街道办提升闲置土地利用效益实施方案的范文
为有效防止国有资产流失,充分挖掘我街道闲置地块用地潜力,提高土地利用效益,实现土地利用科学化、合理化,实现经济高质量发展,结合我街道实际,制定本方案。
一、主要目标
通过对拆后地块、退二进三(原二产用地)、征收办收储地块及其他政府持有的闲置地块升进行提升,防止国有资产流失,提高土地利用科学化、合理化,实现经济高质量发展。
二、主要步骤及时间
(一)明确主体,规范租赁程序
承租单位前期与地块所在的村集体签订租赁协议,容易造成主体单位混淆,引起不必要的矛盾。根据《瓯海区储备土地委托管理协议》,街道属于受托人,村集体对政府已拆迁,已征收的国有土地不具备使用权。为避免主体混淆,今后所有的政府闲置土地不再与村集体签订协议,均与街道签订租赁协议,由街道作为主体对外招租。租金所得百分之六十作为补助,由街道补助村集体。
(二)摸底调查,完成登记造册
xx月x日前,由驻村组牵头对辖区内由政府取得合法使用权的闲置土地,包括拆后地块、退二进三(原二产用地)、征收办收储地块及其他政府持有的闲置地块开展全面调查、梳理,彻底摸清辖区范围内闲置地块的实测面积、租赁面积、租金支付情况,是否存在转租,违建、环境污染等问题。各驻村组于xx月x日前填写《__街道拆后地块,退二进三(原二产用地)地块以及区征收办收储地块出租汇总表》汇总至专班组__处。xx月xx日前,专班组根据不同情况分门别类,逐宗登记造册,建立“一地一档”,由__、__云负责。
(二)分类处置,强化过程监管
在“一地一档”的基础上,xx月xx日前,由专班组成员__、__云初步提出“一地一提升方案”,提交班子集体研究,根据不同情况分类处置,包括续租协议,追缴租金,限期搬离等。
(三)执法倒逼,保障规范经营
对存在严重违约、大量违建,环境污染严重等现象的承租单位,一律要求停业整顿,限期整改;对无法整改的一律要求限期搬离。对拒不整改的单位,由执法中队、环保所、市场监管所、应急管理服务中心组成联合执法组,启动联合执法,直至搬离。
(四)集中挂牌,严格准入门槛
对新增的政府持有的闲置地块、执法倒逼腾退出来的地块等,严格准入门槛,核实测量后建立“一地一档”,由街道集中挂牌招商,街道作为主体单位与承租单位签订租赁协议,明确违反安全生产、环境保护等违约责任,由联合执法组开展日常检查,开展过程性监管。一经发现存在严重违约、违建,环境污染严重等现象,街道有权即时终止合同履行。
三、组织实施
(一)加强组织领导。
1.健全组织机构。__街道建立提升闲置土地利用效益专班组,组长__,副组长__、__,成员__、__云,专班组负责具体事务。
(二)强化实施管理。
各社区、村居、各股份经济合作社要认真落实本方案精神,抓紧落实提升土地利用质量效益的具体政策措施,明确责任分工和时间进度要求,对工作不落实、进展缓慢的,街道将进行约谈、问责。紧紧围绕高效合理利用土地,实现土地利用科学化、合理化,实现经济高质量发展。
(三)加强舆论引导。
各社区、村居要大力宣传节约集约用地相关政策,树立节约集约用地社会观念,加强宣传提升土地利用质量效益的经验做法。
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