物价局2019年工作总结及2020年工作安排
今年以来，我们按照省市物价局的统一部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线，以“促进经济发展、维护社会稳定、切实解决好关系人民群众切身利益的价格问题”作为第一要务，优化价费环境，提高服务水平，为全县经济增长和社会稳定作出了应有的贡献。
一、2019年主要工作
(一)运用杠杆，强化监管，促进县域经济发展。一是加强价格调控。采取多种措施努力控制粮、油、生猪等主要农副产品价格，全面实施国家、省、市出台的价费政策，最大限度地降低了因价格调整带来的连锁反应，确保了国家物价方针政策在我县的正确贯彻执行。同时，在自来水、天然气行业建立了价格调节基金,增强了政府调控市场价格的能力。二是审时度势疏导价格矛盾。根据省交通厅的税费减免政策和xx的实际情况，调整降低了农村客运票价;通过召开价格听证会，合理制定和调整了新县城水、气、有线电视、生活用电户表安装、老县城公交车票价和部分乡镇天然气安装、销售价格。全面贯彻落实了城乡居民生活用电与大网同网同价政策，进一步减轻了城乡居民的用电负担。三是全力服务重点工程建设。针对我县近几年建设项目多造成建材市场价格持续上涨的现象，我们组织有关部门对沙石、水泥、砖、钢材等主要建材的市场价格、价格走势及经营情况进行全面摸底调查，对建材市场的价格进行了整顿和规范，使建材价格逐步回落到了正常价位;同时针对砖协会成立后的市场价格问题，进行了认真调查，提出了规范砖市场经营及价格的建议。四是加强农资市场价格监管。采取控制批零差率、出台运杂费最高限额等措施加强化肥价格管理，加强对农药、农膜、农用柴油等生产资料价格的调控，有效地遏制了乱涨价行为。
(二)关注民生，治乱减负，优化经济发展环境。一是加强收费管理。全面清理各项收费，严把收费审批关，加大收费年审力度，强化《收费许可证》管理，有效遏制了乱收费行为。二是杜绝教育乱收费。我们严格按照国家教育收费政策控制收费项目和标准，加大对学校收费的督查力度，一旦发现违规行为，立即查处，有效地规范了教育收费行为。同时，为进一步支持教育事业发展、减轻学生负担，对学校教学和学生生活用水、用电、用气价格分别执行居民生活用水、用电、用气价格。三是管住医药价格。建立与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度，逐步推行住院费用清单制和住院费用手册制，认真贯彻落实药品降价的各项措施，进一步推进药品集中招标采购工作，较好地减轻了患者医药费用负担。四是规范房地产价格。大力推行商品房价格明码标价制度，要求开发商在醒目位置对商品房价格实行明码标价，不得在标价外收取其它费用。同时，我们对蓄意囤积楼盘、联合炒作物价的行为进行了制止，有效遏制了商品房价格的极速上升势头。五是规范物管收费。针对物管收费不规范，使用票据不正规，强制收费等现象，采取一系列措施规范其行为，如亮证收费，签定服务合同，严禁代扣，使用专用票据等，物管收费逐步走上正规。同时，我们将房产价格及物业服务收费管理政策法规汇编成册，免费赠送给房地产开发企业、物管企业及业主。六是规范生猪收费。为切实减轻养猪户、生猪经营者负担，我们对生猪饲养、屠宰、销售环节的各种收费进行了认真清理，并向省市提出了进一步规范生猪收费的建议，督促执收单位对生猪收费实行全面公示和亮证收费制度，乱收费行为明显减少。
(三)突出重点，整顿秩序，维护群众根本利益。一是开展涉农价费检查。抓住春耕生产的关键时机，加强对化肥、种子、农药、农膜、柴油等农业生产资料价格的检查。在粮食和蚕茧收购旺季，认真开展粮食和蚕茧收购价格执行情况的监督检查，为农民增收奠定了基础。二是开展价格专项检查。围绕经济发展中的突出价费问题，重点开展了教育、人事、劳动保障、医疗、电信、药品、成品油等价格和收费专项检查，对价格违法单位给予严肃处理，并督促其规范收费行为。共查处了各类违法案件37件，实施经济制裁180多万元，其中退还用户150万元，罚没入库30多万元。三是开展市场价格检查。适时组织执法人员深入到农贸、建材、超市、小商品等专业市场开展价格检查，特别加大了对各集贸市场和超市主要食品价格的检查力度。四是畅通价格举报渠道。精心打造“12358”价格举报热线品牌，做到有报必查，有查必果，有果必复，有复必使举报者满意。今年我县滨河新城和金山花园部分住户反映电力部门收取了100元/户至200元/户不等的室内电路安装检测费，我们及时派执法人员进行检查，责令该公司立即停止收取这项费用，并督促其全部退还了收取的5500元检测费。今年来受理价格举报78件，办理并回复价格举报78件，办结率为100%。
(四)注重实效，强化服务，切实做到便民利民。一是加强调研，为科学决策提供依据。针对群众反映的价费热点问题，我们及时深入基层进行综合或专题调查研究，为上级决策提供了依据。同时，作为全国农产品生产成本调查基点县之一，我们对主要农产品的生产成本进行了认真调查，按时、按质、按量向国家、省、市报送了各种数据和调研报告。二是强力开展价格法制宣传。充分利用元旦、春节、“5?1”、“5?8”全国价格举报宣传日等时机，组织职工采取上街设点、散发资料、接受咨询、悬挂宣传横幅、出动宣传车、举办宣传展板等多种方式开展价格宣传活动，进一步提高了广大人民群众自觉运用价格法律武器保护自身利益的意识和能力。三是全力开展涉农价费公示。涉农价格收费政策公示到了乡镇、村和社区，主要公路沿线的农户家中也张贴了涉农价费公示表，公示内容做到了让农民看得见、看得懂、看得清，确保了涉农价费公示成为“民心工程、阳光工程”。四是开展价格服务进万家活动。重点推进价格服务进社区活动，通过对水、电、气、教育等与群众密切相关的收费标准进行公示，让居民了解物价政策，增强社区居民的自觉维权意识。五是竭力为企业发展保驾护航。推行涉企收费登记核查制度，统一印制了涉企收费登记检查表册和涉企收费手册，加大涉企收费公示力度，向全县10户重点工商企业派驻价格收费义务监督员，建立涉企收费反馈制度，先后对15件涉企收费的举报进行了查处，纠正6次不良收费行为，为企业挽回经济损失11万元。六是抓好认证，为社会服好务。一方面积极主动为企业、经营者承担价格顾问，定期传送价格信息及市场物价动态，解答价格问题，开展价格成本监审，促进企业加强内部管理，提高生产效益;另一方面积极拓宽领域，做好价格认证、司法鉴定工作。今年来，受托涉案物品鉴定事项36件，评估认证金额20余万元，无一复议案发生，对司法公正起到了积极的促进作用。七是健全监测体系，为政府价格决策当好参谋。我们进一步健全了价格监测体系和预警机制，完善了价格采集、监测分析、信息报送制度，坚持做好了重要商品的日报、周报、月报工作，通过月分析和季度分析，较好地预测了我县粮食、农资、主副食品等重要商品价格走势，提出了相应的对策、建议。
(五)吃透政策，理清思路，推进扩权强县顺利实施。一是认真组织学习传达会议精神。及时召开职工会议，专题传达学习了《省物价局关于扩权强县试点价格管理权限的具体实施意见》(试行)，并组织干部职工结合我县价格工作实际进行了认真讨论，让全局职工吃透政策，以便在工作中正确用好、用足、用活政策，充分发挥主观能动性和创造性。二是积极主动向县委、政府领导汇报，争取他们的协助和支持。局领导多次向四大家主要领导汇报省物价局关于扩权强县价格管理的意见，赢得了领导的高度重视，县委常委会专门听取了物价工作汇报，县政府向全县所有机关事业单位和企业转发了省物价局关于扩权强县试点价格管理的实施意见，使社会各阶层知晓省上下放给我县的价格管理权限，让人们进一步认识到物价工作的重要性。同时，县委书记、县长、县政协主席等领导亲自带领我局班子成员到省物价局汇报工作，使省物价局对我县的经济结构和物价工作状况有了更全面地了解，确保了各项工作的有序推进。三是探索新的管理模式，制定了周密的实施方案。为实施好这项全新的工作成立了由局长牵头的价格工作领导小组，负责统筹指导、协调扩权强县试点工作，对各股室工作人员进行了重组，调整充实了中层干部，对各股室的职能、职责任务进一步明细化，制定和完善了岗位目标责任制，在省政府明文下放的部分价格管理权限的基础上，各股室抽出业务骨干对各项业务工作的职责、权限进行了认真清理。并制定出切实可行的操作细则，促进了此项工作顺利的开展。
(六)积极开展创建活动，提升物价部门整体水平。在全省物价系统“三个规范化”创建活动中，我局成为第一批同时被授予“规范化物价局”、“规范化价格监督检查分局”、“规范化认证中心”的县，并成为全省15个基层物价工作基点县之一。
二、2020年工作思路
2020年，我们将紧紧围绕“三大战略”抓工作，贴近“五大转变”搞服务，脚踏实地，锐意进取，以科学发展观统揽物价工作全局，坚持以人为本，为民服务的工作方针，切实把“政府着力的、企业需要的、群众关心的”作为物价工作的出发点和落脚点，突出抓好以下工作：
(一)运用价格政策，努力促进经济发展。一是运用价格政策培育新的经济增长点。完善“价格调节基金”的政策措施，切实推动价格调控体系建设;在自来水、天然气的安装价格上，完善对招商引资企业的优惠政策，为企业发展提供支持;充分利用价格政策为城市发展筹集资金。二是运用价格政策促进节能环保。按照“谁污染，谁付费”的原则合理制定城污水处理收费标准，为污水处理厂的修建、运行筹集资金;完善建筑、生活垃圾处理收费政策;适时适度调整新、老县城及部分乡镇自来水价格。三是运用价格政策促进工业强县。围绕工业强县战略，深入开展“价格服务进企业”活动，建立起覆盖工业园区主要企业单位的价格政策、信息、服务网络，积极向企业提供所需的市场价格信息支持。
(二)整顿价格秩序，着力净化投资环境。一是继续开展清费治乱减负工作。凡属不合法、不合规的收费，该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，该降低的坚决降低，切实减轻企业、农民和社会负担，为经济发展创造良好的外部环境。二是深化行政事业性收费公示制度。严格要求执收单位在执收地点醒目位置将收费项目及标准予以公示，凡未公示的收费项目一律不得向当事人收取。凡属不合理收费和国家明令取消的收费项目，监督执收部门及时利用新闻媒体向社会公布，接受群众和社会监督。三是进一步整顿规范价格秩序。围绕教育、药品、医疗、涉农、涉企、房地产等热点问题，采取切实措施，加大监督检查力度，重点做好国家、省安排的专项检查和市场价格检查，扎扎实实为经济发展和维护老百姓切身利益办实事、办好事。
(三)抓住热点价格，倾力构建和谐民生。一是在就学上。继续贯彻教育收费“一费制”办法，落实农村义务教育“两免一补”政策，严格规范择校收费行为和服务性收费管理。二是在就医上。进一步完善医疗服务价格体系，规范医疗和药品价格行为，加大招投标药品价格管理力度，认真落实国家降低药品价格政策。三是在住房上。全面推行商品房明码标价;加强对房地产开发企业和中介服务机构收费的监督。
(四)完善价格监管，强力推进新村建设。一是在构建农村价格服务体系上。加强农产品成本调查，搞好农村价格监测和信息服务;开展“价格服务进农户”活动，增强农民维护自身权益的能力。二是在促进农村生产发展方面。进一步规范农村电价秩序，争取省物价局解决同网同价补助缺口;认真执行粮食最低收购价政策;继续对化肥批发和零售环节采取进销差率、批零差率或最高限价等方式进行管理，对“两杂”种子价格实行限价管理。三是在改善农民生活条件方面。合理调整农村有线电视收视费标准，对低收入用户实行收费减免政策，合理调整农村客运价格，继续规范农民建房收费行为。
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