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水务局2020年上半年工作总结暨下半年工作计划
2020年，我局坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏工作的重要讲话和指示批示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委政府决策部署，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，迎难而上，奋力拼搏，开拓进取，推动水环境质量实现历史性转折，水治理体系进一步完善，水治理能力稳步提升，开创了水务改革发展的新局面。
一、2020年上半年重点工作完成情况
（一）水环境质量实现较大提升。一是黄河XX段过境断面水质达到地表水Ⅳ类以上；主要入黄排水沟东干沟5月份达到Ⅳ类，其他入黄排水沟水质达到Ⅳ类以上水质要求，全市水环境质量呈现稳中向好态势。二是持续推进美丽河湖建设行动，利用东沟分流管控设施开展东干沟、西大沟分流管控、水量调度，进一步净化农田退水水质；开展骨干沟道拦污工作，督促相关责任单位及时清理垃圾柴草，杜绝了河湖垃圾漂浮物入黄河。三是持续强化城乡生活污水处理，督促相关部门切实开展农村改厕工作，城乡集中污水处理设施稳定达标排放；加强农业面源和畜禽养殖污染防治，围绕农业三减示范区和绿色防控示范点5万亩，测土配方施肥技术覆盖面积达到95%以上。加强畜禽养殖污染日常巡查，完成25个养殖场及有机肥厂配套粪污资源化利用设施建设任务；强化不达标水体治理，组织实施大河子沟、水洞沟生态湿地工程，全力消除劣V类水体。四是切实开展联防联控。联合检察院、生态环境等行政执法部门开展河湖巡查5次，依法管理保护河湖水环境。
（二）河湖长制基础工作有序开展。及时制定《XX市2020年河湖长制工作要点》，并印发《XX市重点河湖巡查指南》，及时更新河长制信息，监督指导各级河长认真履责，切实开展巡河，截止目前，全市参与巡河142人，巡河2654次，涉及河道49条；在全市推行东干渠、汉渠、秦渠、农场渠、梧干渠等骨干渠道渠长制，切实抓好干渠沿线环境卫生管控；进一步强化督查，梳理问题52条，下发整改通知书11份。
（三）贫困村安全饮水工程全力推进。针对部分农村居民还未通自来水、分水井老化、分水井布局不合理、渠道损毁严重等问题，形成问题清单，合理制定规划目标，大力解决我市贫困村自来水入户问题。一是实施XX市白土岗贫困村人饮工程水源替换工程，总投资248万元，计划于6月30日通水，解决7100人饮水水质不达标问题。二是实施XX市狼皮子梁生态移民区水源替换工程，总投资177.31万元，目前已经临时通水，解决了2382户10297人的饮水安全问题。三是实施XX市市区劳务移民饮用水水源替换工程，总投资60万元，工程建成后将解决民生佳苑小区3773户10835人和龙凤佳苑小区1460户4500人饮用水水质不达标问题。四是实施XX市贫困村人畜饮水水源井工程，总投资192.75万元。计划于6月30日完工。通过新建水源机井工程，切实保障贫困村群众饮水安全。五是实施2019年XX市贫困村产业（规划）供水工程，总投资1956.49万元，目前已完成建设任务的90%，解决了郝家桥镇泾灵南北村382座温棚、远期规划3000栋4400亩温棚等扶贫产业发展的供水问题。
（四）水资源供水保障能力持续加强。一是加快实施XX市崇兴、大泉水源地规范化界桩警示牌工程。完成投资373.4万元；二是督导XX中铁水务集团XX供水有限公司解决我市城市自来水氟超标的问题；三是开展水源地“清零”专项行工作进展督查，制定XX市取水工程（设施）核查登记整改方案，强化水资源统一管理和节约保护，充分利用好地表水资源、突出抓好地下水资源管理，强化节水宣传。四是实施白土岗养殖基地相关工程，其中：XX市养殖基地人畜饮水配水工程，项目总投资5714万元，目前已经通水13家企业；XX市养殖基地人畜饮水水源工程，项目总投资6000万元，目前正在修改可研报告；XX市养殖基地人畜饮水水厂工程，项目总投资4000万元，目前正在办理项目备案手续。五是实施XX市马家滩镇乡村振兴农村供水工程，项目总投资1372.35万元，目前已完成总任务的80%。六是实施XX市饮水安全巩固提升工程，共梳理全市自来水未入户3407户，项目估算总投资3129.26万元，计划6月底完工，通过项目的实施，我市自来水入户率将达到100%。
（五）水旱灾害防御体系基本建立。顺利完成机构改革任务，建立水旱灾害防御工作新机制，保障全市水旱灾害防御形势平稳。一是全面开展防汛检查，对黄河、苦水河XX段沿岸堤防、丁坝等防洪设施和旗眼山等5座水库、水洞沟等3座骨干坝、大河子沟等4条泄洪沟道开展全面检查。二是全面开展水旱灾害防御各种预案修编，完成了《XX市水旱灾害防御专项预案》《XX市水库应急抢险预案》《XX市防汛抗旱手册》等预案和规划编制初稿，完成了4座小型水库大坝安全鉴定工作。三是全面推进在建工程建设，完成黄河XX部分段护岸滑塌应急抢险工程，完成投资120万元；稳步推进宁夏中小河流治理项目XX市沙沟治理二期工程建设，完成投资583万元。四是积极推进旗眼山水库除险加固工程蓄水安全鉴定等相关工作，目前已完成水位观测井共计53眼，设置量水堰4座，专项方案已通过水利厅审核，正在协调开展相关消缺处理工作。
（六）农村水利工作紧抓不放。一是严格落实水资源总量控制管理制度，控制全市用水总量不突破“红线”。二是完成农业灌溉水有效利用系数测算工作和农业水价综合改革，实行“统一管理，统一灌溉”，解决了各乡镇的水费收缴、财务管理、人员工资等运行困难问题。三是加快推进农业综合水价改革，制定印发了《XX市2020年加快推进农业水价综合改革的通知》，完善农业灌溉财务管理机制；四是完成现代化灌区建设前期资料调查工作，为现代化灌区建设、安装测控一体化闸门提供了条件。
（七）水土保持工作再上新台阶。一是配合黄委会水土保持局、水利厅水土保持监测总站，对9个在建项目水土保持情况进行了跟踪检查和验收。二是开展了“世界水日”和“中国水周”社区宣传活动，开展了“坚持节水优先，建设幸福河湖”宣传教育活动。三是对我市辖区内三座骨干坝进行了全面的汛前检查和安全隐患排查，编制完成横山堡淤地坝岁修工程实施方案，消除淤地坝运行病险隐患，认真做好本年度淤地坝防汛工作，确保3座淤地坝安全度汛。四是实施大河子沟流域水环境综合治理项目湿地生态工程，目前已完成招投标程序。
（八）水务工程建设管理更加严格规范。着力打造安全、廉洁、优质、高效的水务工程。落实项目法人制，制定《XX市水务局项目管理内控暂行制度》，加强在建水利工程管理，全面落实“四制”管理制度，严格执行行业标准，监督检查现场各参建方建设管理情况，对已开（复）工项目安排专人加强安全生产及质量监督检查，发现问题及时下达整改通知。严格落实“三重一大”相关规定，一切开支做到真实、合法、合理，并实行事前、事中、事后财务监督，接受财政、审计部门的检查审计，坚决杜绝管理缺位、制度缺位或不按规定执行等问题。
（九）水务公共服务能力稳步提升。推进审批制度改革，不断推进服务型政府建设。将水土保持方案申报和审批两个环节全部划归市审批服务管理局进行审核、审批，最大程度简化了行政审批流程，缩短了审批时效。上半年度累计受理水土保持方案审批备案36个，自主验收项目备案3个；现场检查在建项目87个，发出监督检查整改意见书67份，督促建设单位履行水土保持义务和责任，提高了监督实效。
（十）党建、党风廉政建设和反腐败工作取得扎实成效。一是局党组认真学习党的十九大和十九届四中全会精神，及时传达习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和批示指示精神，形成领导班子带头抓学习的“头雁效应”，共召开党组会19次，开展理论中心组学习20次，党员领导干部讲党课4次，规范落实“三会一课”，党员领导干部双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等等制度全面规范落细落实，党组织关系接转、党费管理等工作均做到了及时、准确、全面。二是认真落实党风廉政各项工作，制定印发了《XX市水务局廉政风险防控工作方案》，建立健全廉政风险防控相关机制，不断深化作风纪律建设，不断提升全体干部职工的执行力、落实力。与此同时，各支部紧紧围绕“为民服务解难题”的思想，开展了结对共建、义务劳动、政策法规宣传等一系列志愿服务活动。坚持办好水利实事，切实保障群众民生，为“作风过硬、服务群众”的水利党建品牌再添新光彩。
（十一）全力做好新冠疫情防控工作。按照市委政府的安排部署，我局主动担当，迅速行动，对包抓的4个小区第一时间安排干部89人及时到岗，卡口设置规范、人员迅速到位，分三班轮换，24小时无缝对接。建立了详实的小区管控台账，反复核准基本数据、入册入表，为卡口严防严控管理提供了精准可靠的数据支撑。严格卡口“三查三问一识别”，登记工作坚决做到“六步走”。认真落实“四包一”“四项服务”，配合社区做好居家隔离等工作，切实守好疫情工作的防线。
二、2020年下半年工作计划
一是严抓党的建设。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏时重要讲话精神作为首要的政治任务来抓，做到“不偏主线，不触底线，不变航线”；不断巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，在落实上谋实招见行动，进一步完善工作思路，细化工作举措，狠抓工作落实，做到转化实化、落地见效。做到抓重点、补短板、强弱项，做好好水利建设、精准脱贫、水资源管理和保护工作。
二是紧盯重点项目建设。下半年计划开工建设重点水利项目工程3个，包括XX市2020年度现代化生态灌区建设、XX市城市水源地保护项目和庙梁子沟治理工程，概算总投资6318万元。
三是推进河长制工作。进一步压实各级河湖长责任，切实提高各级河湖长政治站位。及时组织召开联席会议，集中查找工作不足，确保河湖长制工作常态化、长效化。健全农村环境长效机制，以农村人居环境整治为契机，切实加强群众环保意识教育。以问题为导向，精准施策，综合治理，在完善基础设施建设上凸显“重在保护、要在治理”理念，多措并举加大河湖环境治理，纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展。
四是严格水资源管理。深入落实最严格水资源管理制度，持续推进水资源消耗总 量和强度双控行动，推行合同节水管理，深入开展水资源承载能 力监测预警机制建设，全面落实建设项目节水设施“三同时”制度，实行项目和用水“双限批”，严格限制发展高耗水项目，严格重大规划和建设项目水资源论证。新建涉水建设项目水资源论证率达到100%.取水许可办证率达到100%；农田灌溉水有效利用系数达到0.513；工业用水重复利用率达到91%、污水集中处理率达到95.5%；供水管网漏失率控制在11.2%以下，再生水回用率达到33.1%。
五是打造“智慧水务”信息平台。争取项目资金建设“智慧水务”信息化平台，将水旱灾害防御、水文水质监测、水资源监管、水土保持信息管理、水利电子政务、水利工程建设管理、河道沟道监管等统一起来，提高水情、雨情、灾情、水质等信息传输和监测的时效性和准确性，提升预测和预报的速度和精度，降低各种灾害发生频率。
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