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在2020年党支部书记培训班上的动员讲话（1）
在上级党委特别是上级党委组织部的关怀指导下，以及全处各支部、各科室、各位同志的共同努力和配合下，今天，**2018年党支部书记等政工干部培训班正式开班。在此，我谨代表处党政表示热烈的祝贺!同时，向各位参加学习的同志发出总动员。
大家知道，这次集中培训活动，是围绕“二次创业谱新篇，献礼党的十九大”主题，所开展的纪念建党96周年系列活动的一个有机组成部分。上级党委提出，在全上级范围组织开展“千名书记进党校，万名党员进课堂”活动，组织开展党支部书记、普通党员集中培训工作。处党委在年初确立的工作思路里，也明确提出要对政工干部特别是党支部书记实施素质提升工程，通过强筋健骨进一步增强党组织的活力。这与上级的精神与要求是一脉相承的。我们要结合自身实际积极组织开展培训工作。下面，我就这次培训学习着重谈四个方面的问题。
一、为什么要学
这是提升支部书记履职能力的要求。俗话说“职工看党员、党员看支书”，基层组织工作的好坏，支部书记是关键，支部书记的政治素养、知识素养和能力素养是关键。近两年来，我们新到岗的支部书记比较多
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学什么
这次培训学习，我们以增强政治意识、大局意识、组织意识、核心意识、看齐意识为重点，紧紧围绕提高服务能力、履职能力来进行，要学习党的基础理论，学习党支部建设，党风廉政建设，四员一站建设，区队、班组建设，组织发展，民主管理等课题，学习做好新常态下思想政治工作的方法，改进支部工作的方式方法等内容。特别是要突出“三学三提升”：
一是学政策理论和重要讲话，提升政治素质。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入了解、全面掌握党的十八大以来中央一系列新部署、新举措，特别是关于建设基层服务型党组织、严格党内政治生活等新要求，进一步从思想上、政治上、理论上武装起来。
二是学党的知识和纪律规定，提升组织观念。深入开展党章和党的基本知识、党的优良传统和作风教育，切实加强党的纪律和警示教育，大力弘扬焦裕禄精神，让基层党支部书记增强宗旨意识，懂得组织规矩，自觉按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，带头发挥先锋模范作用。
三是学业务技能和工作方法，提升履职本领。着眼于履行岗位职责的需要，有针对性地开展经济、文化、社会、安全、管理等方面知识特别是新知识新技能的培训，帮助党支部书记进一步明确基本职责任务，改进工作方法，优化知识结构，提高综合素质，切实增强履职能力和群众工作本领。
三、怎么学
这次培训班，上级党委组织部针对我们的需求,精心安排课程，非常贴近我们的实际，希望大家珍惜这次培训机会，以积极的态度、饱满的热情参加培训，圆满完成培训班的各项学习任务。在此，我提四点要求：
一是严于律己，认真学习。这次培训班时间不长，但内容很丰富，具有很强的针对性和实用性，大家一定要摆正位置，不论在工作上担任的是什么职务，坐在这里就是普通学员的身份，要克服一切困难，遵守纪律，坐得住、听得进、记得牢，做到学有所获。要从思想上高度重视，行动上高度自觉，把培训班作为提高自身素质的“加油站”和新起点，沉下身来认真学，静下心来仔细钻。充分利用学习资源，多看、多听、多问，多渠道接受信息，力争学得多一点，深一点，透一点，全面、准确地掌握所学知识的内涵，真正学懂弄通、理解掌握，真正做到学有所悟。
二是深入思考，理清思路。同志们要甘做学生，主动相互切磋，力争在有限的时间内学到更多的知识，掌握更多的信息。要时刻做到学与思相结合。通过深层次的理性思考，在比较研究中开阔视野，在鉴别分析中拓宽思路，提出解决问题的对策和措施，积极探索适合本支部党建工作的新思路、新方法，更好地理清前进思路。
三是把握机会，实现达标。新形势下，党组织功能定位已发生调整变化，将突出领导核心和政治核心“双核心”地位，党组织的发音将更有力、有份量。正因为此，对支部书记的素质要求也提升到了前所未有的高度。政工干部特别是支部书记素质达标已迫在眉睫。不客气地说，素质不达标很有可能面临被淘汰出局的局面。组织上采取培训等手段，要求所有支部书记限期实现岗位达标、达“新标”，同志们一定要充分领会和把握，重新认知和梳理，及时转变和适应，以本次培训为契机，克服工作繁忙等困难，抓住学习提高的机会，早日达到政治素质和业务素质“双过硬”标准。
四是联系实际，学以致用。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。大家在学习过程中，要紧密结合工作实际，找准企业在发展中存在的问题，着力解决制约党建等工作的“瓶颈”，真正把学习的成果用到实处，要把所学的理论知识运用到支部建设和组织建设中去，做到理论武装头脑，理论指导实践，理论推动工作。
四、学习结束后怎么干
学习的目的是为了更好地干工作。学习结束后，同志们要紧密围绕工作实际，有针对性地开展工作，在工作中找准自己的位置，发挥好党组织的核心作用和党员先锋模范作用。
一是解疑释惑，做好职工日常性思想政治工作。党支部是最基层的党组织，最贴近职工，所以党支部书记要做职工的贴心人，做好日常性思想政治工作，把握职工的思想动态。关心职工所思所想，了解掌握本支部党员和职工的思想、工作和学习情况，力求把思想政治工作做深做细，把准职工的脉，发现问题及时解决，做到对。
在2020年党支部书记培训班上的动员讲话（2）
辉南县20XX年农村党支部书记培训班今天正式开班。首先，我代表县委，向参加本期培训班学习的全体同志表示热烈欢迎!对于村干部培训，县委历来十分重视，尤其是这次培训，县委在培训班的师资、内容、经费等方面投入了大量精力和财力，做了细致的谋划和充分的准备。大家要珍惜这次学习机会，端正学习态度，集中精力，多学，多看，多交流，努力提高自身的政策理论水平和驾驭农村工作的能力，切实收到良好的学习效果。在这个培训班上，将对村党支部书记的职责和工作任务，保持共产党员先进性教育活动的开展背景、程序以及具体要求、农业产业结构调整等进行专题辅导;聘请了长春市宽城区上台村和农安市靠上镇东排木村两位党支部书记给我们介绍经验;邀请本县的党员创业先锋介绍自己的创业经历，其中有两位是今天在座的村党支部书记;本次培训班还开设了村官论坛，请咱们在座的“村官”现身说法，对化解村级债务链、妥善处理村务纠纷，以及如何发挥好党小组长作用等方面问题，与大家一起交流探讨。
今天，我在这里做动员，既是一堂党课，也是和大家一起谈谈心，交流交流思想，和大家共同探讨一下农村新形势下应该怎样当好村党支部书记。下面，我讲三个方面的意见：
一、充分认识举办农村党支部书记培训班的重要意义
“村官”虽然不大，但肩上的责任却很重大。村党支部书记作为农村最基层党组织的负责人，处的位置是兵头将尾，既是一个村几百户农民的当家人，又是贯彻执行党在农村各项方针、政策的最终执行者。党在农村的各项方针政策能不能全面地、不折不扣地得到贯彻落实，农村经济和社会各项事业能不能快速发展，农民群众能不能尽快富裕，很重要的一条是要看村党支部是不是一个坚强有力的战斗集体，看有没有一支高素质的村干部队伍。所以，举办农村党支部书记培训班，既是加强农村基层组织建设的需要，也是农村改革、发展的迫切要求，对提高农村党支部书记整体素质，促进农村经济的快速发展，保持农村社会稳定具有重要意义。
第一、搞好这次培训，是落实县委经济发展战略，实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切要求。十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标，而全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村，农村能不能实现全面小康，关系到全党的奋斗目标能不能顺利实现。县委今年确定提出发展县域经济变快走为快跑的要求，农村经济作为县域经济的重要组成部分，也必须要变快走为快跑，这样才能与县委的发展战略保持一致。村党支部书记作为农村的当家人，是发展农村经济的领头雁，农村经济能不能实现快速发展，很大程度上要看我们这些村官的本事，看我们这些村官有没有为农民当好公仆的思想。近几年，我县农村经济有了很大发展，这与我们农村广大基层干部的辛勤工作分不开的。但是，我们还应清醒地看到，与其它先进地区相比，我们在经济结构、发展速度、总体规模上还有很大差距;村与村之间的发展很不平衡，一些地区传统的农业种植模式还没得到有效改变，缺乏适应本地实际的经济发展路子。搞好这次培训，就是为了进一步提高农村党支部书记的素质和能力，使大家更好地担负起农村小康建设带头人的职责，为农村经济、社会的持续快速健康发展，为全面建设农村小康社会提供强大的经济基础和组织保证。
第二，搞好这次培训，是密切党群干群关系，贯彻和实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的本质就是立党为公、执政为民，最根本的就是代表最广大人民群众的根本利益。应该说，农村社会发展总的形势是好的，大多数的村支部书记能够履行好自己的职能，为群众当好家，掌好舵。但其中确实也存在着一些不和谐的声音。县委、县政府每年接待农民上访案件都占有一定比例，这其中有农民对国家政策的不理解，也确实有一些村干部不依法办事，不秉公办事，一碗水端不平，或者是政策水平低，处理问题的方式方法简单粗暴造成的。农村基层组织是党联系农民群众的纽带，是贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党和农民群众的联系最终要靠你们这些基层干部来实现的，农民的问题不解决好，老百姓埋怨的不只是你们个人，而是影响到我们党在农民群众中的整体形象。我们对农村党支部书记进行培训，就是站在广大人民群众的根本利益上，从农民群众的迫切需要出发，培养和造就为民谋利、为民解忧、为民干实事的带头人，使参训书记在学习中增知识、长才干，切实树立起“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的意识，提高为农民办实事的能力和水平。
第三，搞好这次培训，是应对当前农业农村面临的形势和任务的客观要求。省委书记王云坤在全省农村基层组织建设经验交流会上，转述了回良玉副总理不久前在吉林省调研时指出的目前农业农村形势发生的十个新变化：一是我国农村发展总体上已经进入了以工补农，以工带农的时期;二是农业和农村经济结构的调整在向高层次发展，数量型向质量型，粗放型向集约型转变，逐步向优质化、产业化和区域化方向发展;三是二、三产业呈现新一轮发展态势，竞争对手变了，竞争的环境发生了变化，竞争更强了;四是农村劳动力转移就业正在向规范化、法制化轨道发展，农民工的权益保护越来越受到重视;五是农村改革正在更大范围、更深层次进行，比如，农村土地流转得到进一步规范，出台了相关的规范性文件;六是农村各项社会事业发展步伐加快。过去农村社会事业主要依靠农民自身的力量，如今将更多地依靠社会力量和公共财政的扶持;七是动物防疫正在加强，卫生安全、防疫问题越来越突出，公共卫生理念问题正在发生变化，农村应对突发性公共卫生事件的能力必须得到加强;八是农村基础设施力度加大，乡村面貌发生重大变化;九是农村的民主政治和政策、法制观念得到加强，农村社会治理方式发生重大变化，农村民主化、法制化进程加快;十是农村经济发展思路、发展理念发生了变化。
这些新变化，将对农村工作的领导方式和村级组织的职能定位产生深远的影响。一方面，村级组织作为一级政府的法定行政管理职能趋于弱化，另一方面党对农村的领导和服务职能必须加强。这一弱一强的转变，就要求村级组织必须更新观念、转变思路、创新方式，尽快完成管理型向服务型的角色转换，为农民提供更全面更优质的服务。而在实际工作中，部分村干部对税费改革后，对自身“无权、无钱、无工作抓手”的“三无”处境不适应，还没有完全适应新形势的变化，对加强执政能力建设的内涵理解得不透彻，不准确，不全面，个别同志还存在着执政就是统治，执政就是管人，执政就得高高在上的思想，在心理上和行动上都没有完成管理型向服务型的角色转换，没有找准工作的切入点，不知道该干什么，怎么干，工作不主动。办这次培训班，虽然不能够做到包罗万象，不能够涵盖农村工作涉及的所有问题，但是可以起到抛砖引玉的作用，教给大家一些工作方法，使大家在今后的工作中能够有的放矢，准确把握工作的大方向。
二、当好村支部书记应当重点提高四种能力
随着农业向专业化、市场化、现代化转变，特别是随着农村基层民主的不断扩大，农村基层干部尤其是农村党支部书记，必须懂政策、懂法制、懂市场、懂科技、懂管理，只有这样才能履行好职责，做好本职工作，才能真正发挥核心和带头作用，才能得到群众的拥护和支持。因此，通过这次培训，大家必须增强四种能力，提高驾驭农村工作的水平。
第一，增强统领班子、带好队伍的能力。村党支部书记作为全村的带头人，担负着领导、组织全村其它组织和党员开展村务工作、带领群众发家致富的重任。“农村要致富，关键在支部，支部要坚强，关键在班长”。事实证明，一个好的支部书记能兴一方经济，富一方群众，保一方平安。因此，村党支部书记必须与时俱进，不断适应新形势要求，充分发挥好一班之长的作用。首先,要适应基层民主政治建设新形式需要。党章第32条规定：“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。我县有145个行政村，其中有44个村是书记和村委会主任一肩挑，绝大多数村是支部书记和村委会主任单设，没有实行一肩挑，这就存在着如何处理好村两委之间的关系，领导和团结村委会共同开展好各项工作。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用，提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系;二是战斗堡垒作用，按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议做出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部;三是支持保障作用，支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风，遇事要与村委会多商量，多听取群众的意见，村委会要向党支部报告工作，沟通情况，交换意见，拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。
第二、增强依法办事、依法治村的能力。随着农村法制建设的不断完善，广大农村基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高，但是我们相当部分的农村干部法制观念还比较淡薄，依法办事的能力还不强，有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要;也有的认为农村工作就得靠“硬办法”，依法办事行不通;还有的习惯使用行政手段、强迫命令，家长制，不善于依照法律法规办事，甚至违法施政，用群众的话说就是“霸气”。这些错误认识和做法，必须予以纠正。作为农村党支部书记一定要学习和掌握法律知识，带头遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。提高依法办事、遵纪守法的自觉性。处理农村一切事情，特别是农村的热点、难点问题，必须坚持按照法律规定和法定程序进行，使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。
第三、增强调整结构、带领群众共同致富的能力。当前，农村基层干部最重要的任务就是要依据本地资源优势，优化农业结构，发展农村经济，带领广大农民群众实现共同富裕。只有这样，我们才能成为“三个代表”的实践者和贯彻者。因此，农村党支部书记必须紧紧围绕经济建设这个中心，千方百计地带领群众全面建设小康社会。首先要因地制宜，选择好一条经济发展路子。要通过学习培训，进一步解放思想，通过参观借鉴，拓宽视野，立足县委经济发展战略，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，因地制宜地选择和制定切合本村实际的经济发展路子，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，科学确定本村的主导产业和发展方向，组织和引导广大党员群众积极调整和优化产业结构，推动本村的经济发展。其次要努力搞好社会化服务，帮助群众解决好制约经济发展的瓶颈问题。要根据本地实际，建立健全农村社会化服务组织，为群众提供良好的产前、产中、产后服务。从本地实际出发，从农民急需的各项服务入手，积极创造条件，逐步实现过去的单项服务向多项服务、系列服务和综合配套服务转变，特别要帮助群众解决好一家一户难以解决的问题，努力为群众发展经济排忧解难，推动农村经济发展，实现村民的共同富裕。
第四、增强开拓进取、创新发展的能力。创新是永恒的主题，没有创新就没有发展。勇于开拓创新是作为领导干部的必备素质，思想守旧、墨守成规的人，是干不出什么大事业的。目前农村形势日新月异，农村各项改革不断深化，各项社会事业的发展不断加快，农村各种新问题层出不穷。一个村党支书记，如果不具备开拓创新精神，那你这个村就只能是“一滩死水”，起不了什么大风大浪，也绝不可能有什么大的发展，永远只能跟在别人的后面。开拓创新要注重理论联系实际。新思路要建立在实事求是的基础上，新方法、新项目都要立足本村实际，不能盲目地求新求变。开拓创新要紧跟时代发展的步伐，准确理解国家政策，把握农业发展趋势，在政策和法律允许的范围内，做别人没做过的事，走别人没走过的路。开拓创新要善于总结实践经验，不仅自己要带头创新，更要尊重群众的创造性，集思广益，从农民群众的创造中汲取营养，获得启迪，带领广大群众走上崭新的发展道路，率先过上繁荣富裕的小康生活。
三、当好村党支部书记要注重把握四个关键
开展好农村工作，除了要有比较强的政策理论水平、实际工作经验之外，还需要讲究工作方法、完善工作制度，搞好个人品德修养，以身作则。
一要联系群众。村党支部书记不仅是党组织的负责人，更是一个村几百户群众的当家人。作为村党支部书记，不仅要争取党员和上级党组织的支持，更离不开广大群众的支持，离开了群众的支持，你这个党支部书记就会变成孤家寡人，成了无源之水，无本之木。作为村党支部书记，必须要关心群众，要善于同群众打成一片，要坚持深入群众，串百家门，听百家言，解百家难。要了解群众所关心的热点、难点问题，知道老百姓最需要什么，最盼望村干部干什么。老百姓是最重感情的，只要你多同他们拉拉家常，聊聊天，就能够拉近和群众的距离，群众就会把你当成知心人。要争取群众的支持和信任，更重要的是要为老百姓办实事。老百姓是最讲究实惠的，他们选你们当村党支部书记，就是希望你们能在任期内多办几件实事。可以说，当你们走上村党支部书记这个岗位时，在你们的身上就凝聚着大家关注的眼神，就承担着为老百姓造福的责任。大家要因地制宜、量力而行，在任期内办为老百姓办几件实事，解决几个影响老百姓生产、生活的热点、难点问题，把集体的钱用好，用到刀刃上，让老百姓感受到村干部是让他们放心的当家人，从而赢得群众的信任和爱戴。
二要注重团结。团结就是力量，团结出战斗力、出凝聚力，团结也出干部，能团结人是最大的本事。一个村如果干部不团结就是一盘散沙。当前在个别农村有这样一种现象，就是台下整台上，台上整台下，弄得村里乌烟瘴气，群众意见很大。在团结这个问题上，村党支部书记首先要负起责任来。“海纳百川，有容乃大”。作为村党支部书记，要有容人之量，要有宽广的胸怀。对那些对自己有看法、有意见的同志，要虚怀若谷，要主动沟通，消除矛盾，增进团结。要有合作的心态。主要就是村“两委”之间的合作，说到底就是村党支部书记和村委会主任加强合作的问题。村“两委”虽然产生的程序不同，法定职能不同，但是为村民当家谋福利的目标是一致的。村党支部书记要领导好村委会工作，就要主动做工作，要支持村委会的工作，不能过多的包揽具体事务，更不能把村委会抛在一边，而要领导和监督好村委会开展工作，村委会具体负责实施的工作，党支部不能两手一撒，冷眼旁观，而要发挥好监督作用，多指导，多协助，多配合。对在工作中产生的矛盾和分歧，要通过党群议事会、党小组和村民小组两组议事会等形式，广泛征求群众意见，把决策权交给群众，让群众当家作主，不能搞家长制，一言堂。
三要注重品德修养。其身正，不令而行。这句话的意思就是：只要你行为端正，不用强迫命令，大家也会自觉地跟着你做。品德修养在干部素质中是第一位的。作为村党支部书记，要与人为善。心存善念是做人的根本，做官一阵子，做人一辈子。作为村党支部书记，要抱着对老百姓深厚的感情开展工作，不害人、不坑人、不整人，要心里想着群众，行动向着群众，为群众办实事、办好事。要保持平和的心态。平和是一种境界，心气浮躁是当不好干部的，要在用人、花钱、待遇等方面保持一种平和的心态，不为金钱所动，不为物欲所迷，清醒地看待名利和荣耀。要诚实守信。人无信不立，作为一名村党支部书记更应该诚实守信。只有你这个支部书记说话算数，为人正派，办事公道，群众才能相信你，你在群众心中才会有位置，你说话才有号召力。如果把对群众的承诺当成拉选票的口号，一旦坐稳了支部书记的位置，就把当初的承诺抛到脑后，置群众的利益而不顾，那你这个位置是座不稳的，群众是不会拥护你的。要廉洁自律。“公生明，廉生威”，作为村党支部书记，就必须廉洁自律，克己奉公，要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正气，身上有骨气，这样你说话才硬气，别人才能服你。所以作为村党支部书记，一定要洁身自好，注意小节，时时处处为人表率，真正树立党在群众中的良好形象，赢得广大党员和农民群众的信任。
四要加强制度建设。没有规矩，不成方圆，不按制度办事，不严格办事程序，就有可能好心办不成好事。党支部直接面对农民群众，要面对很多复杂的具体问题，有时一些小事处理不好，群众就会有意见。因此，处理问题要在法律原则的框架下，根据实际情况灵活处理。这就要求我们必须建立健全各项制度，并严格按制度办事。一是抓好各项制度的建立。包括党内选举制度、支委会集体领导制度、“三会一课”制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等党内制度，以及党群议事会制度、双组议事会制度、村务公开制度等村务管理制度。制定制度不一定越多越好，而是要简便易行，便于操作，有针对性。二是抓好各项制度的落实。有了制度，支部书记要带头执行，并督促广大党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处，避免把制度当“摆设”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不变的，在执行过程中，要及时进行修改和完善，使制度更加完备，更符合农村实际。
最后，我就这次培训班对大家提几点希望：
一要坐下来认真学习。目前正值秋收大忙时节，大家家里都有很多农活，希望你们妥善安排好工作和学习，在四天的时间里集中精力参加培训，静下心来专心听课，完成好这次培训任务。
二要严格遵守纪律。四天的学习时间很短暂，大家要严格遵守学习纪律。要保证学习时间，不迟到，不早退，不旷课。要尊重老师，上课时要关掉通讯工具，不吸烟，不打瞌睡，不里出外进，不交头接耳。中午不许喝酒。有事要逐级请假，如有无故旷课将严肃处理。
三要提高学习效果。农村工作千头万绪，涉及面非常广，我们在学习过程中，要联系实际，举一反三，触类旁通，把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，这样才能提高实际工作的效果。
同志们，全面建设小康社会是我县未来几年经济和社会发展面临的艰巨任务，各位党支部书记肩负着带领农民群众增收致富、率先实现小康的光荣使命，希望大家以饱满的热情、昂扬的士气，加强学习，提高素质，增长才干，完成好党和人民赋予的历史使命，为实现全县经济和社会发展目标做出应有的贡献。
在2020年党支部书记培训班上的动员讲话（3）
经县委研究并同意，2016年，我们将围绕村、社区党组织书记能力素质提升举办三期培训班，着力打造“专职化新型领头雁队伍”，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。今天是我们举办的第一期培训班。这次培训，是春季干部集训大会的延续、深化和拓展。目前，按阳历讲，三月正是春暖花开的时节，人清气爽，油菜花节将开幕，各项工作正在有序展开。按阴历讲，明天就是惊蛰，标志着万物复苏、仲春时节的开始，用农村的话来说，就是春耕时节的到来。在这样一个特殊时期，县委下决心把大家请来开会，有着特殊的意义。虽然村里、社区里的事情很多，但俗话说得好：磨刀不误砍柴工。希望大家静下心来，认真聆听领导专家讲座。我相信经过这一天的培训，大家一定会感到学有所获，学有所成。开班仪式上讲什么?我一直在思考这个问题。我想，作为分管组织工作的组织部长，还是要与大家谈一谈党建工作，特别是基层党建工作。下面，结合基层实际和我个人的理解，与大家共同交流三点想法与体会。一、村、社区党组织书记为什么要抓党建?要弄清这个问题，首先要了解什么是党建。党建即党的建设，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，它具有鲜明的党性和实践性。基层不稳，天下不安。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石。因此，抓好基层党建至关重要。村、社区党组织是党的最基层组织，抓好村、社区党建工作是党建系统工程的基础工程。但当前在一些村、社区党组织书记中，对抓党建工作还存在着“三无论”：一是党建“无用论”。认为党建工作虚、空、软，抓党建就是组织党员开几个会、发展几个党员，“三会一课”、民主生活会、五星评议等都是形式主义，对农村经济社会发展没有任何实质性的意义。二是党建“无为论”。认为上级考核、群众评价，多是看引进了几个企业、发展了几个大户、修了几条渠道、增加了多少收入，党建工作抓的再好，也就那么回事，看不出政绩，看不出能力。三是党建“无法论”。认为党建工作只要把阵地建好、把党员管好就行了。上级要求做什么就做什么，不用讲方法，不用抓创新，按部就班，一年套一年就行了。这些思想不纠正，我们的基层党建工作就真的是虚、假、空，我们的基层党组织就会软、弱、散，在群众中的影响力和凝聚力就会逐渐弱化，直至被其他组织所取代。我们要清醒地认识到：引领发展、服务群众，你不抓别人就会去抓;群众思想、民心民意，你去不占领别人就会去占领。党心散了，人心伤了，再大的成绩，不过是过眼云烟，甚至国家都会一盘散沙。书记是抓党建的第一责任人，抓好党建义无反顾、责无旁贷。在今年全市的党建工作会议上，市委别书记强调，各级党组织书记必须强化“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的责任意识，强化“抓党建出效益、抓党建出政绩”的产出意识，强化“抓不好党建会误大事，不抓党建会出大事”的危机意识，在党言党、在党忧党、在党为党，坚持不懈地把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。二、基层党建工作抓得怎么样?2015年，在市委组织部和县委的正确领导下，全县村、社区党组织书记立足实际，认真履职，抢抓机遇，积极作为，基层党建工作展现出了新活力，农村经济社会实现了新发展。(一)多方筹资，筑牢基层阵地。全年新建、改扩建党员群众服务中心35个，全县村、社区“五务合一”达标阵地达到155个，占比55.6%。曾集镇一年之内新建5个、改扩建1个，力度之大居全县之首。积极推行“1310”工作法，发展村级电商网点79家，极大地方便了群众的生活。(二)敢想敢干，引领群众致富。坚持“带头创业、带领创业”，166名能人支书领办创办产业项目，占比近60%，直接带富群众9000余户。揭书记在集训会上点名表扬的拾回桥镇老山村支部书记陈学新，积极探索、先闯先试，村党支部牵头成立专业合作社强村富民，成为新时期创业型支书的杰出代表，“村社合一”发展模式被要求全县推广。(三)勇挑重担，推进农村发展。各位书记积极贯彻县委决策部署，引领党员群众积极支持、参与农村改革发展，在土地确权、节会举办、“五个一”建设、扶贫攻坚等重点工作中充分发挥作用。其中，结合土地确权探索出的“按户连片耕种”沙洋模式，得到中央和省市各级领导的充分肯定，并写入今年中央一号文件。(四)积极整改，推动晋位升级。针对分类定级中发现的突出问题，各支部调班子、建阵地，加强基础设施建设，狠抓特色产业发展，40个村、社区党支部晋位升级，占总数的14.3%;其中17个三类党支部转化升级，占比71.4%。有4个村三年来每年一步，从三类支部晋升到了一类，党组织的服务力和凝聚力显著增强。以唐店、垢冢、洪岭、张池等村(社区)为代表的“荆三角”党建示范区，为全省农村基层党建工作会议提供参观现场，得到高度肯定，提升了沙洋基层党建工作在全市乃至全省的影响力。这些成绩的取得，充分证明了我们的村、社区党组织书记这支队伍是有战斗力和凝聚力的。与此同时，问题也不容忽视。去年省、市、县均开展了暗访并将发现的问题制成了专题片。省里的暗访片点到荆门的有2处，其中就有沙洋1处;市里暗访片中，沙洋在各县市区中暴露出的问题最多，有9处;县里的暗访片先后制作了2次，发现了大量问题，初步统计有五大类十二个方面，稍后大家会看到。虽然只点到了28个村、社区，但所点出的问题，应该说在基层都不同程度存在，有的甚至是触目惊心。(一)党员群众服务中心建管用的水平还比较低。一是建设不足。马良镇马台村、沈集镇姚坪村、沙洋镇卷桥社区目前还是在外面临时租房办公;全县阵地建筑面积在120㎡以下的村(社区)还有19个，占6.8%;“五务合一”不达标的还有94个，占33.7%。二是管理不规。一些村经常无人值班、大门紧锁。匾牌制度乱摆乱挂，国旗破旧褪色甚至不挂国旗，环境卫生常年不打扫，走进去一派荒凉。三是使用不勤。很多功能室长期闲置，挂了牌子却不发挥作用。网格化管理和行政审批系统不会操作，群众办事还得跑来跑去。少数村甚至嫌打扫清洁卫生麻烦，不让群众进去活动。(二)党的基本活动开展不严肃。“三会一课”、组织生活会制度没有长期坚持，一些村、社区召集党员开会必须发钱。党员“集中活动日”制度尚未落实。党员“五星评议”、“五组一联”等活动流于形式，对流动党员疏于教育管理，党员队伍整体素质下降，群众认可度不高。(三)村务监督运转机制不健全。村(居)务监督委员会到底监督什么、怎么监督、何时监督，没有健全的机制。一些群众关心关注的问题，很少公开甚至不公开。少数村、社区干部借机谋取私利、优亲厚友，导致群众对低保评议、“三资”管理等意见较大，干部公信力下降。(四)村级集体经济发展乏力。全县集体经济年经营性收入在5万元以下的村、社区还有36个，占14.5%，少数村还是零收入的“空壳村”。创收渠道狭窄，方法老旧，大多数村集体经济收入仅靠资源发包这一条渠道。集体经济薄弱导致为群众办事底气不足、腰杆子不硬，群众很不满意。(五)党建工作与村、社区发展融合不紧。一些书记将党建工作与经济社会发展割裂开来，单纯就党建抓党建，没有充分发挥党建的引领作用，没有充分激发党员的先锋带头作用，党建工作的产出效益和聚合力不强。出现这些问题的原因很多，但我认为主要在书记身上。一是主业意识不强。对党建工作的重要意义、深刻内涵没有领会，主要精力都放在抓发展、抓建设上。二是进取意识不足。有的书记占着位置不干事，拿着工资不作为。面对差距不思进取，明知落后无动于衷。懒懒散散，得过且过。毛李镇殷河村、高阳镇吕集村连续三年被评为三类党支部，十里铺镇白庙村、拾回桥镇香店村、李市镇张巷村、沙洋镇卷桥社区等4个村(社区)连续两年被评为三类党支部。目前，殷河村阵地已基本竣工、卷桥社区即将动工，但还有4个村几年没有动静。这几个村的书记有没有制定措施、积极整改?五里铺镇左冢村、后港镇双村村去年由三类党支部晋级为二类，今年又降为了三类;拾回桥镇瓦庙村、高阳镇吴集村三年来连续降级，原因在哪里?书记有没有尽职尽责?还有69个村、9个社区连续三年一直在二类党支部上原地踏步，书记有没有摆正位置、主动作为?今年起，连续三年被评为三类村的支部书记就地免职，连续两年评为三类的黄牌警告，发展趋势呈倒“V”字型的整改升级又降级的支部书记也作免职处理。村里选不出书记的就从上面派。三是群众意识不浓。有些书记习惯高高在上、发号施令，心目中根本没有“群众”观念。习惯坐在那里等群众来找、来求，有时候还嫌群众找得麻烦，冷言冷语，态度粗暴。四是能力素质不高。一些书记思想保守，面对农村电商、产业结构调整、新型农村综合体建设等新业态、新模式，感到茫然，不知道该怎么办。对新政策不熟悉，对新技术不了解，守着一亩三分地，几年下来，山河依旧。在座的每一位同志都要认真对照，自己身上、自己的村(社区)是否存在这些问题;都要深入思考，我们的工作是否对得起这份工资、对得起组织和群众的期望。三、今年的基层党建工作怎么抓?我们抓党建、谋发展，要善于识大局，明大势，才能思路清晰，顺势而为。当前农村、社区工作面临的主要形势有三点：一是管党治党要求越来越严，我们必须始终聚焦党建主业。在从严治党的新常态下，党建责任越来越重，考核结账越来越严。省委将村主职干部工作报酬提高到副镇长水平，目的就是要将支部书记建设成一名专职的党的基层工作者。我们必须集中精力抓好基层党建，以强有力的行动夯实党的执政基础。二是经济社会发展任务越来越重，我们必须始终坚持党建引领。实现县委提出的跻身全省县域经济发展第一方针目标，完成扶贫攻坚、全面建成小康社会等任务，基层农村、社区是一线阵地，是主战场。事情多、任务重、压力大，我们必须用有效的党建将各项工作统领起来，凝聚最大力量，推动改革发展。三是农村发展形势越来越严峻，我们必须始终坚持问题导向。农村“空心化”的问题日益突出。一些地方，邪教组织打着宗教的旗号和我们抢阵地，争民心。有的教堂甚至比党员群众服务中心修得更好、人气更旺。为什么我们的阵地不能吸引群众?为什么我们的工作不能让群众信服?这些问题如果解决不好，我们势必失去民心，势必危及党执政的稳定性。针对当前形势，面对目标任务，2016年基层党建工作抓什么、怎么抓?具体到村、社区而言，就是“五抓”：(一)抓阵地建设，搭好服务平台。党员群众服务中心是基层组织物化的象征，是凝聚群众、服务群众的一线阵地。阵地建好了，群众才有归属感。一是建设抓达标。要按照市委组织部提出的标准，争取各方支持，多方筹措资金，把阵地建好。县财政今年将继续列支200万元，计划新建、改扩建40个村、社区党员群众服务中心，争取用三年时间实现“五务合一”全达标。还未达标的村、社区书记要开动脑筋、多想办法，争取在这一任上实现目标。二是管理抓规范。阵地管理水平，体现的是一级党组织的工作水平。要严格按照《全市农村基层组织建设规范化“十条”》，规范功能设置，规范上墙内容，规范活动开展，规范档案整理。要严格落实“十问”制度，安排值班人员，打扫环境卫生，确保群众找得到人，办得成事。今年起，我们将对村、社区实行积分制管理，平时检查找不到人，一次扣多少分，与工作报酬直接挂钩。三是功能抓提升。要按照公共服务、医疗卫生、金融邮电等“十进中心”的要求，尽可能整合各方面资源，方便群众生活。要健全“1310”服务体系，大力发展农村电子商务，真正实现“农民办事不出村”。(二)抓集体经济，推进“村社合一”。今年全县出台了一项重大举措，就是学习推广老山村经验，每村由村党支部领办或创办一个合作社，把支部建在产业上，在服务群众、发展产业中壮大集体经济。各位书记要立足实际，精心谋划。一要充分发挥村里的产业优势。结合村里的特色产业，选准有潜力、可操作的发展项目。二要充分发挥支部的组织优势。争取党员群众支持，将能人、资源、资金等生产要素聚在合作社上。三要充分发挥书记的人脉优势。争取部门和包联单位帮扶，协助把合作社做大做强，实现全体村、社区集体经济年收入过5万元的目标。(三)抓党员管理，打造先锋模范。党员是党组织的细胞，是党在群众中的形象标志。抓党建必须要抓好党员的教育和管理。一是要严肃党内生活。严格落实“三会一课”、组织生活会和每月5日“党员集中活动日”等制度，经常组织党员学习和开展活动。今年，要重点抓好中央安排的“两学一做”学习教育，强化党员党性意识。二是要规范党员管理。当前，农村党员队伍年龄老化的问题比较突出，党员长期失联，不参加组织生活、不缴纳党费的现象也还存在。要规范党员发展程序，提高党员发展质量，注重从毕业回乡的大中专毕业生、经济能人、新经营主体负责人等群体中培养好苗子，优化党员结构。要认真开展党员组织关系集中排查，摸清党员底数，清理失联党员，加强流动党员教育管理。三是要严格开展评议。每年认真开展2次党员“五星评议”，稳妥推进不合格党员处置，强化规矩意识，净化党员队伍。(四)抓乡村治理，促进乡风文明。要着力提升党组织乡村治理和促进和谐功能，带动文明乡风，打造美丽乡村。一是健全监督机制。要建立健全统一规范、协调运转、清晰有效的村(居)务监督机制，让村(居)务监督委员会切实发挥作用，应公开的内容要及时公开，全面公开，让群众看得见摸得着。今年，我们还将举办一期村(居)务监督工作专题培训班，切实提升监督实效。二是加强思想引领。要充分运用标语、展板、宣传栏、村村通广播等渠道，加强党的政策和社会主义核心价值观宣传。要建立健全村规民约，广泛开展先进评比、道德讲堂等活动，积极构建和、孝、勤、法等“四色文化”，用先进的文化倡导健康积极的生活习惯。三是发挥民间力量。要注重整合群众资源，将品德好、威望高、热心公益事业的人员发动起来，组建五老协会、红白喜事理事会、文艺宣传队等民间组织，充分发挥他们的作用，调节矛盾纠纷、推进移风易俗。(五)抓班子建设，育强中坚力量。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。一个党组织工作要搞好，靠书记唱独角戏是不行的，必须发挥“两委”一班人的作用。一方面要搞好团结聚合力。随着主职副职之间工作报酬差距的拉大，副职的工作积极性肯定会受到影响。这就更需要我们讲究工作方法。作为支部书记，要以身示范，民主决策，胸怀宽广，善于容人之短用人之长，这样才能建立一个分工明确、团结协作的好班子。另一方面要着眼长远育后备。目前，全县村主职干部的平均年龄是49岁，社区主职干部的平均年龄是48岁，总体都已偏大。要注重从能人党员中挑选优秀人才，注重引回在外创业的能人党员担任村官，一代接着一代干，持续发力，久久为功，把村(社区)建好、建强。同志们，既然我们承担了党组织书记这份责任，就要牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的理念，牢记使命，对党尽忠，为民服务，严守底线，真正当好一名专职化的新型领头雁。这次培训是经过精心安排的，我们所设计的课程是很有针对性的，我们所邀请的领导、专家是很有权威性的。希望大家珍惜机会、遵守纪律，带着问题学、联系实际学、注重思考学，高兴而来、满载而归，为更好带领群众干事创业，为加快建设“两江明珠，魅力水城”作出新的更大贡献!谢谢大家!
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