2020年政府廉政工作会议上的讲话

2020年政府廉政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开区政府廉政工作会议，主要是传达、贯彻落实自治区和桂林市廉政工作会议精神，总结2018年政府廉政建设情况，部署2019年政府廉政建设工作。刚才，李元浪常务副区长传达学习了上级廉政工作会议精神。下面，就贯彻落实好上级会议精神，全面推进2019年全区政府系统廉政建设，我讲三点意见：

　　一、充分肯定成绩，客观正视问题，切实强化政府系统廉政建设的政治责任

　　过去一年，全区政府系统认真贯彻落实上级党委、政府和区委关于反腐倡廉的各项部署要求，全面落实从严治党要求，坚持把规矩和纪律挺在前面，持续加强政府职能转变和作风建设，全区政府系统廉政建设取得了新成效，为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。一是主体责任落实有力。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，强化主体责任意识，始终把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实。加强政府系统各级部门党风廉政建设主体责任履行情况监督检查，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，加大项目建设、营商环境、精准脱贫、民生保障等重点领域监督检查和问责力度，确保了上级各项决策部署落实到位。二是政府职能不断转变。持续深化“放管服”改革，稳步推进“先照后证”、“六证合一”、企业及个体户“全程电子化登记”等改革政策，共取消行政审批事项8项，调整行政审批事项39项，落实“最多跑一次”事项119项，“零跑腿”事项33项，“限时办结”事项54项，网上办事率达到80.26%。规范清理涉及企业及群众办事创业各类证明24项，取消4项，最大限度为群众办事创业提供便利。全面实施“双随机、一公开”监管，加强公平公正监管，推进“互联网+政务服务”，制定出台了一系列优化营商环境的政策措施，致力构建“亲”“清”政商关系。三是资金监管持续加强。扎实推进预决算信息公开，区本级预决算、区级部门预决算等全部公开。充分发挥审计“尖兵利剑”作用，加大对财政资金、民生项目资金、政府投资建设项目资金的审计监督力度，提高财政资金的使用效益和使用安全，共审计公共财政资金14亿元，“三公”经费同比下降34.6%。四是政风行风明显改善。驰而不息纠正“四风”，坚持正本清源，强化规矩意识，将形式主义、官僚主义新表现作为重点工作抓实抓好，落实提醒谈话制度，开展提醒谈话550人次，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。积极开展作风督查检查，开展工作纪律督查24次，发布督查通报12期。五是执纪问责持续加压。坚持有腐必反、有贪必肃，保持反腐高压态势，以“零容忍”态度惩治腐败。2018年，共受理群众信访举报件22件，问题线索排查157件，立案74件，结案71件，给予党纪政务处分64人。查处违反中央八项规定精神问题15起，处理14人，通报5起典型案例。坚决惩治涉黑涉恶腐败和深挖黑恶势力“保护伞”，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，全年查处案件1件，给予党纪处分1人，办理非党员非公职人员涉黑涉恶留置案件2件2人，1人移送司法机关处理。通过无禁区、全覆盖、零容忍的惩治腐败，营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气。

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的问题和不足，主要表现在：个别单位落实全面从严治党主体责任还不到位，严格执行中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够；“放管服”改革有待深化，审批服务仍需提速，一些部门服务意识还需加强；少数干部在困难和挑战面前缺乏敢打敢拼的精气神，慢作为、不作为问题依然存在。针对这些问题，我们必须要有清醒的认识，要切实增强持续深入抓好廉政建设的责任感和使命感，以更高的政治站位、更加坚定的决心、更加有力的举措，持续推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效，努力营造风清气正的经济社会发展环境。

　　二、紧贴形势任务，突出重点难点，切实强化政府系统廉政建设的实际成效

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是我区实现“四区”建设目标打下决定性基础的关键之年，同时也是完成机构改革的第一年。全区各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实国务院、自治区、桂林市政府廉政工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入落实全面从严治党要求，认清当前形势，围绕工作任务，抓住重点，攻克难点，深化标本兼治，强力推进政府廉政建设，努力在转变职能、提高效率、增进廉洁、完成任务、推动实践、促进发展上见到实际成效。

　　（一）要持续优化营商环境。要牢牢扭住简政放权、放管结合这个提效能、促廉政的“牛鼻子”，全力打通服务群众最后“一公里”。一要持续推进“放管服”改革。全面推行“证照分离”“多证合一”“一事通办”“一网通办”“最多跑一次”，着力解决好行政审批的堵点、卡点、痛点、难点问题，努力变企业、群众来回跑为部门协同办，缩短审批时间，提升服务效率，坚决克服“准入不准营”的现象。强化“双随机一公开”监管，优化环境保护、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰，以公正监管促进公平竞争，努力营造良好的营商环境。二要持续优化政务服务。持续开展“减证便民”行动，全面落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结和责任追究等制度，加大窗口部门、服务行业效能监察和社会评价力度，不断提升窗口形象和服务水平。三要坚决落实重大政策。要严格落实减税降费、降低社保费率等各项政策，严肃查处违规违法行为，确保贯彻上级决策部署不搞变通、不打折扣，切实减轻企业负担。

　　（二）要加强公共资金资产监管。公共资金、公共资源、国有资产等领域涉及重大经济利益，监管不力极易滋生腐败。要聚焦重点领域和关键环节，加强制度建设，强化刚性执行，坚决堵住风险漏洞。一要加强公共资金监管。要深化预算管理，严格执行财经纪律和预算公开制度，加强预算执行和动态监控，常态化开展财政资金监督检查，确保公共资金使用规范、高效、安全。要合理安排预算资金，强化预算的刚性约束，各项支出必须按照预算严格执行，尽量避免民生支出等财政资金长期滞留闲置。要开源节流平衡预算，大力压缩行政开支，坚决砍掉不必要花销，保障扶贫、教育、养老等民生重点领域支出。二要加强公共资产监管。要加强国有资产监管，前段时间，区财政局已经对全区行政事业单位国有资产进行了全面梳理，搞清楚了区属国有资产底数，下一步，区财政局要抓紧研究区属国有资产的处置意见，多渠道盘活各类资金资产，切实把政府的有形资产转化为实际收益。三要加强审计监督。充分发挥审计“利剑”作用，对政府投资项目、财政资金使用等进行跟踪审计和重点审计，严肃查处公共资金违规使用行为，为公共资金装上“安全锁”；对各类审计反馈的问题，要立即采取措施，迅速整改，确保审计监督取得应有效果。

　　（三）要扎实开展专项领域整治。聚焦扶贫领域、民生领域、“四风”问题、涉黑涉恶腐败等重点领域，加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为，不折不扣贯彻执行好上级的各项决策部署。一要加强扶贫领域监督检查。要加强对脱贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫项目推进等方面的监督检查，坚决防范和纠正花拳绣腿、表面文章等形式主义、官僚主义问题，保障脱贫攻坚扎实推进。二要加强民生领域监督检查。要聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，紧盯惠民政策落实各个环节，加强民生领域腐败案件查处，做到民生资金拨付到哪里，监督检查就跟踪到哪里，确保每一分钱都用在群众身上。三要持续保持“四风”整治高压态势。要坚持尺度不松、力度不减，紧盯“四风”问题新形式、新变种，加大明察暗访力度，抓早抓小、抓严抓快，坚决让“四风”问题无处遁形。特别是要认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义和官僚主义，重点查处表态多、调门高，行动少、落实差等新表现，切实把良好作风内化于心、外化于行。四要坚决打掉涉黑涉恶的“保护伞”。要深入开展涉黑涉恶腐败问题专项治理，深挖黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，严肃查处党员干部和公职人员参与涉黑涉恶腐败问题。要把扫黑除恶和反腐败结合起来，将惩治利剑对准群众反应强烈、深恶痛绝的各类“村霸”“市霸”等黑恶势力，以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，铲除社会发展的“毒瘤”。

　　三、牢记宗旨使命，实干担当作为，切实强化政府系统廉政建设的作风保障

　　（一）要提高政治站位，全面落实主体责任。政治建设是党的根本性建设，政府系统各部门作为党的政治机关，要始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程，坚决贯彻执行党中央和自治区、桂林市、区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。各级各部门要认真履行好全面从严治党主体责任，政府系统各部门主要负责同志要认真履行第一责任人职责，定期组织研究党风廉政建设工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要认真履行“一岗双责”，切实加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。

　　（二）要筑牢纪律防线，增强党规党纪意识。讲规矩、守纪律是共产党员的政治本色，党员干部尤其是领导干部要时刻绷紧规矩和纪律这根弦，在任何时候、任何情况下，都不能逾越制度的“红线”，不碰纪律的“警戒线”，不触法律的“高压线”。要增强法治思维，坚持依法办事，在法律和纪律范围内行使职权，只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。要坚守做人处事交友的底线，始终对各种诱惑和“围猎”保持高度警醒，自觉净化生活圈、朋友圈，尤其在“官”“商”交往中要划出公私分明的界限，保持“亲”“清”政商关系，营造风清气正、公平正义、干事创业的良好氛围。

　　（三）要切实转变作风，坚持勤政担当实干。我们既要廉政、也要勤政，要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的短板问题，采取更加精准、更加有力、更加高效的措施办法，紧盯进度、狠抓调度、加快速度，有针对性地补上短板和欠账，为全年目标任务完成打下良好基础。要坚持问题导向，以踏石留印、抓铁有痕的精神，去破解发展中的难题，在解决问题中，彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责，真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上，切实发挥引领和带头作用，不负重托，不辱使命。

　　同志们，做好政府系统廉政工作，责任重大、任重道远。我们要按照国务院、自治区和市政府的廉政工作会议要求，在区委的统一领导下，真抓实干、勤政廉政，不断开创反腐倡廉工作新局面，为加快“四区”建设作出新的更大贡献，向建国70周年献礼！

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