区民政局2021年工作总结和2022年工作计划
区民政局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕全区中心工作，坚决落实“两个责任”，着力探索养老体系建设，创新社会治理，切实做好保障基本民生、社会事务管理服务等工作，稳步推进全年各项工作。今年，我区街道分金社区“爱与美同行”关爱留守儿童众筹公益项目和__区__社区“新卉心共享众筹联盟”公益项目获得第六届全省公益创投大赛一等奖；地名工作荣获“xx省第二次全国地名普查工作突出集体”荣誉称号。
一、xxxx年工作任务预计完成情况
（一）发挥“民呼我应”工作成效，创新社会治理工作路径
1、推进社区治理和服务创新。大力推进全国社区治理和服务创新实验区建设，全区采取试点先行方式，选取xx个社区，积极稳妥推进实验区创建。组建党员服务团队xxx支，xxxxx多名党员亮明身份，共同参与制定资源和服务清单，发布党建为民“微心愿”服务项目xxx个，切实解决了一批居民难题。建立志愿服务匹配模式，制定服务需求清单xxx项，为社区孤寡老人、残疾人、青少年等特殊困难群体提供生活照料、心理疏导、精神慰藉等帮扶，累计服务社区居民xxxx余人次。孵化培育居民需要的社区社会组织xxx家，组织实施各类公益服务项目xx项，街道分金社区“爱与美同行”关爱留守儿童众筹公益项目和__区__社区“新卉心共享众筹联盟”公益项目获得第六届全省公益创投大赛一等奖，全区共x个项目获得省民政厅资金资助。全面推行街道“大工委制”，与辖区单位签订双向服务协议xxx份，开展共驻共建活动xxx次。
2、健全完善社区治理机制。研究制定《__区推进社区减负改革工作实施方案》、《__区社区依法xx（监督）事项清单》和《社区依法协助政府（群团）工作事项清单（暂行）》，通过依法确定社区工作事项，建立社区工作准入制度，清理社区工作机构和制度挂牌，规范社区考核评比活动，整合社区设施和信息网络资源和创新社区公共服务机制，进一步推进社区减负增能。
3、夯实社区治理基础。社区设施建设，社区党员群众服务中心达标建设列入区“民生十件实事”，已完成xx个社区党群中心xxxx平方米达标建设。举办全区社区工作者实务能力培训班，为全区xxx个社区的xxx名社区社区骨干进行了培训；社区网格员培训，帮助社区干事熟悉掌握社区工作者基本职责、工作要求和工作模式；全区xxx人报考全国社区工作者职业资格考试，累计组织考前培训xxxx人次，xxx人获得相应职业资格。全面推广青和居、__、江欣苑和东亭社区“社区工作法”，开展全区优秀社区工作法和优秀村规民约（居民公约）评选活动，征集优秀社区工作法xx篇，村规民约（居民公约）xx个，积极引导社区居民及社会力量参与社区治理，增加了社区齐抓共管的xx活力。
（二）完善“互联网+”养老体系建设，构建多元化养老模式
1、健全完善居家养老服务功能。今年年底预计完成新建xx个“互联网+居家养老”服务网点。整合线上线下服务资源xxx家，建立供应商数据库和评价机制。全区xx家“互联网+居家养老”网点、老年食堂xx家、健康管理站xx个、社区老年人服务中心（站）xxx个，已为全区老年人提供了xxxxxx人次的服务。推广智能化社区居家养老服务，通过网络、电话呼叫中心、监控系统等为老人提供智能化的远程安全看护，将“互联网+居家养老”的线上和线下服务流程、服务标准、服务项目、支付手段、评价体系等方面创新提升。
2、着力提升养老服务供给能力。开展“三助一护”服务，利用社区老人服务中心（站）及社区嵌入式和中心辐射式分类养老网点，引进有综合实力的社会机构开张助餐、助医、助洁及远程照护。为全区xxxx名老人开展评估，根据评估结果开展精准服务，xxx人享受补贴及远程照护；为xxxxx名老人发放了高龄津贴xxxx万元；为老年人办理新证xxxxx人，补办xxxx人；为xxx名xx岁以上老人购买居家养老服务和意外伤害险。出台《__区养老机构消防隐患专项整治方案》要求检查按照“一院一策、限期达标”的要求开展整改工作。贯彻落实xx市质量发展规划暨质量提升xxxx年度行动计划。制定《__区养老机构“防风险保平安护军运迎xx”消防安全排查专项行动方案》，组织由区市场监督管理局等x个部门组成的联合检查组，对辖区xx个养老机构进行了“拉网式”大排查，截止x月底隐患情况基本整改完成。积极开展申报民政部行业标准、xx省地方标准《社区居家养老服务满意度》的标准编制工作，目前x项标准经民政部、省民政厅和省市场监管局同意列入xxxx年民政部行业及xx省地方标准制定项目计划。
3、建管并重，着力促推养老服务机构规范升级。根据新修改的《老年人权益保障法》规定建立完善备案制工作机制。会同区房管局、区建设局、区应急管理局、区市场监管局、区卫健局等部门一起加强对养老机构的日常指导、监督和管理。积极参与xx市城企联动普惠养老专项行动试点工作，联合中国康养集团xx楠山有限公司在塔子湖街道、丹水池街道、谌家矶街道等建设嵌入式、中心辐射式服务网点，新增普惠养老床位xxx张，为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。
（三）建立均等高效的社会服务体系，筑牢民生兜底保障安全网
1、实施兜底保障。截至今年xx月，完成低保申请居民家庭经济状况授权、核对xxxxx户，低收入认定居民家庭经济状况授权、核对xxxx户，协助房管局审核新申请公共租赁性住房困难家庭xxx户；为在网低保户xxxx户、xxxx人累计发放低保金xxxx.xxxxx万元；临时救助xxxx户，发放资金xxx.xxxx万元；特困人员共计xxx人，累计发放生活资金x，xxx，xxx元；养老补贴发放xxx人次，金额xx.xxxx万元；为xx名散居孤儿发放基本生活费xxx，xxx元；区慈善会救助x人次，支出慈善救助金额xxxxx元，接收慈善捐赠xxxxx元。今年x月起残疾人“两顼补贴”的审定和发放由民政牵头负责，困难残疾人生活补贴发放补贴xxxx人次，金额xx.xx万元，重度残疾人护理补贴xxxxx人次，金额xxx.xx万元。
2、完善救助体系。根据省、市、区部署运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展的监督检查工作要求，开展为期x个月的大数据监督检查工作，目前所有问题线索已全部整改到位。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，已完成对社会救助对象保障标准的上调和物价补贴工作。区低保中心通过购买第三方服务，与万帮社会工作服务中心签定社会救助领域购买服务项目，引导社会力量参与社会救助工作，在实践中践行完善政府主导、部门协作、社会参与的工作体系，完善社会救助管理服务工作机制。
3、实施区划地名工作。与公安等x个部门联合印发《__区关于进一步清理整治不规范地名的实施方案的通知》（岸民政发〔xxxx〕x号），整治xx条道路，对xxx块道路指示牌和xx块交通指示牌进行了更换，安装二维码门牌xxxxx块；不规范地名调查摸底工作，发现xx处不规范地名。界桩自查巡查，组织多部门实地踏勘测量，确保了界桩坐标准确性。对劳动等x个街道的行政管辖区域进行了明确，有效化解了街道之间边界、资源纠纷。地名普查资料归档共整理纸质档案x套，共xxxxxx卷、xxx盒，档案数据库共入库xxxx条。
4、婚姻登记工作。今年x至x月，办理结婚登记xxxx对，补发结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补发离婚登记xxx份，婚姻登记合格率xxx%。周六延时服务受理结婚登记xxx对，补领结婚登记xxx对，离婚登记xx对。为重症和行动困难市民上门服务xx人次。
（四）营造社会组织培育发展的良性环境，精准引导规范促提升
1、加强社会组织监管。截至目前，我区登记的社会组织xxx家，民非xxx家，社区社会组织xxxx家。开展打击整治非法社会组织专项行动，对xx家社会组织进行了行政处罚；严格执行社会组织重大事项报告制度纳入社会组织年检与信用体系建设，并作为社会组织获评先进、获得政府资助和奖励的重要参考；推进“互联网+社会组织”信息化建设，以xx政务服务网为统一入口，实现各项业务全程网上办理；开展社会组织年度检查，监督社会团体清理党政领导干部兼职的情况。
2、推进“三社联动”深入发展。推进平台建设，整合项目，建立xx个社会工作（社会组织）服务中心，委托专业社工机构运营，并针对辖区实际，为有需求的老年人、残疾人、儿童等群体开展专业社会工作服务；加强社会组织和社会工作人才队伍建设，区孵化基地打造了“社区服务公益课程库”，现已收集整理“能力建设”“项目申报”“项目管理”“实务培训”等方面专业课程xx节，今年已开展培训xx场，累计培训xxxx余人次。确定xx名社区工作人员为培训对象，为我区培养一支本土社会工作督导力量，指导社区社会组织的专业化和规范化发展；项目引领社会组织发展，在全区开展公益创投，评选出xx个公益项目给予资助资金，委托专业机构对公益创投项目进行跟踪督导，确保项目效果。今年，我区有x个项目被省民政厅确定为社区社会组织培育项目，其中“爱与美同行”关爱留守儿童众筹项目、“‘卉’心惠民·共治共享”公益众筹联盟项目均荣获xx省第六届社区公益创投大赛一等奖；积极打造“五在社区”，围绕“民呼我应”，实施公益慈善、文化教育、权益维护、便民生活等服务项目，打造“五在社区”。引导社区社会组织参与红色基因传承、“我们的节日”、“迎军运、树新风”等主题活动，并为社会组织开展服务活动提供场地和资金支持，培育出了帮“理”帮“邻”如帮“亲”物业调解项目、三助一护孝老服务项目、“城市穿梭的精灵”外来务工人员社会融入项目、温暖豆浆溢满情、景兰苑爱心餐吧等品牌公益项目，推动政府治理和社会调节、居民xx的良性互动，助力共建共治共享的社区社会治理新格局。
3、社会组织党建引领双孵化。采用“社会组织”与“党组织”双孵化机制，在孵化基地设立“社会组织党总支”，形成了局党委、社会组织党总支、社会组织党支部三级党建工作体系。选派“两新”组织党建指导员，把社会组织党务工作者纳入基层党务干部培训范围，各社会组织依托孵化基地平台开展了近百场公益活动，直接受益对象近万人。
二、工作亮点和特点
1、大力开展“全国社区治理和服务创新实验区”创建工作
在全区xx个试点社区实施党员为民服务行动、邻里互助行动、社区社会组织公益行动、社区与辖区单位资源和服务共享行动等四大行动。
盘活社区党建资源。依托“双进双服务”活动，组建党员服务团队xxx支，xxxxx多名党员亮明身份，发布党建为民“微心愿”服务项目xxx个，切实解决了一批居民难题。
盘活社区邻里资源。制定服务需求清单xxx项，通过“开放空间”技术，不断发掘社区居民骨干，组建“爱心妈妈联盟”等一批邻里互助团队，累计服务社区居民xxxx余人次。
盘活社区社会组织资源。孵化培育社区社会组织xxx家，组织实施公益服务项目xx项，其中两个项目获得第六届全省公益创投大赛一等奖。按照“梳理、协商、设计、实施、评议”五步工作法，完善社会组织提供社会工作服务流程，购买专业社会工作服务项目xx项。
盘活社区单位资源。制定结对共建名册，与辖区单位签订双向服务协议xxx份，开展共驻共建活动xxx次，有力推动了双向共享、双向促进。
2.养老体系标准化建设
开展民政行业标准《养老机构认知症照护服务指南》起草编制工作，于x月x立项审批。以《认知症照护指南》的编制促进区社会福利院专业能力的提升，开设“护理院”，加快认知症特色照护区的拓展，加强本院乃至全区机构专业护理人员的培训和指导工作。
积极开展申报民政部行业标准、xx省地方标准《社区居家养老服务满意度》的标准编制工作，目前x项标准经民政部、省民政厅和省市场监管局同意列入xxxx年民政部行业及xx省地方标准制定项目计划。进一步完善社区居家养老服务设施功能，围绕__区“互联网+康复护理”“综合性的管理，专业性的康复，精准型的服务，智慧型的养老”服务综合体上，做特色服务。根据《养老机构等级划分与评定》国家标准，加强我区民办养老机构标准化建设，深化养老机构服务质量提升专项行动。
3.健全社区治理机制，发挥“民呼我应”工作成效
贯彻落实《__区“民有所呼我必有应”以党建引领城市治理 着力打造服务型政府试点工作方案》，为全市“民呼我应”工作探索经验。研究制定《__区推进社区减负改革工作实施方案》，通过依法确定社区工作事项，建立社区工作准入制度，清理社区工作机构和制度挂牌，规范社区考核评比活动，整合社区设施和信息网络资源和创新社区公共服务机制，进一步推进社区减负增能。“民有所呼、我必有应”改革，全面回应和解决群众的问题，信息化、大数据实现快速调度力量、高效处理问题。设立区、街道、社区三级“民呼我应”指挥机构，建立分级处理机制，制定ABCD四级响应清单，为居民解决了很多堆积多年的疑难问题。
4.开展迎军运志愿服务活动
联合文明办开展城市志愿者招募工作，围绕平安军运、清洁家园等x个服务领域，招募城市志愿者共计x万x千人。
xxxx年协会共开展了x场大型志愿服务活动、十余场中小型志愿服务活动。截至目前，全区各街道、社区组织开展了“迎军运”志愿服务活动xxxx余场。
做好军运志愿服务后勤保障工作，为全区注册志愿者购买人身意外伤害保险，相较去年，赔偿金额伤残由x万提至x万，门诊费用由xxxx提高至xxxx。
开展社区检查、迎军运志愿服务重点点位巡查工作。目前，已对xx个街道xx个社区进行了督查，对xx个点位进行了巡查，累计巡查xx次，巡查点位累计xxx余人次。
5.强化社会组织党建
持续推进两新组织党建扩面提质，今年以来，区社会组织综合党委、党总支开展了“百日提升行动”“回头看”，巩固“两个覆盖”阶段性成果，坚持定期摸排、动态管理和“大走访大调研大服务”活动，对我区社会组织党建工作进行了走访摸底调研，截至目前，共有社会组织xx家，党支部xx个，党员xxx人，党组织书记xx名，党建指导员xx名。在走访摸底调研的同时加强与基层党建工作直接联系点的交流与沟通，组织动员党建指导员对各党支部进行指导。
深入推进示范点党建业务相结合工作。截至目前，社会组织党总支以社会组织孵化基地工作为抓手，组织、参与了xx次党建业务相结合的相关活动。活动加强了党员队伍建设，激发了社会组织孵化基地活力。
6.完善“互联网+”养老体系建设
加快推进“互联网+居家养老”模式在全区落地实施，年底建成区智慧养老云综合指挥调度平台，实现“服务需求应答”“数据汇总分析”“评估工作管理”“服务补贴结算”“紧急救助呼转”“服务流程监管”等六个基本功能。在__区指挥调度中心一面约xx平方米的大屏幕上，可随时看到街道、社区老年人服务中心老人活动情况，通过这个屏幕，老人还可直接与社区卫生服务中心的家庭医生进行视频连线，开展医疗问诊。作为社区嵌入式服务试点社区袁家社区增设呼叫应答设备、远程监测平台，通过免费为老人家中安装远程照护摄像头，实现对家庭出入口区域xx小时监控。既能预防老人在家中发生突发情况，还能让老人享受远程照护，老人在家就可以安心养老。这样的远程照护计划在__区多个社区推广。
7.医养融合，推进“老年健康服务站”的建设
作为老年宜居社区创建的特色项目，制定《老年健康服务站建设项目方案（试行）》，实施互联网+居家养老“三助一护”中的“助医”服务，目前已建xx家。区民政局提供建设、运营资金，组织领导协调相关政府资源和政策支持，街道提供场所设备、志愿服务及老人资料，卫计委提供平台。第三方机构提供老人日常健康监护、中医保健等服务。开通市区医疗机构（卫生服务中心）绿色通道，提供多项便民助医服务，实现十分钟养老服务生活圈。目前老年健康服务站服务老人xxxxx人次，建档人数xxxxx人，组织各类健康讲座、义诊等活动xxx场次。全区“互联网+居家养老”工作在各大主流媒体上先后被报道xx次。
三、当前工作面临的突出困难和问题
1、部分街道对社区治理创新工作重视程度不够，工作进展不均衡；个别社区在推进实验区创建中，思路不宽、办法不多，工作的方式方法还需要进一步探索
2、救助对象的核查认定，依靠目前现有的核查手段，仍然存在认定准确性不够的问题。
3、今年在推进“互联网+居家养老”服务网点建设工作中，前期起步阶段确实存在一定程度上的困难，一是服务网点场地选址难；二是资金到位不及时，影响创建工作的积极性。
四、xxxx年工作计划
1、构建多元化多层次养老服务体系。xxxx年新建x个“互联网+居家养老”服务网点，实现“三助一护”服务有效应答的街道达到xxx%。做好丹西老年人康养中心的前期规划等工作，以开展标准化编制工作为契机，推动养老网点拓面提质，更好地满足老年人养老服务需求。
2、开展困境儿童关爱服务。以政府购买服务的方式，协助专业机构为困境儿童提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、成长辅导、社会融入等专业服务，在落实困境儿童各项保障政策的基础上，引导困境儿童身心健康成长。
3、进一步加强社会组织的监管。加强社会组织法人库建设、数据管理和档案管理，提升全区社会组织登记数据的精准性、规范性、系统性，对社会组织档案进行专业整理并进行电子化管理；加强对社会组织的财务监管，引入专业财务检查社会组织是否认真执行《民间非营利组织会计制度》。
4、进一步引导社会组织参与社会服务和社会治理。引导、扶持社会组织开展居民所需的各项公益项目，不断提升社会组织专业化、规范化水平，助推基层治理体系和治理能力现代化。
5、深化社区治理和服务创新，扎实推进各项实验任务。在全区全面开展党员为民服务行动、邻里互助行动、社区社会组织公益行动和辖区单位资源和服务共享行动，充分发挥社区党组织的领导核心作用、社区居民委员会的基础作用、社区社会组织和辖区单位的协同作用、社区居民的参与作用，盘活社区本地资源，激发社区社会治理活力，建构人人参与、人人尽力、人人共享的“五治与服务一体化”社区治理新格局。
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