2020年工商联组政协委员座谈会讲话提纲
今天，很高兴能够与工商联的各位委员一起讨论《政府工作报告》，共同推动全区实现更好更快发展。刚才，各位委员的发言很积极、很热烈，提出了一些好的意见建议，很有针对性建设性，感觉很受启发。对于这些建议意见，区政府将认真研究、积极吸纳，在今后的工作中认真加以改进完善。《报告》通篇牢牢把握党的十九大精神，紧扣区委X届X次全会制定的宏伟蓝图，体现了新一届政府抓落实、促发展的强大信心和强有力举措。报告起草过程，广泛倾听社会各界和群众意见建议，注重体现撤市设区后我区的新变化、新标准、新思路，是一个凝聚全区智慧、宣讲X故事、绘就发展蓝图的报告。
去年，新一届政府班子成立以来，抢抓撤市设区的历史机遇，全面贯彻新发展理念，围绕打造产业高地、宜居新区、文旅名城，团结带领全区上下，奋力攻坚、快干实干，全力推进交通、生态、产业、城镇四大提升工程，新旧动能转换明显加快，经济发展质效明显提升，生态环境明显改善，城市竞争力明显增强，广大群众幸福指数再创新高。这些成绩的取得，是全区各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，也饱含了各位委员的辛劳和智慧。特别是工商联的委员们，很多都是企业精英，在推动产业转型升级、经济发展壮大过程中，发挥了重要作用，在此，向大家表示衷心感谢！
今年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是撤市设区机遇期的关键之年。我们将全面对标市“X”工作体系，推进四大提升工程和乡村振兴计划，全力突破“山泉河湖城”五大片区，凝心聚力做强产业支撑，加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的X东部新区。目标非常明确，思路非常清晰，措施非常有力。我相信，在社会各界的积极努力下，一定能圆满实现宏伟目标。下面，就做强实体经济方面，谈几点意见。
一要坚持产业集聚集群发展。围绕打造省会产业高地，持续推进产业结构调整和转型升级，全力提速新旧动能转换，实现传统产业提质效、新兴产业提规模。一是夯实产业集群。按照主导产业高端化、传统产业智能化、新兴产业规模化的方向，推进工业转型升级。对交通装备、机械制造等主导产业加大引导、调整、优化力度，延长产业链条，完善上下游配套，打造高端装备制造业千亿级产业集群。加速新材料项目、生物研发项目、绿色建筑项目应用新技术、新工艺，加快推进产业化，推动三大新兴产业提质扩规，集聚发展新优势。同时发展一批与制造业相配套的现代化物流项目，建设全省电子商务示范区，大力发展文旅休闲、高端商贸、康养医疗等现代服务业，全面提升产业发展质量。二是加快平台建设。产业发展、项目落地需要新空间，园区建设是实现筑巢引凤、腾笼换业、产业升级的关键举措。去年规划建设X个特色园区，两年内将全部开工。今年将对重点区域进行腾笼换业；对条件成熟的园区，加快标准化厂房建设，制定入园标准，完善配套服务，引导关联企业、同类企业向同一园区集聚，形成同类行业集中、空间高效利用、服务便捷高效的集约发展格局。希望企业家们抓住机遇，顺势而为，积极推动企业转型升级。三是强化项目支撑。坚持以大项目、好项目为支撑做大做强产业。突出“专业、影响、载体、政策、环境”，精准抓好产业招商，拓展园区招商，在规模和质效上实现新提升。同时加快项目建设，强化服务保障，积极推进工业技改项目、智能化改造项目、新技术新工艺产业化项目投产达效，创造一批新的经济增长点。
二要坚持产业创新绿色发展。发展实体经济必须按照“四新四化”方向，聚焦发力、重点突破，以创新引领发展、以绿色引导发展，推动产业质量、效益和动力实现大变革。一是把创新作为第一动力。加快政产学研合作，整合各方优势，打造协同创新模式。推进XX技术转移中心、XX机器人研究院等科研院所落地，加快对接服务企业发展，不断满足企业技术、工艺需求。二是加快人才引进培育。突出人才战略地位，完善人才政策，实施人才研发平台“金字塔”工程、人才安居工程，打造完善的生活服务配套环境，让人才引得来、留得下。同时，适时组织企业家到名牌大学进行培训，开阔视野、提升能力，不断激发企业家们创新创业活力。三是把绿色作为根本导向。去年我们取缔了一批散乱污企业、淘汰了一批落后设备设施，完全符合全区的长远发展和广大群众的根本利益。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以供给侧结构性改革为动力，以上级环保督察为契机，继续淘汰高污染、高耗能产业，全面推进节能减排技术改造，优化能源消费结构，扩大绿色能源覆盖面，大力发展绿色产业，不断提高环保能力和水平。
三要持续优化环境保障产业发展。我区无论是绿色生态、基础配套的硬环境，还是审批服务的软环境，都取得明显的改善，增强了对外吸引力。去年签订的X个重点项目，总投资X亿元，开创了招商引资新局面，积累了强大的发展动能。今年将持续优化各方面环境，保障产业做强做大。一是优化政策环境。加大政策扶持实体经济力度，制定专门的《做大做强实体经济实施意见》，从企业科技创新、技术改造、品牌创建等多方面给予支持。鼓励规模大的骨干企业应用高精尖技术，开发新产品，带动上下游企业形成完整产业链，成为大品牌。推动成长型中小微企业做精核心产品，争创隐形冠军、单项冠军和质量标杆企业，努力迈向“专精特新”行列。二是优化营商环境。落实“放管服、商事制度”等改革要求，优化服务环境，简化审批程序、缩短审批时限。实施重点项目全程代办、模拟审批、容缺受理等机制。推进互联网+政务服务，提高网上办理能力，努力让群众、企业少跑腿、不跑腿。同时，各位委员要加强与政府部门联络沟通，共同研判形势、研究措施，切实为企业解决土地、资金、技术等各方面的实际困难。三是优化法制环境。加大市场监管力度，实施关口前移、重心下移，加强事中事后监管，坚持“双随机一公开”制度，依法打击专利侵权、伪劣产品及恶意扰乱市场行为，为企业发展营造公平有序的市场环境。
借此机会，也希望工商联发挥优势，积极组织各位委员，围绕全区发展，多做调研，积极反映基层诉求，为政府工作出谋划策、贡献智慧、形成合力，努力开创经济社会发展新局面。
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