2020年某区农村改厕工作总结
农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程，是坚持以人民为中心的发展思想，以多村振兴战略为导向，以改善民生为目标，以保障人民健康为宗旨，补齐影响农村群众生活的短板，进一步推动农村社会文明进步，为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。
一、基本情况
目前，XX区区农户总共149330户，2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座，普及率要达84.69%，2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座，普及率达90%。新建公厕30座，改造公厕22座，目前进展顺利。到目前已经完成124251户，改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体，从改善农村环境卫生面貌，提高广大人民群众的身心健康水平着手，扎实有效地开展了农村改厕工作，并做到以点带面，逐步推开，最终实现农村改厕全覆盖的目标。
二、主要做法及成效
广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓，坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力，具体是做到了“三个三”。
第一，打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导，制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》，成立工作领导小组，办公室设在区卫健委，由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成，进一步明确责任分工、强化统筹协调，每月2O日至25日，区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导，并在全区范围内排名，确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇（街道）为单位，广泛深入开展调查摸底。由各乡镇（街道）牵头，充分发挥村（居）队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势，由乡镇把改厕任务数下发各行政村，组织村干部扎实开展入户调查，为了确保改厕数据的真实性，我区开发了一套改厕采集软件，方便改厕资料的收集。全面掌握，确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处，为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作，将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式，与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐，使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径，也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点（每个村一个点，原则上每个点不少于30户），建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施，同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体，宣传改厕的科学道理和卫生防病知识，增强农民的卫生意识，改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料，宣传改厕益处，教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二，落实“三大保障”。
一是通过强化资金投入，保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则，经验收合格后，每座奖补1000—1600元，积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革，区里根据改厕建设情况，对工作推进进度靠前的乡镇（街道）还 给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制，保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度，整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容，改水改厕不到位、不彻底的，在创建卫生乡镇、卫生村（社区）考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务，保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理，认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法（试行）》，加强技术培训，严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准，未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案，并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中，我们始终坚持严把质量关，确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇（街道）、村（居）具体负责人员进行理论培训，在建设初期到现场讲解指导，放好样板，打造示范村，其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇（街道）、村（居）明确分管领导，专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题，及时通报给乡镇（街道）、村（居），在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”，建好厕所是前提，用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好，如若使用不当，不进行维护，也会出现卫生厕所不卫生的问题，并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理，重使用、轻维护的倾向。各乡镇（街道）在加快改厕步伐的同时，做到加强对农户的指导，让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作，把为民服务零距离体现在工作细节上，定期组织农户维护清理，确保建好一个、管好一个、用好一个。
四、目前存在的困难
（一）部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研，部分乡镇农户由于传统观念，不愿将新建厕屋置于院内，宁愿选择位置较远的院外，甚至将改厕工作视为包袱，为改厕施工带来了一定难度。
（二）农村改风宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强，仍执拗于千百年的传统习惯，卫生意识不高，不知道“三格式”化粪池的原理，仍不知道从第三格中取肥施用，未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
（三）需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨，现有补助标准显然不够，加之少数农户不愿自筹，村里又没有实力补助，一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。
五、下一步工作打算
具体将做到“三个进一步”。
一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上，不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫，通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导，让广大农户不单只停留在简单的知晓层面，更进一步加深对现有政策实质的理解和把握，进而做到用好政策、用活政策，真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。
二是进一步加快农村改厕步伐。坚持依靠群众，充分发挥群众的智慧，先易后难，因地制宜，对群众基础好的村民组先行实施，务求实效。同时，加强交流沟通，优先发展几个示范片，各村优先发展几个示范户，实现以点带面、示范带动、典型推动，全面推开。
三是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作，紧紧围绕新农村建设，坚持以问题为导向，进一步在体制机制创新上下功夫、出实招，压实责任，推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升，不断推动我农村改厕工作再上新台阶。
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