结构
全书主要分三个部分:一、清朝的腐败与反腐败情况,二、腐败与薪酬的关系,三、薄俸制度下晚清官员的生存状态。
通过呈现中国古代各朝官员的俸禄与各种陋规,全面地反映了古代官员们的收入与开支情况,进而分析了腐败产生的原因,以及各朝统治者的认知与对策。
最后举了三个当代反腐做得比较好例子,瑞典、新加坡和香港。
得出如下结论和建议:根治反腐败除了合理的薪酬、透明的制度、强有力的反腐机构、开放的公众监督之外,还需要保证司法独立,不受行政干预,同时要对政府权力进行制衡和监督。
印象深刻
主要是了解了一些历史知识
晚清海关在一个洋人的治理下,税收年年增加,为清政府续了几十年命。同时,也把腐败到家的海关改造成全国最清廉、最高效的衙门。
康熙、雍正和乾隆不同的经历和个性,以及他们对待官吏腐败的不同态度。尽管作者认为三者的做法都有不足之处,但相对来说,雍正的做法是最务实的。
对曾国藩有了较为全面的认识,为了筹集上京生活开支,他行程1000多公里去“化缘”,立志学圣后一方面严格要求自己和家人,另外一方面也不图虚名,为了工作开展需要,也依然会收受陋规及打点关系。了解了一个人对金钱的态度,才能更全面地认识他的人生观和价值观。
问题与思考
腐败产生的根本原因?
作者认为高薪未必养廉,低薪却一定腐败,这当然也没错。最根本的还是官吏手中掌握了权力。只要有了不受监督的权力,腐败就是必然的,跟是否薄俸没太大关系。
如何反腐败?
历朝历代最高统治者应对腐败的办法,作者认为都有局限性。不排除有些帝王的认识确实存在问题,比如朱元璋认为当官光宗耀祖,收获了名,就应该少得一些利。就像让口渴的马来保护河水,让饥饿的狗来看守肥肉,结果可想而知。
很多帝王其实知道要给官员合理的薪俸,可收入太少而官员太多的矛盾无法解决。收入主要为农业税,在摊丁入亩后国库每年的收入基本固定。
同时,皇帝自己也要花钱,也要追求美好生活。
要是再碰上了战争、自然灾害,在入不敷出的情况下,也只好克扣官员们的薪俸了。
当然官员也不会坐着等死,至于官员如何维持生活,皇帝就只好装作不知道了。
在人类文明进入21世纪后,我们当然清楚可以扩大税基,也确有技术手段进行控制。
我们也知道通货膨胀是怎样发生的,应该如何调节。
但这一切都是物理学、经济学几百上千年来不断地发展才取得的成绩。
在当时的认知和技术条件下,也不好苛求古人。
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《《顽疾》读书笔记》
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