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在2020年工业“十四五”规划编制工作交流会上的讲话

时间:2020-12-05 17:08:28 网站:公文素材库

在2020年工业“十四五”规划编制工作交流会上的讲话

  同志们:

  今天的交流会,是我们xx工业“十四五”规划编制工作进行到一个关键阶段的重要会议。会上,大家共同学习了习近平总书记精神和党中央国务院部署要求,我们听取了xx同志做的总体介绍,xxx、xxx做了很好的发言,规划办和几位专业专题规划的负责同志,交流了前期工作亮点与取得成效,共同分析研判了当前形势,会议内容很丰富,各位的发言也令人受启发。应该说,达到了总结交流、学习借鉴、创新思路、促进高质量完成规划编制任务的预期目的。在此,我代表xxx领导班子,再次对大家在特殊环境下,坚持疫情防控与规划编制两手抓所做出的努力、付出的劳动,表示衷心的感谢!下面,就落实会议精神、进一步做好下阶段工作,我强调几点意见。

在2020年工业“十四五”规划编制工作交流会上的讲话

  一、要充分肯定规划编制前期工作取得的成绩,努力继承创新

  行业“十四五”规划编制工作自去年x月底启动,至今已半年有余。按照原定计划,今年x将交付初稿。但突如其来的新冠肺炎疫情,打乱了正常的工作节奏,给规划编制工作也带来了意想不到的困难。但在xx党委领导、各单位的共同努力下,规划编制工作仍然取得了较好的进展。今天,我们对前段工作进行了阶段性总结,我总体感到还是令人满意和值得肯定的。

  一是工作团队体现了高度的责任心。自规划编制工作启动以来,各单位切实加强领导,积极推动编制工作扎实开展,各规划编制单位的领导和参与编制的同志们,始终把规划编制工作作为大事加以重视,政治站位很高,责任感使命感很强,思路方法对头,工作科学严谨,工作主动,态度积极。各单位都成立了领导小组、工作机构,制定了工作计划,切实加强理论学习和政策研究,深入开展调研和准备工作。在突如其来的疫情严重干扰下,大家仍能够坚持以高度的责任心开展工作,攻坚克难、破除干扰,保证了编制工作的开展,基本保证了工作进度,发展纲要大纲已形成,各专业、专项规划大纲已全部拟定,xx个专业、专项规划已形成初稿,其余在紧张进行中,为整体规划编制顺利进行奠定了基础。

  二是始终把编制工作质量放在首位。为编制好规划,xxx充分发挥行业老专家的作用,针对重点问题组织召开了多次会商会、研讨会,仅就“产业基础能力和产业链水平”一个专题,就组织了两次会商。各单位都从国家发展战略定位出发,紧密结合行业自身特点,深入开展调研和专题研究,把规划编制建立在扎实的基础工作和科学的分析判断上来。同时,注意加强与有关部委工作的衔接,积极引入“外脑”,特别邀请了社科院、国务院发展研究中心、中咨公司等外部专家助力规划编制。

  三是不断创新工作思路和工作方法。适应疫情形势变化,大家通过网络视频会议、问卷调查、点对点电话沟通等多种手段,确保规划编制工作不间断。聚焦产业发展重点和短板,深入调研、分设专题,进行深度研究。各单位还十分重视加强相互之间的交流沟通,注意从完善产业链供应链和上下游融合发展上研究问题。特别是注意把行业规划上升到国家和政府层面,摆在工作大局和行业发展的高度来思考问题和进行规划编制,有效保证了规划的全局性和针对性。各单位的好做法,很值得借鉴学习。

  从前段工作看,规划的研究制定,明显提升了各单位、各级领导干部的理论政策水平,增强了我们对行业现状、面临形势、发展战略和重点任务的认识和把握,对我们更好谋划今后五年工作思路、提高服务行业发展水平、更好发挥行业协会作用是一次极大的促进和提升。

  二、要深入研判面临的形势,把握好工作思路

  当前,世界处于百年未有之大变局。今年以来新冠肺炎疫情的爆发和蔓延,形势更加严峻复杂,我国发展的国内外环境发生了巨大变化。

  一是国际政治经济环境负面影响加深。随着中美关系日渐恶化、逆全球化潮流加剧、世界经济遭受重创、全球产业链供应链断链、短链等冲击,国际经济格局、经贸关系、地缘政治等方面都在发生深刻变化,我国对外贸易、交流合作面临的外部环境的不确定性不稳定性增多,风险明显加大,挑战更加严峻。这些因素必将对我国经济发展产生重大影响,给“十四五”规划的背景、环境、资源、条件带来巨大变化。中央要求,“我们要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”。xx行业的“十四五”发展规划应深刻分析和充分考虑这些因素,加强专业研究,适应形势变化。

  二是我国经济发展风险加剧。当前,我国处在 “三期叠加”的特殊时期,疫情蔓延带来的全球经济衰退必然对国内产业和市场造成冲击,这种影响与中美贸易摩擦、与国内本已存在的经济放缓趋势叠加,也将对今后一个时期的经济发展产生深刻影响。因此,在落实疫情外防输入、内防反弹举措的同时,要切实做好“六保”、“六稳”各项工作,实现全年经济社会发展目标,需要牢牢守住不发生系统性风险的底线,迎接挑战、化危为机。我们的规划制订必须把行业发展放在这个大背景下思考,提出既能激励引导行业开拓进取的总体思路,又能充分考虑已经变化了的内外部环境和条件,实事求是地提出今后的工作重点和举措。

  三是xx工业经济下行压力加大。从统计数据看,今年一季度行业增加值同比下降xx%,营业收入同比下降xx.x%,利润总额降幅达xx.xx个百分点;xxx种重点监测产品产量,同比下降的达到xxx种。主要经济指标及产品产量全面下滑的幅度前所未有。完成行业增加值x%左右的预期目标,困难可想而知。对于疫情给行业经济发展带来的深层次影响,我们要做好进一步的分析和研究,找准薄弱环节,发现问题和短板,有针对性地对如何加快转型升级,如何调整产业布局和产业产品结构,如何加强基础能力建设和进行产业链供应链重构完善等等,要围绕实现高质量发展提出明确的目标和措施。

  我想,对面临形势的准确研判和清醒认识,特别是准确把握重点问题和关键变化,努力做到“十四五”规划不偏离形势、发展趋势,不提不切实际的思路和目标,将直接关系到编制工作的思路和取向,我们务必要予以密切关注。

  三、要全力完成好规划编制工作的各项任务,务求优质高效

  规划是指导行业发展和为企业提供遵循的五年发展蓝图,也是我们行业组织搞好服务工作的有力抓手。目前,我们的规划编制工作受到了有关部委的重视。综合规划的前期研究成果,已经成为国资委“十四五”规划相关研究课题的重要支撑;汽车、工程xx、机器人、轴承等几个专项规划,也将纳入工信部的“十四五”规划体系中,这给我们的规划编制工作提出了更高的要求。做好下步工作:

  一是要继续把规划编制工作摆在重要位置。当前,随着国内疫情防控形势逐步好转,“十四五”规划编制工作的节奏会明显加快,各级领导要进一步加强政策理论学习,提高对规划编制工作重要意义和紧迫性的认识,自觉把规划编制摆到单位工作的重要位置,切实担负起主体责任。要引导班子成员在思想上更加重视,在组织工作、力量配备和条件支持上,要进一步加大力度。要组织精兵强将,相对集中精力投入规划编制工作。

  二是要继续精耕细作确保规划的质量水平。规划首先要体现科学性,要牢固树立大局意识,遵循新发展理念,坚持实事求是、从实际出发的思想方法,在学习运用新技术、新知识和研判形势上多下功夫,确保规划不偏离正确方向。其次,规划要体现适用性。我们要加强基层和产业需求调研,抓住关键,突出重点,找准着力点,增强针对性,确保规划能做到务实管用。规划还要体现精准性。要审时度势、创新思维,准确体现国家的发展战略和方针政策,及时与国家和部委的规划搞好对接,按中央要求和部署及时调整工作思路。同时,需要在内容选择、数据使用和文字表述上多下功夫,确保规划的质量和水平。

  三是要继续团结协作保证规划编制任务如期完成。规划编制是一个系统工程,一个总规划和xx个专业、专题规划是一篇大文章。xxx和各有关单位,要继续保持信息畅通和工作协同配合。出现问题、有了困难,要及时沟通反映、快速解决。目前,完成时间已进入倒计时,进度慢的要抓紧往前赶,不符合要求的要尽快修改。大家戮力同心、攻坚克难,争取全部按期完成目标任务。

  同志们,面对新形势、新要求,我们肩负的行业发展与自身改革创新任务更加艰巨。让我们坚持以习近平总书记精神和党中央国务院的部署要求为指导,坚定信心、努力拼搏,共同为规划行业发展新蓝图,为早日实现xx制造强国做出应有贡献。

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