市自然资源局年度工作开展情况及下步工作打算
一、工作开展情况
（一）启动国土空间规划编制。一是有序推进第三次国土资源调查工作。调查xxx个村级调查区（xxx个行政村），核实图斑xxxxxx个xxxxxx.xx公顷，举证新增变化和初始调查有问题图斑xxxxx个，完成xxx平方公里xx.xxx城镇村庄地籍更新调查，全面建成调查初始数据库、统一时点更新调查数据成果和城镇村庄地籍更新调查数据库，为编制国土空间规划提供了数据支撑。二是全面启动国土空间规划编制。完成了国土空间开发保护现状评估、多规一致性处理、城市更新、土地集约节约、多式联运、上合核心区和空港发展定位研究、上合核心区和临空经济区布局等重大问题研究，形成了国土空间规划纲要方案，为高质量编制国土空间规划奠定了基础。三是合理区划各类边界线。围绕重点区域未来发展，重新区划调整公益林、湿地、自然保护地、海岸线等边界线，为xx发展特别是上合示范区预留了空间。四是着力破解军地置换难题。着眼“推动军民融合、优化军地布局”的目标，就x.x万亩军用土地置换与军方达成一致意见，已完成置换前后地块的测绘。
（二）全力做好用地保障。一是积极争取用地指标。面对xxxx年自然资源部土地利用计划管理改革带来的新增建设用地指标争取难的困境，积极对接省厅和x市局，上报xx个批次xxxx.xx亩建设用地，争取新增建设用地指标xxxx亩，批回土地xx个批次xxxx.xx亩，有力保障了重大项目、民生项目的用地需求。二是加速土地供应。倡导“为企业省出时间就是节省成本”的理念，全面推行帮办代办、容缺受理、并联审批制，挂图作战，跟踪服务，共供应土地xxx宗xxxx.x亩，确保了项目顺利开工。
（三）全面推进土地节约集约利用。落实“向地下要空间、向空中要效益”理念，编制了《xx中心城区地下空间总体规划》，明确了地下停车场、商业街等地下基础设施空间布局和控制要求；全面梳理xxxx年以来已批、在批项目，对xx个可改造项目进行了方案优化调整；引导xx余个产业项目严格执行工业用地容积率x.x、新建厂房不低于x层新标准，大幅提高了产业项目的容积率；运用“地下空间地价评估梯次递减”政策，出让地下空间用地xxx亩，鼓励建设地下综合管廊、停车场等；运用“工业用地改造五年过渡期”政策，支持x家企业对xx.x亩低产低效工业用地通过发展新兴产业等向空中要效益。持续开展批而未供、供而未用土地处置工作，处置批而未供土地xxxx亩、供而未用土地xxxx亩，有效盘活了存量资源。
（四）持续开展绿色生态建设。结合“绿满城乡·美丽xx”国土绿化和“全域绿化”三年行动，新造林x.xx万亩，治理废弃矿坑xx处，进一步厚植了品质之城的底蕴。一是出台“林苗一体化土地租赁费优惠政策”，统筹实施“两高两铁五道七节点”通道路域绿化，新建通道林带xxxx余亩。二是结合土地综合整治，引导洋河镇实施半岛田园综合体项目，对山洲水库东南xxxx余亩低山丘陵进行了绿化，全面提升了荒山荒岭绿化水平。三是结合农村人居环境整治工作，投资xxx万元对xx个村庄的主要街道、进出村道路、空场隙地实施见缝插绿，打造街心公园，全面提升了村庄绿化档次。四是采取削坡整形、植树复绿、危岩体清理等综合措施，对xx处废弃矿坑进行了治理，有效提高了矿区的生态环境。
（五）精心管护自然资源。一是实效整改违法用地图斑。针对xxxx年度和xxxx年x-x季度部级下发卫片确定违法的xxx个xxxx.xx亩图斑和省厅下发的xxxx个xxxx.xx亩耕地保护督察整改图斑，不断强化与综合执法、镇街、功能区的配合，重拳出击，逐个图斑落实整改措施，有效震慑了违法用地行为。xxxx年度部级卫片图斑占用耕地比例为x.xx%，xxxx年度卫片已通过省厅初审；耕地保护督察图斑已整改完成xxx个xxxx.xx亩，完成比xx.x%（按面积计算）。二是综合整治提高耕地质量。针对李哥庄镇搬迁村庄产生的xxxx亩旧址，以前xx屯和xx村为突破口，通过实施增减挂钩项目，对两个村的拆迁旧址进行了整理复垦，新增耕地xxx亩。三是严格管控森林资源。建立林区防火责任、“有火必报、报扑同步”等制度，严防火种进山，未发生过一起森林火灾，守护住了一方生态安全；采取精细化管理模式，对站前大道等x条道路林带实行常态化养护，对全市森林实施飞机施药防治病虫害xx万亩，对艾山xxx亩公益林实施质量提升，全面提升了森林质量；不断强化与森林公安的协同执法检查力度，查处涉林行政案件xx起、刑事案件x起，有效遏制住了破坏森林资源违法行为。
（六）用心服务民生。一是深化“一次受理·一次办好”改革。健全“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务机制，将xx项政务服务事项纳入综合服务窗口，按照“能减尽减”的原则，精简收件材料x项；推行“管家式服务”模式，主动跟进技术咨询、设计方案服务，核发《建设工程规划许可证》项目xxx个、验线项目xx个、正负零核验项目xxx个、规划核实方案项目x个、《建设工程竣工规划核实合格证》xx个。二是落实“为企业护航”行动。实行“承诺制”，为xxx余家小微企业减免涉及生产经营活动的不动产登记费xx万余元，免收xxxx余件抵押业务登记费xx余万元，助力企业抵押融资xxx亿元；实行降低土地竞买保证金、暂缓缴纳土地出让金政策，为xx宗土地减少竞买保证金xx.xx亿元，为x家土地竟得企业办理分期缴纳土地出让金x.xx亿元，大幅降低了企业成本。三是深化“互联网+不动产登记”网办深度。开通电子证照、抵押登记延伸至银行、水电气暖同步办理服务，推行企业间不动产交易、纳税、登记一窗受理、一窗发号、一窗缴税（费）、一窗领证，累计办理各类不动产登记x万余件，为企业和市民节省了时间成本，真正做到了便民利民。
二、下步工作打算
（一）聚焦“优布局”，合理优化城乡发展格局。完成第三次国土资源调查，全面参与国土空间规划编制，划好三条控制线，及时跟进湿地、公益林、自然保护地、海岸线划定，为xx未来发展预留好空间。围绕重点区域、重点项目发展需求，争取将上合西扩、机场二期和临空区纳入x市国土空间规划布局，合理核减永久基本农田、布局建设用地。积极推进x.x万亩军地置换工作。
（二）聚焦“保发展”，全力保障好用地需求。树牢“亩产论英雄”理念，严控新增用地，严把供地闸口，多渠道争取用地指标，争取将上合示范区、临空区的项目单独列入x市计划，对重大项目、民生项目、产出效益高的项目以及体现地下地上空间利用的项目，满负荷保障好用地。
（三）聚焦“促集约”，扎实推进存量土地盘活利用。树牢“向地下要空间、向空中要效益”理念，运用好各项优惠政策，鼓励对存量工业用地、新出让的开发用地建设多层、高层厂房，开发利用地下空间。建立土地二级市场交易平台，采取有效措施，处置批而未供、供而未用及闲置土地，力争全年处置xxxxx亩。
（四）聚焦“护资源”，全力维护好自然资源管理秩序。严格落实耕地保护责任，把大棚房整治、违建别墅清理、违法用地整改作为重要的政治任务抓紧抓牢，全面完成耕地保护督察图斑整改工作。严厉打击破坏森林资源违法行为，严防森林火灾，管好森林资源以及艾山自然保护地。
（五）聚焦“惠民生”，全面优化营商环境。进一步深化“一次办好·一次受理”改革，梳理所有的“秒批”“自助终端办理”事项，做好流程再造“减法”，将审批时间压缩至x-x天、证明事项压缩至x-x项。落实“为企业护航行动”，执行好相关政策，助力企业发展，营造公平、有序、亲清的营商环境。
（六）聚焦“强党建”，加快凝聚干事能量。坚持“工作上找问题，党建上找原因”，把握党建第一责任，严格落实“一岗双责”，深化管思想、管工作、管作风从严管理体系建设。严格落实中央八项规定精神，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持“纵向比提升、横向比贡献”，立标尺、严标准、用结果，深入整治工作不严、不细、不实问题。讲好自然资源故事，弘扬正能量，同心同向，形成发展合力。
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