2020年度县发展和改革局工作总结
根据XX县 2020 年度县直单位社会评价有关工作要求，县发改局高度重视，认真对照评价内容，结合本单位职能职责，进行了客观总结，现报告如下：
一、工作开展情况
（一）履职担当方面。深入学习贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、__精神，围绕县委、县政府的决策和各项工作部署，认真履行部门职能职责，使部门各项工作取得了良好成效。
1.精心组织“十四五”规划编制工作。“十四五”时期（2021—2025年）是XX县全面建成小康社会后，开启社会主义现代化建设新征程的起步期。科学编制实施全县“十四五”规划，对深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、__及xxxxx系列重要讲话特别是考察云南的重要讲话精神，主要服务和融入国家及省、市重大发展战略，在新的发展起点上推动经济社会高质量跨越式发展具有重大意义。根据县委、县政府的安排部署，县发展改革局成立了“十四五”规划编制领导小组及办公室，安排专人负责落实“十四五”规划编制工作。在规划编制工作中，认真贯彻落实xxxxx关于“十四五”规划编制工作的重要指示精神，坚持把加强顶层设计和问计于民统一起来，开门问策、集思广益，深入乡镇（街道）及县直相关部门、重点企业、重点项目工地调查研究，通过召开座谈会、专家咨询论证会、书面征求意见以及网上建言献策等方式，广泛听取各方面的意见和建议，编制形成了《XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，待进一步修改完善后报县人大会议审议批准实施。
2.固定资产投资工作。2020年一季度实现“开门红”，上半年实现“双过半”，三季度投资平稳运行，1-10月完成投资98亿元，同比增24.67%，新入库项目63个，入库总投资 91.3亿元，完成项目立项234个，总投资254亿元，目前在“四季度冲刺”之际，全县将全力以赴力争完成全年市级下达我县增18%的目标任务。
3.项目谋划和资金争取及项目审批工作。2020年，全县谋划储备2020年县级“补短板、增动力”重点前期项目193个，总投资1311亿元；申请并纳入省级“补短板、增动力”重点前期项目36个，总投资457亿元；申报并纳入省“四个一百”重点项目3个，总投资15.8亿元；申报并纳入市“四个一百”重点项目41个，总投资80亿元；谋划储备XX县“十四五”前期重点项目602个，总投资2329亿元；申报2020年XX县PPP项目13个，总投资63.7亿元；申报2020年重点民生项目11个，总投资50亿元。谋划储备2021年新增专项债券项目30个，总投资80亿元，拟申请专债资金39亿元。截止目前，全县共争取上级补助项目16个，争取资金61165万元。其中：中央预算内资金项目8个，争取资金5461万元；省级财政预算内资金1个，争取资金406万元；市级前期费3个，争取资金898万元；专债项目3个，争取资金4.3亿元；国债项目2个，争取资金1.14亿元。
4.经济运行分析工作。为搞好此项工作，县发改局深入实际，加强经济运行调研，了解掌握微观经济运行状况和一、二、三产业发展情况，科学分析我县经济社会发展的内在潜力，找准经济运行中存在的问题及原因，提出加快全县经济社会发展的建议性对策与措施，坚持每季度提交一期全县经济运行分析报告，及时为县委、县政府领导提供科学的决策依据，发挥县委、县政府的参谋助手作用。全年地区生产总值预计同比增长4.5%以上，比1-9月提高2.5个百分点，力争达到5.5%。全年固定资产投资预计同比增长12.0%以上，力争达到20%。全年规模以上工业增加值同比增长1.0%以上，比1-9月提高21个百分点，力争达到2.0%。全年社会消费品零售总额同比增长1.0%左右，比1-9月提高2.7个百分点，力争达到1.5%。
5.切实加强价格收费管理工作。一是根据国家、省、市公布降低收费标准的文件精神，XX县行政事业性降低收费共涉及5个单位，截止2020年10月底，收费项目合计减免金额366.71万元。二是严格落实疫情防控期间阶段性降低用电成本政策。疫情防控期间对中小企业，农民合作社等中小企业实现“欠费不停供”，及时核对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游四个行业用户8000余户，确保用户享受9折优惠政策。对非高耗能行业外的工商业用户开展核对，共计18000余户，确保该类用户享受9.5折电价优惠政策。共优惠电费137.64万元，已全部退补给用户。及时受理户用缓交电费申请，并且减免用户电费违约金91.37万元。三是完成全县集镇集中供水工程自来水定调价方案的制定工作。四是审核完成全县2019年度31家行政事业性单位收费情况，收费总额3984.03万元，其中：行政性收费项目7项，收费金额720.16万元；事业性收费项目9项，收费金额3263.87万元。五是开展2020年种植意向、存粮售粮及农资购买情况的专项调查以及玉米、烤烟、油菜籽、生姜种植成本收益调查，为结构调整、效益分析、农民利益保护和相关部门决策提供科学依据。六是完成119家民办幼儿园和96家校外培训机构收费备案工作。
6.积极开展价格认证及价格监测工作。一是2020年1月至11月上旬，受司法机关、行政机关委托开展的价格认证案件共306件，标的价值2639.1万元，为司法机关和行政机关客观、公正执法提供了价格依据。二是价格调控监测工作重点围绕年全县居民消费品价格指数涨幅完成控制在3%左右的调控目标，预计2020年12月CPI在3%至3.1%之间，能够完成CPI涨幅在3%左右的调控目标。
7.粮食物资储备工作。一是粮油储备工作。代储市级储备食用植物油（菜籽油）规模130万公斤，实际库存130万公斤；县级储备粮规模790万公斤，轮出378.16万公斤，现有库存411.84万公斤。二是粮油购销情况。2020年纳入国家粮油信息统计直报系统的涉粮企业10家。国有企业购进面粉1.7吨，销售1.4吨；购进粳米63.3吨，销售5.7吨；购进菜籽油141.1吨，销售70.9吨。购进大豆油33.8吨，销售2.2吨；私营企业购进大米196.3吨，销售大米172.9吨；购进菜籽油1395.8吨；加工成品收回菜籽油8196.1吨，销售9641.1吨。上报粮油粮油销售库存统计报表76期。三是粮油市场价格监测。按时上报价格监测报表，完成粮油市场价格监测50期。四是夏粮收购工作。入统企业收购油菜籽12560.3吨。五是社会粮情调查统计工作。查抽取4个乡镇设置4个调查点，每个调查点抽取23户调查户，合计抽样92户农村居民调查户，对2019年度社会粮油供需情况开展调查统计，并发放调查补助1.84万元。六是粮食产后服务建设项目工作。完成投资150万元的粮食产后服务建设。七是军粮供应工作。完成驻罗部队的米、面、油的全年口粮供应任务。八是粮食应急供应网点建设工作。完成新增6家粮食应急供应网点建设。
8.易地搬迁工作。一是全县共规划建设易地扶贫搬迁集中安置点52个，搬迁建档立卡贫困户1242户4424人，同步搬迁户540户2163人。所有安置点已全部竣工验收，入住率100%，脱贫率100%。二是今年以来各级各类检查反馈问题50条，其中，中央巡视“回头看”反馈易地扶贫搬迁问题2条、省级脱贫攻坚成效考核发现问题4条、省级对州市县区脱贫攻坚成效考核发现问题1条、市脱贫攻坚综合监督检查发现个性问题28个、市易地扶贫搬迁每月一次督导督战反馈问题15个，目前，已经全部整改销号。
（二）正风肃纪方面
一是严格落实工作制度，提高服务效能。严格落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制，不断提高服务效率。二是明确岗位职责，力促履职到位。根据各个岗位制定全局干部职工目标责任制，促进干部职工认真履职。三是定期开展督查检查，促进干部职工履职到位。成立督察组，定期或不定期组织人员对所有工作人员工作职责履行情况开展督查，促进工作人员认真履职，不断提高工作效能。
（三）办事公开方面
一是按照政府部门信息公开的有关规定，通过XX县电子政务网站，把我局的主要工作职责、部门法律法规、执法依据、制度规定、服务事项、办事流程、办事时限、服务承诺、投诉方式、投诉电话及其它应公开的信息，向社会进行了公开，确保社会公众和参评代表及时了解我局情况，查询相关信息。二是把全县投资项目审批备案等公共服务事项纳入政务服务中心窗口办理，实行“一窗口对外、一条龙服务、一站式办结”工作机制；同时，开通了投资项目行政审批网上服务平台，实行网上申报、网上受理、审批限时办结，减少了办事环节，简化了程序，为群众提供了高效便捷的行政服务；三是认真落实首问首办、限时办结、服务承诺等制度，对外进行公开承诺、接受社会监督，加强了软环境建设；四是对重大决策事项，按照法定程序组织召开听证会，充分听取听证代表的意见，进行民主、公开、科学、合理决策；对政府重大投资项目和重要资源开发项目的行政审批，报政府讨论，形成审批意见后，实行网上公示，根据民意进行审批，从而推动了行政权力公开透明运行。
（四）工作效率方面
为进一步加快工作运转速度，提高行政办事效率，我们制定了相关工作方案，明确了各岗位职责，完善了机关内部管理制度，并严格执行，认真落实，加强管理，用制度来管理、约束和规范机关干部职工的行为，发挥制度管理效应，有效促进机关作风的转变，彻底解决了工作中“慢”的问题，提高了行政办事效率。特别是在投资项目行政审批服务工作中，依据国家有关投资审批制度改革的规定，精简了审批项目，简化了审批程序，已由过去单一的行政审批制改革为现在的备案制、审批制、核准制，并严格按照首问负责制、限时办结制、服务承诺制的要求，对符合国家产业投资政策，手续资料齐全的一般性建设项目当天办理完成一切审批手续，重大建设项目3日内办理完成或转报上级办理，从不存在职责不清、行政不作为或乱作为、相互推委扯皮以及服务承诺不兑现的现象，对不符合国家产业政策的不予审批、备案的项目，一次性告知，认真讲解国家产业政策，使服务对象对国家产业政策有详细的了解和认识；进一步改善服务态度，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生，不存在作风粗暴、推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难、人为设障等问题，创造了良好的办事环境，为服务对象和办事人提供了文明、优质、规范服务，提升服务质量，树立了行政机关良好的社会形象。今年以来，在受理的行政服务承诺事项中，首问首办率100%，限时办结率100%，没有超时办结的事项，原承诺的7个工作日办结时限，缩减至0.14个工作日。
（五）在廉政建设方面
长期以来，把党风廉政建设纳入部门工作的重点来抓，一是坚持学习制度，加强宣传教育，定期或不定期组织职工学习党和国家的路线、方针、政策、法律、法规、学习马克思主义理论、学习党风廉政建设的各项规定，并在正面教育的同时，开展反腐倡廉专题教育、先进典型教育和警示教育，加强政风行风建设，使全体职工牢固树立了正确的马克思主义世界观、人生观、价值观，增强了抵御腐败的自我防范能力。二是加强领导班子和队伍建设，领导班子成员带头执行和严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，坚持同中央保持一致、坚持民主集中制、坚持依法行政和依法办事，坚持廉洁奉公，坚持艰苦奋斗，务实为民。三是建立党风廉政建设工作目标负责制，实行党政主要领导负责制，党组书记、局长对全局的党风廉政建设负总责，领导班子成员对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任，科室领导对科内党风廉政建设负主要责任，层层抓落实。四是把党风廉政建设纳入部门工作计划，列入部门年度工作目标责任制考核重要内容，制定了党风廉政建设工作计划和目标责任书，使党风廉政建设工作与部门业务工作有机结合起来，一起安排、一起检查、一起考核。五是认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的决定、决议，坚持民主集中制，重大问题实行领导班子集体讨论决定。六是在长期的工作中，我们不断发扬着发改部门长期形成的良好工作作风，进一步建立健全各项制度，加强管理，措施落实到位，促进了干部职工牢固树立了宗旨服务观念，视党和人民的事业为己任，加大服务力度，不存在“吃、拿、卡、要”、不作为、乱作为等违纪违法行为。
二、存在问题
（一）学习不够。领导班子集体在学习方面总体水平不高，在思想解放、大胆探索发展路子，积极发挥作用方面还做得不好。
（二）项目前期工作薄弱。由于地方财政困难，难以拿出足够的资金进行项目的论证、储备、争取立项等前期工作，从而使项目论证、储备等工作薄弱，项目前期工作质量不高，项目争取受到一定影响。
三、下步工作措施
（一）加强学习，不断提高机关干部职工的改革创新意识，进一步增强改革创新动力
进一步处理好工作与学习的关系，完善并坚持学习制度，在抓好部门业务工作的同时，定期组织职工集中学习，以制度促学习，以学习促工作，在注重政治理论学习的同时，加强职工业务知识学习，使机关干部职工牢固树立终生学习观念，建立学习型机关。
（二）进一步解放思想，更新观念在思想观念方面，要加大思想解放和观念更新力度，站在讲政治的高度，从全县经济社会又快又好发展的大局出发，从部门整体工作出发，思考问题，大胆改革，创新工作机制，克服工作中畏首畏尾、自我满足的思想行为，打破传统封闭的思想观念，彻底解放思想，树立全方位的开放式的科学发展观念，用科学发展观指导我们的各项工作。
（三）进一步创新工作机制
在体制机制方面，坚持民主集中制原则，加强沟通联系，多交换意见，全面了解掌握部门工作，发挥领导班子的集体功能；同时，进一步创新工作机制，改进工作方法，充分调动和激发全体职工的工作积极性，不断提高工作效率和服务质量，加强大服务力度，从而，推进部门各项工作取得更好的成效。
（四）抓住国家政策机遇，加大项目争取力度
一方面，我们要从XX实际出发，以资源为依托，选准项目，充分论证，高质量、高标准做好项目储备前期工作，为项目争取打好基础。另一方面，在县级财政困难的情况下，要进一步树立“吃饭靠自己，建设靠国家”的思想观念，提高对项目争取工作的认识，把项目争取纳入工作重点来抓紧、抓好。再一方面，就是要加强与上级部门的对口联系和沟通，及时了解掌握国家产业扶持政策和投资导向政策，充分抓住国家政策机遇，适时上报各类建设项目，争取国家对我县项目建设的支持，加快基础设施和基础产业建设步伐，促进全县经济社会快速发展。
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