基层党建工作开展情况自查评估报告
根据×区委组织部《关于开展城市基层党建工作开展情况自查评估的通知》，经对×辖区基层党建工作进行自查，现将有关情况作一报告。2018年以来，在区委的正确领导下，×党委深入贯彻落实×党建计划和“×”党建工程方案，着力增强基层党组织战斗力凝聚力，着力提升党风廉政建设能力，着力守好意识形态“主阵地”，为辖区经济社会和谐发展提供了有力的组织保障和思想政治基础。
一、主要做法和成效
(一)“三高”聚力，提供坚强组织保证。高质量推进“三创五化”工作，坚持节约高效原则，投入×万余元建成×平米“党建小游园”，先后开展党建活动×余次，服务群众×人次;投入×万元完善×科技园区党员活动室、党建阵地硬件设施，服务园区企业，助推园区经济发展。投入×万元建成“幸福里”生态花园邻里中心，为居民开展特色课程×节，探索党员积分管理机制，受益群众×人;新成立非公企业党支部×个，发展党员×人，确定入党积极分子×人。高站位开展党建创新提升活动，组织学习宣讲活动×场，开展主题交流讨论活动×人次，传承弘扬好××精神。高标准办好“基层党建十件实事”，×社区党委和×社区党委被区委组织部评为×年“五星支部”;培训党务干部×人;先后组织×人次赴南京、上海、重庆、成都等地，观摩学习城市基层党建工作先进经验做法，有效提高基层党组织书记抓党建能力水平;孵化社会组织×个。
(二)“三措并举”，打造基层党建品牌。坚持示范引路先行，在区域化党建上，指导×社区指导×社区依托党群服务中心深入开展区域化党建，引入社会组织，开展汉服、茶艺、太极等文化课程×节，受益群众×余人;在邻里中心打造上，指导×社区建设×，引入专业化社会组织，开展为民服务;在“道德银行”建设上，辖区党委书记挂帅，打造“党群共享空间”。坚持“一社一特色”，×社区以“五微”工作法为抓手，打造“特色楼院党支部”“红色物业”;×社区探索“党建+服务”，形成“五心”服务党建品牌;×社区打造“×宜家”党建品牌，共开展各种活动×余次，受益群众×余人;×社区打造“党建+悦生活”服务品牌，开展活动×场次;×社区打造“9点1中心”，开展“五星”服务创评活动，为居民办理服务事项×件，群众满意率达×%，积极打通联系服务群众的“最后一公里”。坚持常态化观摩学习，结合观摩学习交流活动，每季度组织各社区党组织书记，开展相互学习，借鉴打造党建品牌的经验做法，不断开拓思路，推动辖区党建品牌效应整体提升。
(三)四个“抓实”，提升主题教育成效。抓实学习教育，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要任务，集中学习×次、交流研讨×次，覆盖党员×人次;利用主题党日组织党员×余人参观红色教育基地×次;利用自媒体发布主题教育信息×篇，点击量达×次。抓实调查研究，收集好建议×条，解决难题×个，办好惠民实事×件，树立×等好典型×个，形成调研报告×篇;党组织书记及科级干部讲党课×次。抓实检视问题，借力“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动，组织×名党员走访群众×户，制作发放问卷、连心卡×份，收集意见建议×条，解决实际问题×个;认真召开研讨会，建立问题台账×条。抓实整改整治，聚焦×个专项整治重点，建立“三大行动”台账×条，全部整改完毕;组织所属党组织答好“初心使命四问”，召开专题民主(组织)生活会，精确对标对表，深入剖析问题，既有辣味又辣到位。
(三)“三治”并进，提高辖区治理水平。以自治固本，建立“社区‘两委’干部—院落长—楼栋长—单元长”的四级自治体系，社区设立居民议事会，共商共建理事会，在社区党委的领导下，明确议事会负责人及其它成员工作职责;每季度召开一次议事大会，共同解决涉及居民切身利益的事项，做到居民事、居民议、群众定。召开辖区社区党建联席会议×次，运用“一征三议两公开”工作法决策事项×条;收集“需求清单”×项，挖掘“资源清单”×项，建立“项目清单”×项，基层治理水平不断提高。以法治为纲，在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍;依托党代表工作室，成立由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”(1+5+N)的调解团队×个，调解邻里矛盾纠纷×个。依托党建阵地成立“社区法治学校”，邀请法律专业讲师，开设以案说法讲座，培养居民依法思维和运用法律方式解决问题能力，开设“以案说法”讲座×次，开展“模拟法庭”活动×次，参与群众×余人。加大新媒体运用力度，实现法治宣传教育“网上网下”一体推进，依托社区微信群、公众号，积极推送党的方针政策、法律法规知识。以德治润心，依托“道德银行”，搭建党群共享平台。投入×万元建成“1空间6驿站”的党群共享空间运营体系，拥有道德储户×个，创建公益集市、道德天使等优质服务品牌×个。实现党员积分管理、志愿服务、公益课程与道德银行存储相结合的功能，受益群众达×余人。依托党建阵地，开展×余场理论宣讲，使×多名群众受益，唱响党的好声音;重视新闻舆论报道，共计发表新闻稿件×篇，网络稿件×篇，创造良好的舆论环境。开展群众性文化活动×场，受益群众×人次。
二、存在问题及原因
一是抓基层党建工作缺乏创造性。×个非公企业党支部阵地缺失，没有专项经费，多依靠社区党委牵头开展活动，无法形成自身特色;在抓“两新”组织党建中，过多侧重于完成新建任务，但在“强组织”上还有差距，导致其作用发挥不明显;社区党建品牌效应不突出，没有在全市“叫得响”，没有形成影响力。
二是基层治理体系不完善。“自治、法制、德治”结合不紧密，社区治理人才储备明显不足，目前引入社会组织仅×家，专业志愿者队伍仅×支，队伍不健全，缺少专业的个人或组织;选树典型力度不够，选报×名先进典型，仅××人被选树，对其他先进典型挖掘宣传力度太小。
三是基层组织建设有短板。凝神聚力抓党建力度不够，存在时紧时松的问题，例如：在环保攻坚、拆迁改造等工作任务重时，“三会一课”“主题党日”等落实情况滞后;抓党员教育管理不严格，部分党员组织关系在社区，但是本人不在辖区，平时参与组织生活不积极，存在游离在管理之外的问题;对经常不参加组织活动的党员缺少有效的管理措施，导致党员教育覆盖率仅×%;组织生活形式单一，内容缺少活力，参与党组织活动的党员还未达到×%。
究其原因，主要有×个：一是思想重视不够。党建工作第一责任人意识不够强烈，“一岗双责”落实不到位。党建工作抓得不够细实，满足于交任务、压担子、求结果，在深入社区、到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上有很大差距。二是统筹兼顾不够。将党建工作纳入全盘考虑不够，统筹安排不足，导致在大项任务来临时存在轻党建的问题。对党建工作，会议安排较多，机制创新较少，在激发基层党建工作积极性上下功夫不够。在工作中，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的问题，靠落实上级指示抓得多，没有将主体责任压实压紧。三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多，注重社区日常服务性工作，存在经验主义，对新时代意识形态工作缺乏深入研究，导致对思想宣传难点问题缺少破解之策。
三、解决办法和建议
为解决以上问题，×辖区党委决心在做到“四个坚持”、提升“四个能力”上使长劲。
(一)在提升基层政治领导力上下功夫。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、辖区和社区召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代党建阵地×个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和辖区党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号×个软件，发挥其“短平快”×个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
(二)在提升基层群众组织力上下功夫。一是建强组织，打造阵地。全面摸清×个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成×个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到×%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金×万，总结打造×邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升×个党群服务中心、×个商圈党建阵地，新建×处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化社区党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立×名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将辖区×名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，辖区每半年、社区每季度集中组织×次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员×名，确定入党积极分子×人，年内将全体党员分×批集中培训×次。三是用好载体，创新机制。开展结对共建活动，辖区党委班子成员和科级干部每人分包×～×个居民小区、联系×户群众，社区干部每人分包×个楼栋、联系×户群众，普通党员每人联系×户群众，促进党心民心交融。建成辖区“1空间+6驿站”的“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德×”商家资源，让辖区更有能力为居民服务。
(三)在提升基层统筹协调力上下功夫。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养×名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育×个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造×个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”×种宣讲方式，第一时间把×的好声音润物无声地传播出去。加强辖区新时代文明实践站、×社区实践所和×社区家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树辖区“道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。
(四)在提升基层服务保障力上下功夫。一是全天候服务。依托×个社区党群服务中心和×个小区邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区×邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室、社区警务室、幼儿园等场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米×社区综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开辖区、社区政务服务清单，坚持一网通办，让辖区多操心，让居民少烦心;让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立辖区党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。
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