批发城等区域利用户外大型电子广告屏循环播放，提醒过往行人和市民关注交通安全，提高交通意识。
(九)扎实开展执法检查行动。督促企业开展隐患自查自改，健全完善各项安全管理制度，夯实企业安全生产基础。加大执法监管力度，达到“处罚一家、警示一批、教育一片”的执法效果。2019年1-5月份共开展双随机执法46宗，累计处罚37宗，罚款13.74万。以严执法、严处罚手段规范企业生产经营行为。
三、安全知识宣传教育常态化，积极组织应急演练
1.扩大安全教育受众面，提升企业和居民应急能力。采取多样化的方式加强安全宣传，通过“三清三关”宣传、火情警示、现场灾情教育、发放温馨提示、安全教育基地实景模拟体验培训、网络微信群及“安全生产月”活动等方式，拓展安全宣传受众面，大力普及安全知识，提高全民安全素质和避险逃生能力。一对一安全培训“三小场所”1300余家次，在巡查、执法过程中，对企业、“三小场所”从业人员和辖区居民在日常防火、用电、用气方面进行常态的安全教育，做到巡查与教育同步，有效提升相关人员的安全逃生技能和意识。2019年1月-6月共发放安全宣传资料2万余份，悬挂宣传标语60余块，开展现场火情教育1次，发送火情警示16次。
2.督促企业开展安全培训、加强应急演练活动力度。组织开展“餐饮场所安全用气培训”、“消防安全进社区”等多类主题安全培训，督促企业在提升本单位从业人员的安全意识、自我防护、自救互救能力的同时，开展逼真的实战安全应急演练，做到启动消防监控室、防火卷帘、烟感等，让企业员工、商户、邻近企业真正动起来、练起来。以让“应急疏导”成为商家“习得性条件反射”为目标，督促企业组织开展安全培训135家次，不断增强企业员工和广大居民的消防安全意识，提高企业防火自救能力和灭火救援实战水平。
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