帮扶责任人入户走访应知应会
帮扶干部的职责
一、落实包保责任。
全市所有建档立卡贫困户,由帮扶单位负责组织本单位干部职工进行包保帮扶。根据省、阜阳市关于加强非贫困村帮扶工作的要求,进一步深化党员联系帮扶贫困户活动,注重发挥党员、村民组长、能人大户的传帮带作用,确保每个贫困户都有一名干部包保帮扶,切实提高帮扶工作精准度和实效性。
二、重点精准帮扶。
帮扶干部要熟悉掌握贫困户基本情况,每月对贫困户走访不少于1次,做到“三清”(即家庭状况清、致贫原因清、脱贫措施清),结合贫困户发展需求和意愿,围绕“两不愁三保障”,对照脱贫验收标准,根据贫困户实际制定具体帮扶措施,帮助包保贫困户至少发展1项增收主导产业或落实1项增收脱贫帮扶项目。对贫困户面临的急、难问题,能现场解决的,立即现场解决; 现场解决不掉的,认真记录并及时汇报协调解决,让扶贫政策、扶贫项目落准落细落实,提高贫困户对帮扶工作满意度,帮助贫困户如期实现稳定脱贫。
三、注重痕迹管理。
帮扶干部在帮扶走访过程中对帮扶措施、帮扶项目、帮扶成效等帮扶信息及时记录更新,留下帮扶痕迹,为脱贫评估验收和督查考核提供真实具体的参考依据。帮扶干部因工作变动调离原单位或因病因事请假、外出学习培训在一个月以上的,包村帮扶单位和乡镇街道要及时调整落实包户帮扶干部,妥善做好帮扶工作交接,并及时上报调整情况。
帮扶走访需了解事项
(一)未脱贫户:
1.《扶贫手册》记录内容是否齐全、准确(包括:家庭情况、家庭成员、帮扶责任人、帮扶措施、帮扶成效5方面);
2.是否记住帮扶责任人是谁,今年以来上门走访过几次,提供的帮扶措施是什么;
3.2014年以来享受了哪些特惠政策,主要包括:产业脱贫项目到户、获得补助(补贴)情况;是否知道教育资助、健康脱贫政策(视有无在校生或是否因病致贫),了解落实情况;是否享受过住房安全政策(包括危房改造、易地扶贫搬迁),了解落实情况(视住房现状);是否已申请扶贫小额信贷,发放情况,是自家使用还是贷后转给企业或大户使用;
4.你家去年家庭收入多少,今年全年预计有多少元;对照“口粮不愁,主食细粮有保障;能够自主购买,四季换季衣服、日常换洗衣服有保障”的细化要求,是否存在“愁吃”“愁穿”情况;义务教育、基本医疗、住房安全方面的“刚性支出”能否承受得起;
5.查看本户家居环境状况,家居环境是否保持干净、美观,生产环境是否规范、有序;
6.你家是哪年的(拟)脱贫户,有没有信心如期脱贫?如果是18年拟脱贫户,需对走访对象是否达到脱贫标准进行综合评价(2018年脱贫标准:两不愁三保障、人均纯收入预计达到3600元,人均纯收入=家庭年纯收入/家庭常住人口,其中家庭年纯收入指该户一年家庭总收入(包括工资性收入+家庭经营性收入+转移性收入+财产性收入)减去生产经营性费用总支出后的收入)。
(二)2014—2017年已脱贫户:
1.《扶贫手册》是否存放在户(如在户,核查记录内容是否与实际情况及相关证件一致,帮扶措施和帮扶成效是否一一对应;是否按照时间顺序填写;填写内容是否有遗漏,填写内容本户是否认可;如不在户,到村后应定向抽查),是哪年脱贫的,2016年和2017年脱贫户是否发放《脱贫光荣证》,证件是否在本户家中?
2.脱贫后是否继续享受哪些政策;
3.是否知道教育资助、健康脱贫政策(视有无在校生或是否因病致贫)(2014年和2015年脱贫户不享受“351”和“180”政策),了解落实情况;住房安全政策(包括危房改造、易地扶贫搬迁)是否享受过,了解落实情况(视住房现状);是否已申请扶贫小额信贷,发放情况,是自家使用还是贷后转给企业或大户使用;
4.目前家庭生产生活与脱贫前相比,是否有变化;如有,具体体现在哪些方面;
5.去年家庭收入多少元;今年全年预计有多少元;目前是否存在返贫风险(如果达不到2018年脱贫标准就存在返贫风险)。
帮扶干部入户走访工作流程
一、端正工作态度,注意工作方法,讲话口吻。
二、请贫困户出示扶贫手册、身份证、户口本,粮补卡、土地确权本、残疾证、低保证、五保证、慢性病卡、健康脱贫就诊本、政策宣传手册、健康脱贫宣传单、养老保险存折、脱贫光荣证,(查看该户是否有老干部、农机手等补贴,看该户已达年龄是否有养老保险金,高龄补贴,教育补贴,雨露计划等),并要求该户将这些资料统一存放扶贫档案袋中。核对贫困户基础信息是否有误,是否有漏人、多人现象,是否存在人口自然变更的现象(家庭成员已嫁出/迁出/死亡/判刑/当兵/嫁入/出生多年,贫困户中仍然有这一个人的,要及时反馈到村)。
三、看贫困户家庭人员构成,生产、生活、居住环境面貌,健康、教育、就业情况,社会关系、子女赡养情况,重点排查该户是否存在环境卫生差、自来水未安装、危房未改造等现象。
四、根据该户人员构成及生产、生活、居住面貌,就业、教育、健康状况,逐人分析应享受的扶贫政策,制定帮扶计划。
五、与本户核对建档立卡时间、贫困户识别程序、帮扶责任人信息及到家次数、对帮扶责任人满意度、对照信息对照采集表和扶贫手册核算本户上一年度收入; 询问该户是否已享受相关政策,以及该户帮扶需求、收入情况,核对户档资料,找出该户帮扶中存在的问题。重点排查扶贫政策该享受而未享受的情况(慢病证办理、教育补贴、雨露计划、危房改造资金、残疾补贴、残疾证办理、小额信贷分红、产业奖补等)。
六、收入核算、信息采集、措施对照、两本手册一致性。
七、到村核对整改户档资料。
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