党政主要负责人2020年履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
2020年，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领党组班子成员，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署，围绕政务服务大厅工作，立足行政审批工作实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断创新工作思路，改进工作方法，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、加强领导，落实责任
1.紧抓学法教育。制定2020年度学法计划，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。定期开展中心组学习活动，今年重点学习了《宪法》《民法典》等法律法规；组织全体党员干部参加在线普法测试，测试得分均在XX分以上；XX月X日是国家宪法日，组织管理层及窗口人员进行宪法宣誓仪式，重温宪法内容和宪法精神，切实增强宪法意识，在我局上下形成了尊法学法守法用法的良好氛围，提升了工作人员法治思维和法治意识；召开系列主题宣讲会，组织全体党员学习贯彻党的xxx精神和《习近平谈治国理政（第三卷）》等理论。与此同时，拓宽学习渠道，利用QQ群、微信群、微信公众号等平台发布专题学习教育资料和课件，便于全体工作人员随时随地参加学习，为法治化营商环境建设提供思想保障。
2.突出领导作用。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取X次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。
3.发挥领导职能。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实好《XX市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的总要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范依法行政，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。
二、按章办事，公开透明
1.健全决策程序。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，增强单位的公信力、执行力。同时，建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。
2.坚持政务公开。坚持做到依法推进审批事项公开公示，对事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等相关信息，在行政审批局门户网站、江苏政务服务网及大厅电子显示屏上全部主动向社会公开，并建立相关配套制度，依法实施行政审批。此外，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目审批和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度，强化门户网站和政务新媒体建设管理，通过我局门户网站及XX政务服务公众号宣传我局日常工作动态和创新举措，真正做到在日常工作中实现政务服务效能的提高。
3.坚持督查整改。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。组织督查科对窗口服务开展不定期专项督查，重点抓好“十要十严禁”“六要六不准”“一次性告知制”“首问负责制”“限时办结制”等制度的执行。加强对大厅窗口收费项目和收费标准的监督，对于上级明令取消或调整的收费项目，及时主动与窗口对接，确保窗口各项收费依法依规。
三、依法推进，深化改革
1.推进“不见面审批”改革。一是动态调整事项清单。按照“应上尽上、全程在线”的原则，目前已对外公布“不见面审批”事项（含见一次面事项）XXXX项，不见面可办率达XX.X%，下阶段我们也将按照新一年全省营商环境评价要求进一步调整和完善“不见面审批”清单库。二是开发线上办事大厅。近期，我局在手机微信端创新开发了“XX掌上办事大厅”（VR大厅），各个窗口的可办理事项皆通过VR大厅向社会公开，企业和群众可通过手机微信端自行了解要办理事项的相关信息并进行在线申报、预约、查询，从而实现“指尖办”、”掌上办”。三是全力推进“一件事”改革。目前，首批次“我要办商品房手续”、“我要办抵押手续”、“我要开网吧”等XX项“一件事”已全部在XX市政务服务网上旗舰店中上线了相应的服务套餐供办事对象在线选择。下阶段我们将着重围绕新一年全省营商环境评价要求，持续深化“放管服”改革，深入推进“XXXX”改革，加快拓展“一件事”改革覆盖范围，不断提升群众办事的便利度和满意率。
2.推进“公共资源交易管理一体化平台”建设。2020年，XX市公共资源交易中心XX分中心深入推进“互联网+”公共资源交易工作，构建公共资源交易管理一体化平台。一是申请撤销了门户网站，统一到XX市中心网站下，实现了信息公开市县一体化；二是交通工程项目顺利下放，并通过标书线上投递、远程统一解密、全程网络直播、投标人在线观摩实现了全程不见面；三是在XX市中心的指导下，推进农业工程项目电子交易系统上线试运行，开通农业工程项目全流程电子化交易服务。目前已实现房屋建设与市政工程、交通工程、农业工程、政府采购、土地出让、公房招租、产权交易等项目纳入平台交易。同时，不断深化公共资源交易领域“放管服”改革，系统梳理公共资源交易流程，出台了《关于印发公共资源交易项目流程图的通知》，进一步规范进场交易项目流程管理；修订完善了保证金管理、专家抽取、评审费支付等多项规章制度，做到凡事有章可循；取消使用电子化招投标项目《进场交易申请表》，实行网上申请、网上确认、网上通知的在线办理模式，实现让“群众少跑腿，数据多跑路”。
3.推进审批服务一窗口基层改革。今年以来，我局扎实推进基层审批服务整合，各乡镇（园区）均在今年X月XX日统一挂牌成立行政审批局，赋予乡镇（园区）XX项行政许可及公共服务类经济社会管理权限，对外统一使用“乡镇人民政府行政审批专用章”，集中行使相关行政审批、公共服务职能。在放管结合方面：X月份，相继出台《XX市推进基层审批服务整合工作实施办法》、《关于进一步推进基层审批服务大厅标准化规范化建设的指导意见》，为基层后续工作明确思路、指明方向；X月份，我们与邗江区政务办共同编印《XX市基层政务服务工作指南》，包含管理服务规范、审批服务规范、审批服务常见问题解答等内容；同时，我们还组建以窗口业务骨干为核心的“师傅团”，定期组织开展业务集中培训、派员下沉指导等，做到XX小时在线答复、马上办理。业务运行方面：在基层大厅除设置赋权事项审批综合窗口以及“店小二”代办窗口外，积极推动公安、税务、市监等驻镇机构和供水、供电、燃气等市政公共服务实行集中进驻；积极构建“前台+后台”、“审批+代办”的服务模式，对单一部门、手续齐全且专业性不强的简易事项要求“前台”一次办结，当场核发；对涉及多个部门、专业性较强的复杂事项则实行“代办制”服务，“前台”统一收件出件，“后台”全程代办、限时办结。在“互联网+”方面：全面推行政务服务“好差评”，进一步加快乡镇（园区）政务服务“好差评”系统的推广和使用，截止目前，市级层面已完成与省级“好差评”系统的对接，市镇两级大厅窗口均按要求同步部署“好差评”评价平板；大力推动服务事项线上办，XX个乡镇（园区）、XXX个村（社区）均已开通政务服务线上站点。
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